1、1-1天文科普城天文科普馆项目可行性研究报告1-2第一章 总 论1.1 项目名称和承办单位概况1.1.1 项目名称：兴隆县天文科普城天文科普馆项目1.1.2 承办单位概况承办单位：兴隆县旅游和商务局法定代表人：徐胜涛办公地点：兴隆县兴隆镇兴隆县旅游和商务局为兴隆县政府直属事业单位。该局负责旅游的主要职责是贯彻国家、省、市关于发展旅游业的方针、政策、法规；拟定全县旅游业管理的规章制度并监督实施；对全县经营旅游业务的企事业单位及个体经营者实施行业管理；指导协调全县的旅游资源开发、利用、保护工作；核准各类旅游接待设施项目；推行旅游服务标准，监督检查旅游市场秩序、服务质量、旅游安全和旅游保险工作；受理
2、旅游者投诉，维护旅游者和旅游经营者的合法权益；负责有关行政复议工作等。该局负责商务的主要职责是贯彻落实国家和省市有关内外贸易、国际经济合作、扩大开放、招商引资的发展战略、方针、政策；拟订全县相应的发展规划及有关规定、办法和措施；起草全县商品流通、物资流通和餐饮服务业的有关地方性规章、规定，制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；参与拟定全县对外贸易中长期发展规划1-3和相关政策，分析国内外经济形势和全县进出口贸易状况，提出开拓国际市场、发展对外贸易的政策措施和调整经济结构的建议,指导、协调全县进出口工作；负责全县对外经济合作工作；承办县委、县政府交办的其他事项等。兴隆县
3、旅游和商务局机关事业编制 38 人，下设办公室、旅游资源与市场科、旅游行业管理科、人事财务审计科、市场科、外资外贸外经管理科、综合业务科、兴隆县畜禽定点屠宰管理办公室、兴隆县酒类监督管理局。 1.2 项目可行性研究报告编制依据1. 项目编制工程咨询协议；2投资项目可行性研究指南；3.建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4国家和行业有关设计标准、规定、规范及定额以及项目 申 报 单 位 提 供 的 相 关 基 础 资 料1.3 编制原则1.认真贯彻国家有关规定、标准、规范和上级有关部门的文件精神；2根据项目实际情况、项目功能需要、场地情况，综合确定项目建设规模和内容，合理统筹安排用房的性质，在
4、投资最省的前提下，达到项目建设单位的建设目的。1.4 可行性研究报告的工作范围根据项目建设特点，对项目建设的必要性、建设规模、工程方案、投资估算等内容进行研究、论证，在此基础上完成了1-4可行性研究报告。1.5 项目提出的理由与过程国家天文台兴隆观测基地位于河北省兴隆县境内，地理位置东经 117 度 34.5 分，北纬 40 度 23分 36 秒。位于燕山主峰南麓，长城北侧，海拔 960 米，隶属于国家天文台光学开放实验室，是国家天文台恒星与星系光学天文观测基地。目前基地承担着三大任务：一是观测基地，2.16 米望远镜及其他小望远镜都向国内外天文界开放；二是技术基地，发挥天文高技术优势，积极承
5、担国家任务；三是科普基地，免费承担各大学及研究生天文专业观测实习教育、中小学生科普教育。基地设有远东最大的 2.16 米光学望远镜,1.26 米红外望远镜及与之配套的观测和研究设备、60/90 厘米施密特望远镜、85 厘米反射望远镜、80 厘米反射望远镜、60厘米反光望远镜。所处区域具有天文宁静度好，大气透明度好的天文观测优势，每年有 240-260 天光谱观测夜，100-120 天测光观测夜。973 项目研究人员利用施密特望远镜的多色测光系统对一大批近邻星系团进行了观测，积累了大量的数据，处理并发表了其中多个星系团的多色测光数据，得到的天体分光能谱数据已为美国 NASA/IPACExtrag
