1、- 1 -前 言为了满足广大工程造价人员的工作需要，同时也为有效的提高工程造价人员的整体专业水平，广联达公司特编制造价员手册。希望能为您带来更多的帮助和价值。同时，也感谢为此手册编制献计献策的广联达用户朋友们。此手册主要收录了地方最新的政策法规，省去您盲目寻找的痛苦；摘录了日常工作中常用的数据和公式及五金表的部分内容，方便您随时随地查询；汇总了日常遇到的常见软件问题，方便您从中轻松找到答案。另外，对黑龙江省 2004清单、2008 清单做了透彻的诠释；更多的内容，还请翻阅此手册。广联达软件股份有限公司成立于 1998 年，是国内建设领域信息化服务产业的领军企业。公司信守“真诚、务实、创新、服务
2、”的企业精神，持续为工程建设领域提供最有价值的信息产品与专业服务，助力行业信息化发展。在发展历程中，公司逐步确立了“引领建设领域信息化服务产业的发展，为推动社会的进步与繁荣做出杰出贡献”的企业使命，走上了专业化、服务化、国际化的发展道路。公司于 2010 年 5 月在深圳 A 股中小板成功上市（股票简称：广联达，股票代码：002410），成为建设领域信息化产业首家上市软件公司。公司现有员工 1600 余人，拥有 38 家分支机构，销售与服务网络覆盖全国 32个省市地区，企业用户数量达到 9 万余家，产品直接使用者超过 33 万，占据 53%的市场份额，逐步成为行业应用的标准。公司连续五年（20
3、05-2009）获得“国家规划布局内重点软件企业”资质，并荣膺企业信用评价 AAA 级信用企业、纳税信用 A 级企业、中国十大创新软件企业、中国软件产业脊梁企业、中国行业信息化杰出供应商等资质和称号。广联达一直持续关注着前沿技术与客户业务，熟知在建设项目管理领域中的信息化发展特征和需求，一直持续为客户提供软件产品、服务、咨询和培训，以及整个系统的整体解决方案。广联达提供给您的软件产品包括计价软件（GBQ4.0）、算量软件（图形GCL2008/钢筋 GGJ2009/安装算量 GQI2009）、审核软件（GSH4.0）、地铁专版软件、电力专版软件以及全国的定额库和部分的行业软件（石油、石化、冶金、
4、煤炭、有色金属、钢铁、邮政）等等。广联达提供给您的专业服务包括网络服务（服务新干线）、电话服务（7*24小时的服务热线）、上门服务、工程指导及遍布全国 32 个省市地区服务支持等。希望此手册能够成为您身边最贴心的助手，为您的造价事业保驾护航。广联达软件股份有限公司哈尔滨分公司22010 年 5 月- 3 -广联达招投标整体解决方案您在业务中遇到如下问题吗？1、如何利用信息化产品全面提高企业的招标、投标的业务处理能力，并且在保证方便、准确的同时加快工程数据在不同组织和个人之间的传递和处理速度？2、如何在多种专业软件之间快速进行数据传递，从而保证从计量到计价，信息数据到软件产品的无缝数据连接？3、
5、如何不断的积累工程数据信息，形成有效实用的造价管理历史数据，并加以利用？造价绝非割裂的进行算量、抽筋、套价，更不是简单的加减乘除数字组合，科学与高效的体现源自数据的整合、协作、共享、积累、复用。让我们帮你整体解决！计价软件：GBQ4.0GBQ4.0 是广联达推出的融计价、招标管理、投标管理于一体的全新计价软件。作为广联达工程造价管理整体解决方案的核心产品，GBQ4.0 以工程量清单计价为业务背景，完整地支持电子招投标应用模式，帮助工程造价人员解决电子招投标环境下的工程计价、招投标业务问题，使计价更高效、招标更便捷、投标更安全。广联达计价软件以专业全面的功能受到造价人员的欢迎，直接使用者达 12
6、 万人，是全国应用最广的计价软件，正逐步成为行业应用标准。目前，产品覆盖全国 30多个省市地区，并成功应用于奥运鸟巢、水立方、国家大剧院等典型工程。图形软件：GCL2008广联达图形算量软件 GCL2008 内置全国各地清单、定额计算规则，采用建模方式，整体考虑各类构件之间的扣减关系，以表格输入为补充，运用三维计算技术、按实扣减，提供三维建模、工程量表、标高开放等一系列处理方法和功能，主要解决工程造价人员在招投标过程中的算量、过程提量、结算阶段构件工程量计算的业务问题。GCL2008 是一个准确、简单、专业、实用的工程量计算软件，它不仅帮助使用者从繁杂的手工算量工作中解放出来，还在很大程度上提
7、高了算量工作效率和精度。广联达图形算量软件已在全国多个工程上得到了广泛应用，单独使用图形软件的人数已达 10 万余人，目前，软件计算工程量正在全面替代手工算量，应用广联达图形算量软件也已成为工程量计算的主流趋势。钢筋抽样软件：GGJ2009广联达钢筋抽样软件 GGJ2009 基于国家规范和平法标准图集，采用建模方式，整体考虑构件之间的扣减关系，辅助以表格输入，解决工程造价人员在招投标、过程提量和结算阶段钢筋工程量的计算。GGJ2009 自动考虑构件之间的关联和扣减，使用者只需要完成绘图即可实现4钢筋量计算，内置计算规则并可修改，计算过程有据可依，便于查看和控制，满足多种算量需求，报表种类齐全，
