1、安 全 标 准 化 工 作 手 册（第十一册）事故与应急XX 市兰山区源源甲醛厂二一一年七 前 言企业是安全生产管理的主体。我厂作为危险化学品生产企业，一贯重视企业的安全管理工作。多年来，我厂在上级有关部门的正确领导下，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针政策以及地方、行业标准，狠抓以“事故预防”为主线的安全管理基础工作，使厂全体职工逐步形成“企业只有在防范事故发生的措施上下功夫，积极治理安全隐患，安全生产才能有基础和保证”的安全理念，安全生产才能有基础和保证，我们才能真正把握安全生产的主动权。 构成企业安全生产事故的原因虽然多种多样，但
2、归纳起来主要有三类，即：人的不安全行为，物的不安全状态（包括危险的环境） ，安全管理上的失误。由于安全管理的失误，人的不安全行为得不到及时有效的纠正，物与环境的危险得不到及时有效的消除，那么就不可避免地发生各种事故，甚至是重复发生。各级管理人员和全体职工必须牢固树立“事故是可以预防”的观念。因为事故发生前都存在着不安全行为或危险因素，只要我们认识并制止了不安全行为的发生或控制了危险因素的发展，事故就会避免。企业加强安全管理，制订各项规章制度特别是安全生产责任制，以及进行安全教育，开展安全检查，实施安全奖惩制度，编制安全措施计划以及突发事件的应急预案等等，其目的都是纠正 人 的 不 安 全 行
3、为 和 消 除 物 与 环 境 的 不 安 全 因 素 ， 保 障 企 业 财 产 和 职 工 生 命 安 全 。在企业安全生产管理中，建章立制，即建立科学、规范、适用的安全管理规章制度，促进“双基”工作建设，夯实安全基础管理，使我厂的所有活动都能够符合国家的法律法规和行业标准，从而建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制，创建长周期的安全生产稳定形势，逐步实现本质安全目标。本手册按照危险化学品从业单位安全标准化通用规范 （AQ3013-2010）的要求对其中第十一个 A 级要素检查与自评所包含的相关文件记录进行阐述。11 检查与自评11.1 安全检查管理制度安全检查计划各种安全检查表安全检
4、查表应用培训记录检查表评审修订记录11.2 安全检查台账检查考核记录专家安全检查有关的服务协议、活动计划或文件专家安全检查台帐和隐患整改台帐11.4 安全标准化自评管理制度开展自评的相关文件资料进一步完善的安全标准化工作的计划和措施安全标准化实施方案开展自评的相关文件资料（自评小组发文）11.1 安全检查管理制度1 目的 为强化厂安全生产监督检查，明确安全检查工作的组织领导，统一检查内容和要求，提高检查效果，逐步实现检查工作规范化、标准化，特制定本制度。2 适用范围适用于厂各部门。3 术语安全生产检查是指上级机关或生产单位对安全状况进行实地察看、检测、分析、评估等活动。其目的是为了督促各项安全
5、生产规章制度的贯彻落实，揭露和排除事故隐患，防止从业人员伤亡事故和职业病的发生，避免厂生产设施、设备的损失和财产损失，保证厂安全生产的顺利进行。4 职责4.1 厂级安全生产检查由厂长负责，组织各部门负责人组成检查组，每季度对厂进行一次检查。4.2 车间级安全检查由生产经理负责，组织安全生产科对各车间每月进行一次安全检查。4.3 班组级安全检查由车间主任负责，组织班组长每周进行一次安全检查，各班组应认真进行巡检和交接。4.4 安全生产科是隐患整改工作的归口管理部门，负责对厂存在的隐患进行登记，发现重大隐患及时上报有关领导，负责对隐患整改情况进行监督、检查。5 控制程序5.1 安全生产检查主要内容
6、：a.检查各部门是否认真贯彻相关法规制度，检查安全生产管理制度是否健全和安全生产责任制、安全管理制度等修订完善情况及各项管理制度、安全基础工作落实情况。b.检查各级管理人员的法律法规教育和安全生产管理的资料教育是否达到要求，员工的安全意识、安全知识教育以及特种作业的安全技术知识教育是否达标。c.按照工艺、设备、储运、电气、仪表、消防、检维修、职业健康、专业的标准、规范制度等，检查生产、施工现场是否落实，是否存在安全隐患。d.检查厂各部门和个人的安全生产责任制是否落实，检查员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程。e.检查生产、检修、施工等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。5.2 安全