6、alacticDatabase 收录；长期观测所积累的 70 个 BATC 巡天天区 13、14 或 15 色中带滤光片的多色测光数据，成为我国第一个被国际 CDS 和VizieRService 收录的天体物理数据，为国内外天文学家共享。1-5如天文学家还利用国产 60 厘米望远镜发现超新星 40 颗。不仅是中国天文学研究方面的丰硕成果，也是国产光学望远镜在这一方面的新突破。这个观测基地每年发表论文 60 篇，其中 SCI 论 文 20 篇。2010 年 4 月 17 日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志视察了国家天文台兴隆观测基地，并就做好观测基地周围环境保护，服务好观测基地建设，发挥
7、好国家天文台优势，带动科普和旅游产业发展等工作做出明确指示。陈全国省长就落实刘延东同志指示提出了明确要求，多次过问进展情况，并于 5 月份专门召开会议进行安排部署，提出五项重要指示。承德市市委杨汭书记对此事高度重视，及时召集市、县有关负责同志进行专题研究，成立了由他亲自挂帅的专门组织机构，并于 2010 年 6 月 12 日召开了领导小组会议，就贯彻落实国务委员刘延东和陈全国省长的指示做出了具体安排部署。兴隆县委、县政府多次召开专题会议进行研究部署，积极贯彻落实国家、省市领导指示精神，并与国家天文台共同谋划了建设“兴 隆天文科普城” 项 目，正在抓紧进行 兴隆县天文科普城项目总体规划编制和报批
8、工作，兴隆县委县政府根据项目前期工作安排，决定先实施天文科普馆项目。1.5.2 项目建设的必要性目前，在全省加快转变经济增长方式，大力推进产业结构调整的大背景下，兴隆县利用国家天文台兴隆观测基地的区位优势和独特的旅游资源优势，谋划建设兴隆县天文科普城1-6天文科普馆项目显得尤为迫切和紧急，其必要性主要体现在以下几个方面：（1）发挥兴隆县区位优势，推进科普旅游事业发展。兴隆县地处北京、天津、唐山、承德四城市结合部，县城距北京 135 公里、天津 156 公里、唐山 160 公里、承德 126 公里，地理位置优越，是全省 22 个环京津市县之一，是我省环京津休闲产业带重点县。同时，北京、天津有广泛
9、的天文爱好者群体，天文科普旅游有着巨大的客源市场。实施本项目在丰富和推进兴隆县旅游市场的同时，又开展了天文科普宣传，增进广大群众特别是青少年对天文科学的兴趣爱好，增强学科学、爱科学、用科学意识，发挥他们的聪明才智，为我国现代化建设做出自己的贡献。（2）实施兴隆县天文科普城天文科普馆项目符合兴隆产业发展政策。兴隆旅游资源得天独厚，拥有燕山地区最为优秀的生态资源，是京津周边最大一块绿地，全县森林覆盖率高达 65.76%，夏季平均气温比北京、天津低 5-8，是京津“凉岛” 和“天然氧吧” ，境内有海拔 2118 米被誉为“ 京东 第一峰”的雾灵山国家级自然保护区，有“北方小黄山 ”之称的六里坪省 级
10、森林公园，有“北方张家界 ”之称的九 龙潭等山岳景观 和峡谷水涧地貌，有亚洲最大的郭守敬望远镜（大天区面积多目标光纤光谱天文望远镜），还有发育在 15 亿年以前的兴隆溶洞等地质旅游资源。全县旅游资源门类齐全（有峰、林、水、洞、天），资源禀赋优秀，1-7申报国家地质公园已通过专家评审，每年迎来大批北京、天津、唐山等地游客游览观光。近年来，兴隆县立足兴隆实际，依托丰富的资源，大力发展旅游产业，特别是 2009 年承德市旅游部门通过深入开展“四大一推一建” （“大讨论、大培训、大谋划、大招商，强力推进三年大变样，建设国际旅游城市”）活动，对兴隆县旅游产业重新进行了定位，将休闲旅游产业做为兴隆的支柱产
11、业，确定了建设环京津休闲旅游强县的发展目标。兴隆天文科普馆项目，做为休闲旅游产业龙头项目，符合兴隆县经济和产业发展实际。同时，天文科普馆项目的建设既可以为天文知识的科学普及提供活动场所和平台，又能丰富兴隆乃至全市旅游产业发展内涵，填补我国北方天文科普旅游方面的空白。当地将借助该项目积极推进休闲旅游产业发展，将兴隆打造成集峰、林、水、洞、天为一体的环京津生态休闲旅游度假基地。本项目属于国务院发布的产业结构调整指导目录(2005年本) 其他服 务业中的“ 工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设” 和“ 文化艺术、新闻出版、广播影视、大众文化、科普、体育设施建设及产业化
