1、劳动人事法规政策,重点,劳动关系 劳动法 社会保险 职业培训与就业 劳动争议 最低工资标准 劳动合同,第一章 人力资源管理概述,劳动人事法规政策,劳动人事法规政策,引言案例,退休了也不能随便兼职，否则可能构成侵犯商业秘密罪。上海一位退休7年的黄先生原是某高科技公司的高级工程师，近日另一家同行业公司想聘请他，但他不知自己就任后原单位是否会告他侵权？上海天宏律师事务所顾惠民律师指出，如果他在新单位的工作与原来的同类并可能泄露原公司的商业机密，原单位的诉讼可能会不期而至关键看原单位是否进行过告知和约定，明确声明公司商业秘密范畴如果前提成立，黄先生到原新单位就职，就侵犯原单位的商业秘密，根据造成的损失
2、数额的大小，他有可能被判年徒刑（成都商报，2002年4月28日转载羊城晚报报道）,劳动人事法规政策,引言案例,问题:企业应对职工作何限制以防止其在兼职或跳槽时泄漏企业的的商业秘密?,劳动人事法规政策,劳动关系,一、.劳动关系概述,劳动关系的内容和法律特征,从广义上看，劳动关系的内涵非常广泛，它包括一切劳动者在社会劳动时形成的所有劳动方面的关系。而从人力资源开发与管理的角度谈论的劳动关系，仅指员工与所在组织之间在劳动过程中发生的关系，是员工与企业之间基于有偿劳动所形成的权利义务关系。这种关系具有相对稳定性并受到法律的保护。在西方国家，劳动关系又称为“劳资关系”，是指雇主（由管理层代表）和工人（通
3、常由工会代表）之间的相互关系。,劳动关系,一、.劳动关系概述,劳动关系的内容和法律特征,劳动关系的基本内容包括：员工与组织之间在工作时间、休息时间、劳动报酬、劳动安全卫生、劳动纪律与奖惩、劳动福利保险、职业教育培训、劳动环境等方面形成的关系。劳动法规定的劳动关系主要有以下三个法律特征：（1）劳动关系是在现实劳动过程中发生的关系，与员工有直接的联系。（2）劳动关系的双方当事人。一方是员工，另一方是提供生产资料的员工所在的组织，如企业、事业组织、行政部门等。（3）劳动关系的一方员工要成为另一方组织的员工，并遵守组织的内部劳动规则。,劳动人事法规政策,劳动关系,二、.我国企业劳动关系的现状及问题,产
4、权关系日益明晰，劳动关系日趋复杂管理基础薄弱，法制不健全劳动争议增多，潜在问题严重,三、.改善劳动关系的重要意义,保障企业与职工的互择权，实现生产要素优化配置保障企业内各方面的正当权益，调动各方面对的积极性改善企业内部劳动关系，维护安定团结,劳动人事法规政策,劳动关系,四、.处理劳动关系的原则,正确处理企业劳动关系，应该遵循以下原则： 兼顾各方利益的原则以协商为主解决争议的原则以法律为准绳的原则 劳动争议以预防为主的原则 明确管理责任的原则,劳动人事法规政策,劳动关系,五、改善劳动关系的途径,企业改善内部劳动关系可以通过以下途径： 立法发挥工会及企业党组织的作用培训主管人员 提高职工的工作生活
5、质量，这是改善劳动关系的根本途径 职工参与民主管理,劳动人事法规政策,劳动管理,一、.劳动管理概述,劳动管理是指企业根据国家相关法律法规对人力资源的开发和使用上的管理工作。主要包括职工的聘用与辞退、劳动合同的签订与履行、职业培训、工作时间与劳动保护、劳动纪律与奖惩、劳动报酬与福利等。劳动管理依据的主要法律是劳动法以及与之配套的相关法规。涉及劳动管理的法律法规有：宪法、企业法、全民所有制企业转换经营机制条例等。,劳动人事法规政策,劳动管理,一、.劳动管理概述,我国劳动法具有以下基本特点：体现了社会主义制度的优越性 突出对劳动者权益的保护 实行统一的基本标准和法律规范 实行全员劳动合同制，确认集体
