雅安市城区规划分析.doc

1、雅 安 市 城 市 发 展 用 地 方 向 论 证、雅 安 市 区 位 分 析(一) 雅 安 自 然 地 理 环 境雅 安 位 于 四 川 省 中 部 ，四 川 盆 地 与 青 藏 高 原 结 合过 渡 地 带 。多 山 ，地 势 北 、西 、南 高 ，中 、东 部 低 。境内 河 流 径 流 量 大 ，落 差 大 ，流 速 急 ，适 于 建 设 梯 级 式水 利 发 电 站 。雅 安 市 属 亚 热 带 湿 润 季 风 气 候 ，冬 少 严寒 ，夏 无 酷 暑 ，春 季 回 暖 早 ，降 水 集 中 于 夏 季 ，多 夜雨 、风 速 小 ，无 霜 期 长 。适 合 喜 温 作 物 生 长 ，

2、但 光 照与 热 量 不 足 ，对 农 作 物 产 量 有 很 大 的 影 响 。(一) 雅 安 社 会 经 济 现 状全 市 国 内 生 产 总 值 约 67 亿 元 。第 一 产 业 约 占2499 ，第 二 产 业 约 占 5036 ，第 三 产 业 约 占2465 。工 业 产 品 主 要 有 矿 产 (石 棉 、云 母 、煤 等 )、电 力 、化 工 产 品 、制 革 品 、机 械 加 工 产 品 、建 材 等 。农 副 产 品 有 稻 米 、杂 粮 、药 材 、汉 源 花 椒 、蒙 顶 茶 、笋 干 、生 漆 等 。农 业 经 济 发 展 平 稳 ，工 业 经 济 与 旅 游业 增

3、 长 迅 速 。随 着 交 通 的 不 断 便 利 ，周 边 地 区 的 不 断促 进 ，雅 安 市 旅 游 地 位 将 不 断 提 高 ，成 为 经 济 体 系 中最 重 要 的 支 柱 。(一) 雅 安 发 展 的 战 略 地 位“承 东 起 西 ，互 利 共 赢 ”雅 安 处 在 四 川 省 中 心地 带 ，西 接 民 族 三 州 ：甘 孜 、阿 坝 、凉 山 ；东 临 成 都 ，眉 山 ，乐 山 。东 部 的 成 都 ，是 四 川 省 省 会 ，经 济 、政治 、金 融 中 心 ，与 雅 安 交 通 方 便 ，往 来 密 切 。东 边 的眉 山 、乐 山 经 济 发 展 较 好 ，且

4、潜 力 巨 大 ，但 与 雅 安 经济 交 流 不 够 ，交 通 网 络 也 不 够 发 达 。西 部 三 个 自 治 州具 有 天 然 的 民 族 特 色 和 独 特 的 地 理 人 文 环 境 ，经 济有 一 定 的 发 展 ，但 还 远 远 落 后 于 其 他 县 市 。综 上 ，雅安 的 地 理 态 势 十 分 特 殊 ，东 部 发 达 、现 代 化 高 ，西 部落 后 、现 代 化 低 。而 雅 安 则 处 在 关 键 且 有 利 的 位 置 ，在 其 中 可 以 起 到 起 承 转 合 的 作 用 ，所 以 雅 安 发 展 的战 略 地 位 应 是 “承 东 起 西 ，互 利 共

5、赢 ”。(一) 雨 城 区 的 主 导 作 用雨 城 区 是 雅 安 最 主 要 的 城 区 ，是 雅 安 人 口 ，文化 ，经 济 的 集 中 点 ，是 雅 安 城 市 化 的 最 高 水 平 。雨 城区 位 于 雅 安 偏 东 部 ，以 此 为 节 点 ，与 周 围 各 县 呈 辐 射态 势 连 接 。所 以 雨 城 区 的 发 展 不 但 关 系 着 雅 安 市 整个 经 济 的 发 展 ，还 紧 密 联 系 着 周 边 城 镇 的 经 济 发 展 。雨 城 区 也 与 成 都 靠 近 ，交 通 便 利 ，经 济 交 往 密 切 ，成都 经 济 圈 与 雅 安 经 济 圈 在 此 交 合