12、运营”项鼓励类建设项目，符合国家产业政策。（三）实施天文科普馆项目可促进当地的产业结构调整步伐。兴隆旅游资源得天独厚，要把天文科普馆项目建成国内一流、特色突出、参与性强，集科普教育、观光旅游、休闲娱乐1-8于一体，全国最大的天文科普基地、少儿科普基地，打造河北省休闲旅游新亮点的总体目标。目标实现后，将为兴隆县经济上一台阶创出一条绿色发展之路，在增加旅游收入的同时，进一步加快调整当地的产业结构步伐，扩大第三产业在经济结构中比重，为当地居民生活水平的提高，创造更多的就业机会，为居民增加更多的收入。（四）天文科普馆项目面临良好的建设机遇，是时代发展的需要。国家天文台兴隆观测站是世界最大的光学观测基地
13、之一，有亚洲最大的光学望远镜，兴隆县与国家天文台兴隆观测站形成了良好的合作关系。几年前，兴隆县旅游和商务局和国家天文台积极谋划和推进开展兴隆县天文科普城天文科普馆项目。目前国家天文台兴隆观测站已被确立为国家科普基地，具备了开放条件，项目建设面临难得的机遇，加之，国家、省市领导的高度重视，特别是有承德市市委杨书记、国家天文台刘书记亲自挂帅的领导小组的正确领导，在承德市政府及市直部门的大力支持，国内一流的天文科普馆项目必将早日建成，发挥效益。因此，本项目建设是必要的。 1.6 项目概况1.6.1 拟建地点本项目建设地点位于兴隆县县城东南部的兴隆镇长河套村，国家天文台兴隆观测站南部 5 公里处，处于
14、规划的兴隆县1-9天文科普城的场区内的南部。本项目占地 26435 平方米，由四块土地组成，其中科技馆服务设施场区 13246 平方米，科技馆场区 11639 平方米，北部两个山顶的天文观测台场地分别为1000 平方米和 550 平方米。本项目占用土地中，农用地 15567平方米(其中耕地 8155 平方米)，建设用地 1881 平方米，未利用地 8987 平方米。科技馆服务设施场区与科技馆场区隔一条直通国家天文台兴隆观测站的道路相对，科技馆服务设施场区和科技馆场区北邻土地现状分别为林地和河套村民居，南侧隔长河套村民居为 112 国道，科技馆场区东侧为河套村集体林地，科技馆服务设施场区西侧为林
15、地。本项目建设场址紧邻 112 国道，距兴隆县城 8.6 公里，距奇石谷和六里坪景区 5公里、兴隆溶洞 18 公里、雾灵山国家级自然保护区 22 公里。交通便利，场区周围基础配套设施基本齐全，建设条件较好。1.6.2 建设规模与内容根据兴隆县天文科普城天文科普馆项目功能需要以及场地的实际情况，新建建筑面积 12290 平方米，登山步道 2250平方米。项目场区占地 26435 平方米。 新建总建筑面积 12290 平方米，其中：科技馆： 6800 平方米； 科普教室： 496 平方米科普天文台： 1040 平方米；综合服务楼： 3690 平方米；水泵房： 42 平方米；1-10变电室： 72
16、平方米；锅炉房： 120 平方米；门卫： 30 平方米;消防水池：400 立方米（科技馆场区），260 立方米（科技馆服务设施场区）1.6.3 主要建设条件1.6.3.1建设条件项目建设场址内现无给水设施，拟利用地下水作为本项目水源，新打水井 1 眼，可满足项目用水需要。目前场外无市政排水设施，室外雨水经收集后排至场外河沟，生活污水经化粪池处理，利用场区内排水设施收集后，利用新建的地下埋地式污水处理设施处理，处理后的中水用于场区绿化和道路浇洒。本项目电源从 112 国道 10kV 线路 T 接引入场区变电室，经变压后再向各建筑物供电，可满足项目供电需要。 1.6.4 项目总投资与资金来源及筹措方式经估算本项目总投资 6086.96 万元。其中：建筑工程费3928.11 万元，设备购置费 603.00 万元，安装工程费 55.30 万元，工程建设其他费用 1049.66 万元，预备费 450.89 万元。资金来源：拟争取省预算内基建资金 3000 万元，其余3086.96 万元由市、县财政筹措解决。 1.6.5 主要技术经济指标