6、合同 确定了工会在调整劳动关系中的地位和职权 强化劳动法制，依法追究违反劳动法的法律责任。,劳动人事法规政策,劳动管理,二、职工的招聘与辞退,1.企业在招聘职工时必须依法遵循的原则 (1).平等就业原则 (2).相互选择的原则 (3).公开竞争就业的原则 (4).照顾特殊群体的就业原则 (5).禁止未成年人就业的原则 (6).先培训、后就业的原则,劳动人事法规政策,劳动管理,二、职工的招聘与辞退,2.企业在辞退职工时应注意遵循法律法规规定的情形 (1).合法立即辞退职工的情形： (2).提前30日书面通知后可辞退职工的情形 (3).不得辞退职工的情形 (4).职工可自行辞职的情形,劳动人事法规
7、政策,劳动管理,三、劳动合同及其管理,1.劳动合同的含义所谓的劳动合同，就是员工与组织确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，使组织和员工之间确定劳动关系的法律凭证。,劳动人事法规政策,劳动管理,三、劳动合同及其管理,2.劳动合同的特征劳动合同作为经济合同的一种，首先必须具备一般经济合同所共有的特征，这是劳动合同得以成立的前提条件。具体表现为：(1).合法。(2).协商一致。(3).合同主体地位平等。(4).等价有偿。,劳动人事法规政策,劳动管理,三、劳动合同及其管理,2.劳动合同的特征劳动合同除了具备一般经济合同所共有的特征外，作为一种确立和调解劳动关系的合同，还具有它自己特有的法律特征：(
8、1).劳动合同主体的构成具有特殊性。(2).在劳动合同履行过程中。(3).劳动合同在一定条件下，往往要涉及与员工有关的第三人的物质利益。,劳动人事法规政策,劳动管理,三、劳动合同及其管理,2.劳动合同的特征(4).劳动合同的目的在于劳动过程的实现，而不是劳动成果的给付。(5).劳动合同的订立必须采用书面形式。,劳动人事法规政策,劳动管理,三、劳动合同及其管理,3.劳动合同的性质 4.劳动合同的内容 法定条款包括：劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件、违反劳动合同的责任。不具备上述条款，合同不成立。 约定条款指双方根据具体情况协商约定的权利、义务条款。
9、包括：试用期、培训、保密事项、补充保险和福利待遇、当事人协商约定的其他事项。,劳动人事法规政策,5、劳动合同的期限 劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限、以完成一定的工作为期限。劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限合同，企业应该订立无固定期限合同。另外，劳动合同可约定试用期，但最长不得超过6个月。,劳动管理,四、劳动合同的管理,1.劳动行政部门对劳动合同的管理国家劳动行政部门和地方各劳动行政部门，是法律规定的统一管理劳动合同的机关。在劳动合同管理中有重要地位，起着主导作用，各级劳动行政部门管理劳动合同的主要职责是：(1).负责
10、制定有关劳动合同制度的法律、法规和政策。(2).统一管理和监督检查劳动合同的订立和履行情况。(3).广泛宣传劳动合同法规，进行劳动合同法制教育，是劳动合同管理的一项基础工作。,劳动人事法规政策,劳动管理,四、劳动合同的管理,1.劳动行政部门对劳动合同的管理(4).进行劳动合同鉴定。(5).确认和处理无效劳动合同。(6).受理和仲裁劳动合同争议案件。(7).查处和制裁违法劳动合同。,劳动人事法规政策,劳动管理,四、劳动合同的管理,2.员工所在组织对劳动合同的管理组织对劳动合同的管理主要是通过下列活动实现的：(1).建立组织内部劳动合同管理机制。(2).健全组织劳动合同管理制度。(3).配合劳动行