6、 ，能 很 好 的 辐 射 到雨 城 区 的 发 展 ，随 着 交 通 网 的 不 断 发 展 ，雨 城 区 将 更加 快 速 的 发 展 下 去 。二 、 雅 安 市 城 市 发 展 定 位(一) 城 市 性 质 的 确 定从 雅 安 的 自 然 地 理 环 境 ，社 会 经 济 发 展 以 及 悠 久的 历 史 文 化 来 看 ，雅 安 的 城 市 性 质 是 ：川 西 经 济 、文化 、交 通 中 心 ，生 态 和 谐 旅 游 城 市 。(一) 城 市 职 能 的 划 分从 性 质 上 可 以 看 出 ，雅 安 城 市 职 能 集 中 在 生 产 、交 通 、文 化 、旅 游 方 面 。

7、这 是 综 合 以 上 分 析 所 得 出 的较 为 合 理 的 结 果 。现 阶 段 ，雅 安 的 文 化 和 旅 游 资 源 虽然 很 丰 富 ，有 一 定 知 名 度 ，但 受 交 通 和 经 济 影 响 ，无法 形 成 最 大 产 值 。所 以 雅 安 城 市 职 能 的 实 现 ，还 需 从基 础 设 施 上 着 手 ，建 立 完 整 的 交 通 体 系 。三 、雅 安 市 城 市 发 展 论 述(一) 近 十 年 发 展 概 况雅 安 市 城 市 发 展 基 本 按 照 11 年 前 雅 安 市 总 体规 划 进 行 。城 市 采 取 条 带 式 与 组 团 式 结 合 的 城 市

8、 形态 ，沿 青 衣 江 流 域 及 其 支 流 濆 江 ，周 公 河 分 散 开 来 。切 合 了 地 形 地 貌 ，合 理 利 用 了 土 地 资 源 ，是 较 为 合 理的 规 划 。市 区 规 划 了 4 个 街 道 办 事 处 和 姚 桥 、多 营 、上 里 、下 里 等 9 个 镇 所 辖 的 42 个 行 政 村 ，面 积 180平 方 公 里 。总 体 上 发 展 方 向 一 致 ，但 在 某 些 方 面 还 是有 出 入 。例 如 周 公 河 区 域 和 姚 桥 片 区 ，按 总 规 划 看 ，应 分 别 形 成 一 个 组 团 ，但 以 现 在 看 ，发 展 十 分 缓 慢

9、 ，与 总 规 划 有 所 不 符 。(一) 城 市 功 能 分 区雅 安 市 功 能 区 可 分 为 ：（1）公 共 /商 业 服 务 板 块 ；（2）历 史 保 护 /传 统 居 住 /观 光 旅 游 综 合 片 区 ；（3）教 育科 研 片 区 ；（4）商 业 中 心 外 围 商 住 综 合 片 区 ；（5）休 闲 /度 假 旅 游 片 区 ；（6）保 留 工 业 /动 迁 换 房 /外 交 通 /旅 游服 务 片 区 ；（7）高 档 特 色 居 住 片 区 ；（8）城 区 居 住 综 合片 区 。由 于 城 市 是 组 团 形 式 ，所 以 各 组 团 又 有 不 同 的功 能 。下

10、面 具 体 介 绍 ：雅 安 市 现 有 的 综 合 功 能 的 城 市 中 心 地 区 ，由 跨 越青 衣 江 、濆 江 的 西 城 、上 坝 和 河 北 3 个 片 区 组 成 。其中 ：西 城 片 区 规 划 为 以 商 贸 、文 教 和 生 活 居 住 为 主 的片 区 ，调 整 部 份 用 地 功 能 ，疏 解 旧 城 建 筑 和 人 口 密 度 ，保 护 文 物 古 迹 和 名 城 格 局 风 貌 ；上 坝 片 区 规 划 为 以科 研 、商 贸 、旅 游 为 主 的 片 区 ；河 北 片 区 规 划 为 以 机械 工 业 、商 贸 、旅 游 服 务 和 对 外 交 通 为 主 的

11、 片 区 。这是 现 有 组 团 的 功 能 形 态 。按 照 雅 安 总 规 划 来 看 ，将 来还 可 能 形 成 西 城 组 团 为 市 级 商 贸 、行 政 中 心 ；河 北 组团 以 机 械 工 业 和 商 品 批 发 为 主 ；姚 桥 组 团 以 机 电 、轻工 、仓 储 转 运 和 商 务 信 息 为 主 ；大 兴 组 团 以 二 、三 类工 业 为 主 ；多 营 组 团 以 电 力 、旅 游 服 务 和 对 外 交 通 为主 的 新 形 态 功 能 区 。城 市 各 功 能 区 的 发 展 是 不 确 定的 ，会 随 着 经 济 的 不 断 发 展 而 不 断 改 变 ，所 以

