1、宁波市“数字城管”市级平台系统建设可行性研究报告二 八年二月宁波市数字城管市级平台系统建设可行性研究报告宁波市城市管理局 - I -目 录第 1 章 项目概况 .11.1 项目名称 .11.2 项目建设单位 .11.3 可行性研究报告编制单位 .11.4 可行性研究报告的编制依据和范围 .1第 2 章 项目建设必要性分析 .32.1 现状及差距 .32.1.1 宁波市概况 .32.1.2 城市管理取得的成绩 .42.1.3 城市管理存在的难题 .62.2 “数字城管” 发展趋势 .72.2.1 宁波市“数字城管” 进展情况 .82.3 宁波市信息化建设概况 .82.4 宁波市电子政务“十一五”
2、建设规划 .102.5 项目建设的必要性和迫切性 .102.5.1 实施“数字城管” 是城市管理发展趋势的需要 .112.5.2 实施“数字城管” 是城市管理走向精细化管理的必然要求 .112.5.3 实施“数字城管” 是创新城市管理体制的催化剂 .11第 3 章 项目需求分析 .123.1 业务需求 .123.1.1 实施范围分析 .123.1.2 管理模式需求分析 .123.1.3 组织机构需求分析 .133.1.4 信息采集员需求分析 .143.1.5 工作流程需求分析 .143.2 功能需求 .143.2.1 电子地图及地理信息系统现状分析 .143.2.2 基础数据普查需求分析 .1
3、53.2.3 配套设施建设需求分析 .153.2.4 机房现状分析 .153.2.5 网络现状分析 .153.2.6 呼叫中心现状分析 .163.2.7 视频监控现状分析 .163.2.8 移动终端的需求分析 .163.2.9 车载终端的需求分析 .173.2.10 系统处理能力需求分析 .173.2.11 建设内容及资源整合需求分析 .193.3 非功能性需求 .193.3.1 数据要求的需求 .193.3.2 编码标准化需求 .203.3.3 系统性能需求 .203.3.4 系统安全需求 .21宁波市数字城管市级平台系统建设可行性研究报告宁波市城市管理局 - II -3.3.5 应用安全需
4、求 .223.4 “数字城管” 涉及单位信息化建设情况 .223.5 江东区”数字城管” 建设情况 .23第 4 章 项目总体建设方案 .254.1 项目建设目标 .254.2 项目建设原则 .254.3 项目建设模式 .264.3.1 市本级和中心城区建设模式 .264.3.2 慈溪、余姚等县（市）建设模式 .284.4 系统框架 .284.4.1 网络与计算服务层 .294.4.2 网络与信息安全服务层 .294.4.3 基础信息层 .294.4.4 应用信息层 .294.4.5 应用服务层 .294.4.6 BPM 平台层 .304.4.7 业务逻辑层 .304.4.8 应用系统层 .3
5、04.5 项目建设内容 .304.6 接口规范设计 .324.6.1 系统内部接口规范 .324.6.2 系统外部接口规范 .354.7 关键技术 .354.7.1 计算机网络技术 .354.7.2 无线通信技术 .354.7.3 计算机电信集成技术 .354.7.4 空间信息技术 .354.7.5 数据库技术 .364.7.6 智能客户端技术 .374.7.7 协同处理技术 .374.7.8 数据融合与挖掘技术 .37第 5 章 本期项目建设方案 .385.1 组织机构建设 .385.1.1 职能科室 .385.1.2 业务角色规划 .395.1.3 信息采集员队伍 .405.1.4 人员培
6、训 .405.2 管理流程建设 .415.3 办公场地建设 .435.3.1 设计依据 .445.3.2 工程内容 .445.4 基础资源库建设 .455.4.1 单元网格划分 .455.4.2 事件、部件分类与编码 .48宁波市数字城管市级平台系统建设可行性研究报告宁波市城市管理局 - III -5.4.3 数据质量检查与入库 .545.5 硬件设施平台建设 .675.5.1 系统硬件架构 .675.5.2 网络与通信系统 .685.5.3 主机存储与备份系统 .695.5.4 数据中心机房建设 .715.5.5 呼叫中心系统 .715.5.6 大屏显示系统 .755.5.7 视频监控系统
7、.795.5.8 安全系统 .815.5.9 系统软件平台配置 .865.6 应用系统建设 .875.6.1 无线数据采集子系统 .885.6.2 监督受理子系统 .895.6.3 市区两级协同工作子系统 .895.6.4 大屏幕监督指挥子系统 .905.6.5 市区两级综合评价子系统 .915.6.6 应用维护子系统 .915.6.7 地理编码子系统 .925.6.8 基础数据资源管理子系统 .925.6.9 GPS 定位监控子系统 .935.6.10 部件在线更新子系统 .935.6.11 视频监控与共享子系统 .945.6.12 城市绿地遥感识别子系统 .945.6.13 数据共享与交换
8、子系统 .945.7 标准规范建设 .955.7.1 标准规范建设框架 .955.7.2 标准规范建设内容 .965.8 考核机制建设 .985.8.1 指导思想 .985.8.2 组织领导 .985.8.3 评价对象 .995.8.4 评价周期 .995.8.5 评价实施与保障 .995.9 与江东区”数字城管”系统的互联 .99第 6 章 项目实施进度 .1016.1 建设工期 .1016.2 实施进度安排 .101第 7 章 项目投资估算 .1037.1 项目资金计划 .1037.1.1 一次性建设费用估算 .1037.1.2 年运营成本估算 .1047.2 资金来源 .104第 8 章
9、 项目社会评价 .105宁波市数字城管市级平台系统建设可行性研究报告宁波市城市管理局 - IV -8.1 社会效益 .1058.2 经济效益 .106第 9 章 项目经济评价 .107第 10 章 项目建设的可行性 .10810.1.1 政策环境可行性 .10810.1.2 效益可行性 .10810.1.3 技术可行性 .10810.1.4 财务可行性 .109第 11 章 项目风险分析 .11011.1 风险因素识别 .11011.2 风险管理机制 .110第 12 章 宁波市“数字城管”市级平台系统特点 .111第 13 章 研究结论与建议 .112宁波市数字城管市级平台系统建设可行性研究报告宁波市城市管理局 - 1 -第 1 章 项目概况1.1 项目名称宁波市“数字城管”市级平台系统建设，简称“数字城管”。1.2 项目建设单位宁波市城市
