1、1我县村级工程管理仍需重视今年，我县在对乡镇主要领导任期经济责任审计中发现，部分村级工程项目管理中存在着不规范的情况，我县村级工程管理仍需重视。一、存在的问题1、部分项目未经招投标。抽查 20 个村级工程项目，其中有 6 个未按规定的程序进行招投标。2、工程合同管理混乱。一是为向上争取资金，招标合同与向上级申请资金合同的标的不一致。抽查到向上级申请资金合同的标的高于招标合同。二是工程中标方与合同签订方不一致，且合同的造价也不一致。抽查到中标人与施工合同签订不是同一个人，且合同金额高于中标价。三是同一工程多次签订合同，且合同的时间、金额不一致，抽查到同一工程项目签订三次合同，且合同金额一次高于一
2、次。3、工程合同价与工程施工进度款的支付价款不一致。一是进度款高于合同价，查到某工程项目工程合同价为 7 万元，但工程进度款是按地税代开发票 9 万元为基数进行预拨，实际支付的工程款却是 10 万元，且最终付款也未经审计。二是虚增工程结算造价，续建工程虚列计量子目。查到某工程项目审定造价 15 万元，后增加部分工程量，累计造价 20 万元，经现场核实，部分增加工程量与结算清单不符，为虚列工程。24、部分已完工项目未及时送审。抽查 25 个工程项目，其中有 16 个已完工的工程项目在审计时尚未送审。二、主要原因上述问题是我县村级工程管理中存在的普遍问题，也是目前工程管理的一个难点问题。存在上述问
3、题的主要原因：1、部分村干部对工程建设程序及法律法规不了解、不熟悉，在工程建设的过程中不按规定想当然去操作。2、乡镇对村级施工过程和工程结算管理事前缺少相关制度约束，事后缺乏监督检查，有的不管不问。3、资金安排的相关部门只重视工程立项等前期工作，不重视工程过程和验收环节管理。4、部分乡村干部思想认识不到位，甚至有个别干部上下其手谋取私利。三、建设对策对此，建议相关部门、乡镇政府和村两委对村级工程要齐抓共管，充分发挥各自作用。1、加强对乡村干部的教育，切实提高他们的思想认识，从思想上筑牢防腐堤坝。2、乡镇要切实承担起村级工程的监管责任，要严格按照淳安县小额公共资源交易管理办法完善从工程立项到工程
4、验收和资金拨付的整个过程的管理制度。村级工程项目 13万元（含）以上全部纳入乡镇小额公共资源交易中心公开交易。施工管理要到位，项目变更要严格，要重视验收环节来控制结算造价。3、乡镇要严把付款环节，所有工程建设项目均采用报账结算制度，项目决算时须提供申请表、中标通知书、合同以及验收合格证明、项目决算书等材料，由财务结算中心统一结算。5 万元（含）以上建设项目结算必须提供审计报告并报县招管办备案。同时乡镇要充分发挥内部审计机构的监督作用，切实加大内部审计对村级建设工程的监管力度。4、相关部门在抓住前期立项环节的同时，要工程过程和验收环节的管理，特别要在拨付资金时要重点检查工程实施是否与立项资料相符，对不相符的事项要查明原因，并根据实际情况来审批拨付的资金。5、村两委做为村级工程的直接责任人，要在对本村的工程项目直接负责，做到把关到位，特别是对隐蔽工程和工程变更的管理，从而有效保障村级建设工程项目健康、有序、规范的实施。