11、政部门或主管部门做好劳动合同管理工作。(4).实行考评制度。(5).实行动态管理。,劳动人事法规政策,劳动管理,四、劳动合同的管理,3.工会对劳动合同的管理工会劳动合同管理方面的职责主要是：(1).对员工进行劳动法律、法规教育，增强员工的劳动法制观念。(2).监督劳动合同的订立和履行。(3). 参与劳动合同争议的调解、仲裁工作。工会在劳动争议的调解、仲裁和诉讼中，应发挥积极作用。工会代表是企业劳动争议调解委员会负责人，应由他主持调解工作，对调解工作负主要责任。,劳动人事法规政策,劳动管理,四、劳动合同的管理,3.工会对劳动合同的管理工会劳动合同管理方面的职责主要是：(1).对员工进行劳动法律、
12、法规教育，增强员工的劳动法制观念。(2).监督劳动合同的订立和履行。(3). 参与劳动合同争议的调解、仲裁工作。工会在劳动争议的调解、仲裁和诉讼中，应发挥积极作用。工会代表是企业劳动争议调解委员会负责人，应由他主持调解工作，对调解工作负主要责任。,劳动人事法规政策,劳动管理,五、工作时间与劳动保护,1.工作时间工作时间是劳动者根据国家法律规定在用人单位从事工作或生产的时间，主要有以下四种类型：(1).标准工作时间。(2).缩短工作时间。(3). 计件工作时间。(4).不定时工作时间和综合计算工作时间。,劳动人事法规政策,劳动管理,五、工作时间与劳动保护,2.延长工作时间延长工作时间是指超过正常
13、工作时间长度的工作时间，包括加班和加点。 (1).由于生产需要延长工作时间。（不得超过1小时；特殊时不得超过3小时，每月不得超过36小时）(2).由于紧急特殊情况而需要延长工作时间。(3). 延长工作时间的工资报酬。(4).禁止安排在特殊情况下的女职工延长工作时间。(5).用人单位违反了工作时间的法律责任。,劳动人事法规政策,劳动管理,五、工作时间与劳动保护,3.法定节假日休息日(1).每周公休日。(2).法定节假日。(3). 探亲假。(4).年休假。(5).婚丧假。,劳动人事法规政策,劳动管理,五、工作时间与劳动保护,4.劳动安全技术规程(1).工厂安全技术规程。(2).矿山安全法律制度。(
14、3).建筑安装工程安全技术规程。,劳动人事法规政策,劳动管理,五、工作时间与劳动保护,5.劳动卫生规程(1).防止有毒、有害物质的危害。(2).防治粉尘的危害。(3).防治噪声和强光刺激。(4).防暑降温和防冻取暖。(5).通风和照明。(6).个人防护用品和生产辅助设施。(7).职业病防治。,劳动人事法规政策,劳动管理,五、工作时间与劳动保护,6.劳动安全管理制度用人单位应建立的劳动安全卫生管理制度应包括：(1).安全卫生责任制度。(2).安全卫生技术措施计划管理制度。(3).安全卫生教育制度。(4).安全卫生检查制度。(5).劳动安全卫生监察制度。(6).伤亡事故报告和处理。(7).职业病的
15、防治和处理制度。,劳动人事法规政策,劳动管理,五、工作时间与劳动保护,7.女职工和未成年工的劳动保护(1).女职工的劳动保护。(2).未成年工的特殊劳动保护。,劳动人事法规政策,劳动管理,六、劳动纪律与奖惩,1.劳动纪律的作用(1).劳动纪律是维护正常的生产经营秩序和工作秩序的重要保证。(2).劳动纪律是提高劳动生产率的重要因素。(3).劳动纪律是加强企业科学管理、实现文明生产的重要方法。(4).劳动纪律是建设社会主义精神文明的重要措施。,劳动人事法规政策,劳动管理,六、劳动纪律与奖惩,2.奖惩制度 3.惩罚制度,七、违纪辞退规定八、除名规定,劳动人事法规政策,劳动管理,九、劳动报酬,1.工资