12、 城 市 功能 区 的 划 分 还 要 不 断 与 时 俱 进 。 四 、城 市 未 来 发 展 方 向 分 析方 向 一 双 心 并 举雅 安 城 市 现 今 的 中 心 位 于 西 城 、上 坝 、河 北 组 团形 成 ，囊 括 了 雅 安 经 济 、政 治 、文 化 的 大 部 未 来 发 展可 以 此 为 基 础 形 成 政 教 文 中 心 ，理 由 是 文 教 学 基 础深 厚 ，政 府 机 关 要 地 ，四 川 农 业 大 学 ，各 中 小 学 具 集中 于 此 ；市 委 、市 政 府 也 驻 扎 在 这 里 。所 以 也 有 好 的基 础 。同 时 位 于 河 流 上 游 ，符

13、合 环 境 规 划 要 求 。另 外发 展 姚 桥 片 区 为 新 的 经 济 服 务 中 心 。在 姚 桥 发 展 经济 中 心 有 以 下 优 点 ：1、河 流 下 游 ，有 利 于 雅 安 部 分 工业 的 发 展 ，切 合 环 境 实 际 ；2、地 势 开 阔 平 坦 ，利 于 建设 ；3、靠 近 成 雅 ，泸 雅 高 速 ，交 通 便 利 。要 实 现 姚 桥地 区 经 济 中 心 的 想 法 ，必 须 要 有 交 通 的 支 持 ，建 成 通往 外 地 的 高 速 交 通 网 ，实 现 成 都 ，三 州 二 市 的 1.5小时 交 通 系 统 ，是 这 个 方 向 成 功 的 保

14、障 。方 向 二 原 心 不 变 ，持 续 扩 大这 个 方 向 是 指 在 现 有 基 础 上 ，城 市 中 心 在 旧 城 组团 上 壮 大 ，其 他 组 团 不 断 发 展 的 方 向 。由 于 川 藏 铁 路的 修 建 和 六 纵 六 横 一 环 的 公 路 网 建 设 ，现 城 区 的 经济 发 展 潜 力 将 飞 速 提 高 ，城 市 中 心 地 位 也 将 得 到 一定 巩 固 。在 这 种 情 况 下 ，经 济 用 地 将 不 断 增 加 ，从 而严 重 影 响 市 政 ，教 学 ，文 化 用 地 ，由 此 引 发 用 地 矛 盾 。所 以 这 种 方 向 的 发 生 有 其

15、必 然 性 ，但 也 伴 随 着 各 种矛 盾 。方 向 三 城 市 中 心 淡 化 ，分 区 协 调 发 展基 于 以 上 两 个 方 向 ，考 虑 第 三 种 更 切 合 实 际 的 方向 。城 市 中 心 的 淡 化 是 指 没 有 一 个 地 区 能 完 全 形 成 优势 中 心 ，而 各 组 团 自 身 优 势 发 展 良 好 ，分 区 明 显 ，这是 雅 安 城 区 发 展 较 为 合 理 的 方 向 。从 地 理 上 看 ，条 带式 的 城 市 形 态 虽 适 应 了 地 形 ，但 对 城 市 中 心 的 辐 射 和聚 合 力 有 很 大 损 害 。随 着 雅 安 各 组 团 的

16、 不 断 发 展 ，中心 区 的 矛 盾 不 断 加 剧 ，必 然 造 成 中 心 区 功 能 的 部 分 流失 。从 目 前 布 局 来 看 ，最 有 可 能 中 心 区 的 政 治 功 能 ，文 教 功 能 向 姚 桥 片 区 转 移 ，原 中 心 区 主 要 发 展 经 济 。此 外 ，其 它 组 团 如 多 营 可 以 作 为 西 边 门 户 ，与 河 北 片区 一 道 发 展 为 交 通 枢 纽 。第 三 种 方 向 主 要 强 调 各 区 自身 的 发 展 ，淡 化 城 市 中 心 ，但 不 意 味 着 放 弃 中 心 ，只要 雅 安 市 经 济 发 展 到 一 定 程 度 ，各 分 区 的 强 强 组 合 ，就 是 最 好 的 中 心 。