7、检查分外部检查和内部检查。外部检查指按照国家职业安全健康法规要求进行的法定监督、检测、检查和政府部门组织的安全检查；内部检查是厂内部根据生产情况开展的计划性和临时性自查活动，主要分为综合性检查、日常检查、季节性检查和专项检查等。a.综合性检查：即对厂各部门的安全生产管理、安全生产行为、安全生产状态进行全面检查、考核或评价。b.日常检查：包括班组、岗位员工的交接检查和班中巡回检查；工艺、设备、安全等专业人员的经常性检查，发现问题并做好记录。c.季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。根据厂实际情况和气候特点，重点进行防暑降温、防洪防汛、防雷电为重点的夏季安全检查。d.专业性检查主要是对压力容器
8、、电气设备、机械设备、安全装置、危险物品、运输车辆等系统分别进行的专业检查，及在装置开、停工前、新装置竣工及试运转等时期进行的专项安全检查。5.3 安全生产检查的依据a.国家的安全生产方针、政策、法规、标准。b.厂及上级主管部门的安全生产法规、标准、制度。c.各专业和工种的安全技术规程和要求。d.安全技术标准、规程、守则。5.4 认真对待各种形式的安全检查，正确处理内、外部安全检查的关系，坚持综合检查、日常检查和专业检查相结合的原则，做到安全检查制度化、标准化、经常化。5.5 安全生产检查要编制安全检查表，按照安全检查表科学、规范地开展检查工作。5.6 隐患整改本着“四定、三不准”的原则进行。
9、即定整改措施，定整改期限，定负责人，定整改资金；班组能整改的隐患不推给部门，部门能整改的不推给厂。5.7 对发现的隐患，检查人员要尽快通知隐患所在部门，指出隐患部位、内容及影响，提出整改意见及整改期限并进行登记，对于重大隐患，检查人员要以书面的形式发出隐患整改通知书及时送达隐患所在部门。5.8 厂各部门是隐患整改工作实施的责任部门，在实施整改工作中要坚持分级负责、分级管理的“四定”原则。5.9 排除隐患所需经费，可根据项目的内容，分别纳入大修、基建、技改费用中解决。a.隐患所在部门接到隐患整改通知后，必须对隐患进行整改，不得拖延。对当时不能整改的，必须订出计划，在规定期限内限期整改，同时采取必
10、要的预防措施和特殊管理办法，报生产经理批准，实行现场保护。c.整改措施实施后，须通过相关部门的检查、验收、认可。d.个人在安全生产巡查中发现安全隐患应及时上报相关部门，对隐患报告人应给予相应奖励。2012 年度安全检查计划一、厂领导月度组织进行安全检查,不少于两次, 专职安全员日常进行检查、抽查、巡查，班组按照规定检查。检查内容：安全检查制度落实；各岗位人员安全职责落实；员工安全教育培训；事故隐患及整改、措施的落实；上级布置的各项安全活动和专项治理活动开展；作业现场的管理；正确使用劳保用品、用具；“三违”现象。目的：及时发现存在的问题，及时纠正或整改；保证厂稳定的安全形式，避免发生各类违章行为
11、，杜绝事故发生；二、春节前安全检查。检查内容：主要检查节日期间值班、听班工作安排落实到位；节前教育、设备运行、消防安全、应急措施等。目的：保证措施到位，确保节日期间设备的良好运行和办公场所的安全三、二月中旬安全检查 。检查内容：重点检查“百日安全无事故”活动落实；冬季四防措施落实。目的：保证活动各项计划落实；提高员工积极性，促进活动效果； 四、四月底对进行“五.一”节前安全消防综合检查。检查内容：主要检查节日期间值班、听班工作安排落实到位；节前教育、设备运行、消防安全、应急措施等。目的：保证措施到位，确保节日期间设备的良好运行和办公场所的安全五、六月中旬安全检查。检查内容：进行夏季“四防”落实
12、情况和安全生产月活动及落实情况进行综合检查。目的：保证活动各项计划落实；提高员工积极性，促进活动效果； 六、九月底进行“十.一”节前的安全消防工作综合检查。检查内容：主要检查节日期间值班、听班工作安排落实到位；节前教育、设备运行、消防安全、应急措施等。目的：保证措施到位，确保节日期间设备的良好运行和办公场所的安全七、十一月下旬对冬季“四防”安全工作落实情况进行检查，并对消防器材进行检修。检查内容：冬季“四防”措施落实，检修消防器材。目的：保证“四防”措施的落实；发现和整改存在的问题；确保各类设施、设备安全过冬和人身安全八、十二月安全检查检查内容：进行元旦综合安全消防检查。年度安全总结，下年度安全工作计划的落实。目的：总结本年度经验教训，推广好的方法和措施，不断提高安全管理水平。九、各类安全检查标准执行集团厂、通信信息厂安全检查标准。各种安全检查表