16、立法的原则 2.工资的组成 3.最低工资保障制度(1).最低工资与最低工资标准。劳动法规定制定最低工资的方法： 具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案； 用人单位支付给劳动者的最低工资不得低于当地最低工资标准(2).最低工资标准的确定。确定和调整最低工资标准应综合考虑下列因素：劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；社会平均工资水平；劳动生产率；就业状况；地区之间经济发展水平的差异(3).违反最低工资的责任。,劳动人事法规政策,劳动管理,九、劳动报酬,4.工资支付制度(1).工资支付形式。(2).工资支付时间。(3).特殊情况下的工资支付。,劳动人事法规政策,社会保险,一、社会
17、保险概述,1.离休养老保险 2.退休养老保险(1).固定工的养老保险(2).劳动合同制工人的养老保险具体方法：a.企业缴费与个人缴费结合。b.社会统筹与个人账户相结合。c.职工缴费工资的计算。,二、养老保险,劳动人事法规政策,社会保险,d.基本养老金的计发。e.企业补充养老金和个人储蓄养老保险金。 3.退职养老保险,二、养老保险,三、疾病保险,1.固定职工的疾病保险 2.劳动合同制职工疾病保险 3.农民合同制职工的疾病保险 4.私营企业职工的疾病保险,劳动人事法规政策,社会保险,三、疾病保险,5.医疗保险制度的改革,四、工伤保险,1.适用工伤保险的工伤范围 2.工伤保险待遇 3.工伤保险制度的
18、改革目标,劳动人事法规政策,社会保险,五、失业保险,1.失业保险适用对象 2.失业保险的待遇 3.丧失领取失业保险金权利的情形 4.失业保险基金的筹集、管理和使用。 5.现有失业保险制度的问题。,劳动人事法规政策,民主管理,一、概述,1.民主管理的基本概念民主管理是劳动者以国家主人翁的身份和地位，通过法定的职工大会、职工代表大会、工会等形式，行使法律赋予的民主管理权，就单位的生产经营、经济发展、劳动管理、职工福利等重大决策事项实施民主管理、民主参与和民主监督，维护劳动者和用人单位的合法权益，协调劳动关系的一项重要制度。,劳动人事法规政策,民主管理,一、概述,2.民主管理的基本性质与作用 3.民
19、主管理的基本形式,二、职工代表大会,1.职代会的性质职代会是我国劳动者参与企业民主管理的一种基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。所谓民主管理权力，主要是指“审议企业重大决策，监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力”。,劳动人事法规政策,民主管理,二、职工代表大会,2.职代会的任务 3.职代会的职权 4.职代会的组织制度(1).职代会代表的产生。(2).职代会组织结构。(3).职代会的民主集中制。,劳动人事法规政策,民主管理,三、工会制度,1.工会的性质和作用工会的性质：阶级性工人阶级的组织、群众性工薪职工自愿参加的组织。 2.工会的任务 3.工会的职权,劳动人事法规政策,民主管理,三、
20、工会制度,1.集体合同(1).集合合同的概念(2).集体合同内容(3).集体合同的签订、变更、解除和终止(4).集体合同争议的处理,劳动人事法规政策,周某与企业订立8年期劳动合同，应于2000年6月30到期。1999年7月5日，周某休息日外出会友时摔伤腰部，遂住院治疗，两个月后出院，企业指定医院证明：“可以上班，两个月内避免腰部剧烈活动，两个月后来院复查。”周某的身体状况不能适应原工作岗位的工作，要求适当调整工作岗位，从事力所能及的工作，待两个月后医院复查结果再定工作岗位。,企业表示既然不能从事原岗位工作，而企业无法为其安排别的工作，同意周某在家休息一个月，休假期间按当地最低工资标准支付病假津
21、贴；随后于1999年10月6日以“非因工负伤，不能从事原岗位工作”为由，解除了周某的劳动合同。周某不服，申诉到当地劳动争议处理机构，请求维持原劳动关系。,解释说明有关医疗期的规定。周某已在企业工作7年以上，享有不低于6个月（9个月，视其实际工作年限而定）的医疗期。见企业职工患病或非因公负伤医疗期规定第3条。 企业应该安排周某可以从事的其他工作 解释说明解除劳动合同的程序、经济补偿金的有关规定。医疗期终结，企业不能安排可以从事的工作的，应提前30日书面通知，解除劳动合同并支付经济补偿金,解释说明劳动能力鉴定及医疗补助费的有关规定。医疗期终结，周某若未能痊愈，应对其劳动能力进行鉴定并按规定支付医疗
22、补助费。,劳动争议与处理,一、劳动争议的概述,1.劳动争议的概念劳动争议又称劳动纠纷，指用人单位和劳动者之间因劳动权利和劳动义务所发生的纠纷。 2.劳动争议的种类(1).终止劳动关系的劳动争议(2).执行劳动法规的劳动争议(3).履行劳动合同的劳动争议(4).其他劳动争议,劳动人事法规政策,劳动争议与处理,一、劳动争议的概述,.劳动争议的原因(1).劳动争议产生的原因是市场经济和社会化大生产(2).人们的法制观念相对薄弱(3).我国劳动立法不够完善 劳动争议的处理机构用人单位设立的劳动争议调解委员会、劳动争议仲裁委员会、人民法院。,劳动人事法规政策,劳动争议与处理,一、劳动争议的概述,.处理劳
23、动争议的原则(1).着重调解，及时处理(2).在查清事实的基础上，依法处理(3).当事人在适用法律上一律平等,劳动人事法规政策,劳动争议与处理,二、劳动争议的调解,.劳动争议调解的特点对劳动争议的调解必须以双方当事人自愿为前提，不得强行调解。 调解机构 劳动争议调解的程序(1).申请和受理(2).调查和调解(3).制作调解协议或调解意见书(4).调解期限,劳动人事法规政策,劳动争议与处理,二、劳动争议的调解,.调解劳动争议的原则(1).当事人自愿申请，依据事实及时调解；(2).对当事人在适用法律上一律平等；(3).同当事人民主协商；(4).尊重当事人申请仲裁和诉讼的权利；,劳动人事法规政策,劳
24、动争议与处理,三、劳动争议的仲裁,.劳动争议仲裁的特点(1).强制性原则；(2).先调解后裁决原则；(3).裁审衔接制；,劳动人事法规政策,劳动争议与处理,三、劳动争议的仲裁,.劳动争议仲裁组织机构的构成及其职责(1).仲裁委员会；(2).仲裁委员会办事机构；(3).仲裁员；(4).仲裁庭；,劳动人事法规政策,劳动争议与处理,三、劳动争议的仲裁,.劳动争议仲裁的参加人 .劳动争议仲裁的原则5.劳动争议仲裁的管辖6.劳动争议仲裁的程序7.劳动争议仲裁的监督程序8.劳动争议仲裁的时效,劳动人事法规政策,劳动争议与处理,四、劳动争议的审理,.劳动争议审理的概念劳动争议发生后，当事人不能直接向法院起诉
25、，必须先申请仲裁，不服仲裁裁决时才可以进入诉讼程序。 .人民法院对劳动争议的管辖一般实行地域管辖，通常实行原告就被告的原则3.人民法院对劳动争议的审理程序,劳动人事法规政策,劳动争议与处理,五、劳动监督检查与法律责任,.劳动监督检查的概念劳动监督检查是指依法有监督检查权的机构对企业、事业、机关、团体等用人单位执行劳动法情况所进行的行政监察、行政监督、群众团体监督等法律制度的总称。 .劳动监督检查机构及其职权,劳动人事法规政策,Thank you,劳动人事法规政策,本章自测题1.在企业效益与职工权利之间常出现的问题是什么，该如何解决?2.在国有企业由单一国有产权向多元化产权关系转变时，怎样理解企业职工的主人翁地位？怎样实现职工民主管理？3.在劳动管理中常出现的问题有哪些，该如何避免?4.劳动争议处理的程序有哪些？相应的机构是什么？其基本原则是什么？,第十四章 劳动人事法规政策,