8、满足各阶段，多方面需求。软件还有助于学习和应用平法，降低了钢筋算量的难度，大大提高工作效率。安装算量 GQI2009广联达安装算量 GQI2009 提供多种算量模式，采用 CAD 导图算量、绘图输入算量、表格输入算量等多种算量模式，运用三维计算技术、导管导线自动识别回路、电缆桥架自动找起点、风管自动识别等功能和方法，解决工程造价人员在招投标、过程提量、结算对量等过程中手工统计繁杂、审核难度大、工作效率低等问题，从根本上解决以上难题。审核软件：GSH 4.0广联达审核软件 GSH 4.0 是广联达建设工程造价管理整体解决方案中一款全新的审核产品。GSH 4.0 以竣工结算审核业务为核心完成业务需
9、求分析及软件设计，支持清单计价和定额计价两种模式、紧扣合同相关约定、海量数据分析、快速输出结果报告，帮助工程造价人员在竣工结算阶段快速、准确完成竣工结算、审核工作。方案优势广联达招投标整体解决方案围绕项目招投标全过程的造价管理工作，为工程项目各个参与方在招标、投标、评标阶段提供专业、易用、高效的软件产品、专业咨询及服务.实现“计量、询价、计价、招 /投标文件编制、自动评标和招投标信息发布、数据积累和企业定额编制”等招标投标核心业务的一体化智能解决,建立起共享、协同、整合、高效的动态招投标业务系统，推动业务管理进步。- 5 -目 录前 言 .1广联达招投标整体解决方案 .2第一篇章：常用地方的政
10、策法规 6服务新干线介绍 .28第二章 五金手册 .291 常用面积、体积公式 291.1 平面图形面积 .291.2、多面体的体积和表面积 321.3、 物料堆体积计算 352、常用单位换算表 .402.1 压力、压强和应力单位换算表 402.2 长度换算表 .412.3 功率单位换算表 .412.4 质量单位换算表 .412.5 力的换算表 .422.6 体积和容积单位换算表 .422.7 各种线规对照表： .43第三章 2008 清单与 2003 清单对比一览表 44概述： .44总则 .44术语 .46工程量清单编制 .48第四章 软件计算规则体验 .521、建筑构件： .522、结构
11、构件： .543、装修： .574、基础： .61第五篇章：软件常见问题解答 .66一、 加密锁常见问题总结 .66二、. GBQ4.0 常见问题总结 71三、. GCL2008 常见问题 79四、.钢筋常见问题 8461、工程设置 .842、绘图输入 .842.1 柱 .842.2 墙 .852.3 梁 .852.4 板 .853、单构件输入 .864、报表预览 .86第六篇章：广联达在您身边 .87广联达招投标整体解决方案 87计价软件：GBQ4.0 .87图形软件：GCL2008 .90钢筋抽样软件：GGJ2009 .102安装算量：GQI2009 .110审核软件：GSH 4.0 11
12、2广联达电子评标软件 .116服务理念 .118广联达黑龙江地区服务热线 .119- 7 -第一篇章：常用地方的政策法规1、哈建发2009200 号哈尔滨市建设委员会关于转发黑龙江省住房和城乡建设厅黑建造价200915 号文件的通知各区、县（市）、开发区建设局、财政局，在哈各建设、设计、施工单位，监理、工程造价咨询企业：现将黑龙江省住房和城乡建设厅关于发布二 00 九年建筑安装等工程结算办法的通知（黑建造价200915 号）转发给你们，并结合我市实际，做如下补充，望一并贯彻执行。一、定额市场价的工程（合同价款方式采用可调价格）材料价格与省预算定额（估价表）、黑龙江省建设工程预算定额及消耗量定额
13、哈尔滨市单价表（2006 年）的材料价格差，合同有约定的执行合同；合同没有约定的可参照哈尔滨工程造价信息发布的材料信息价格（不含企业资讯报价）进行调整。二、关于垂直防护架、垂直封闭防护、水平防护架费用计取标准垂直防护架、垂直封闭防护架、水平防护架项目按照关于发布二 00九年建筑物（构筑物）垂直防护架、垂直封闭防护、水平防护架费用计取标准的通知（哈造价字20091 号）的规定执行。特此通知。二 00 九年十一月二十五日二、哈造价字20091 号关于发布二九年建筑物（构筑物）垂直防护架、垂直封闭防护、水平防护架费用计取标准的通知哈造价字20091 号各有关单位：现将二九年建筑物（构筑物）垂直防护架
14、、垂直封闭防护、水平防护架费用计取标准予以发布。此标准做为二九年工程投标报价、二八年结转和二九年竣工工程的工程结算依据，已结算完的工程不再进行找补。附件：垂直防护架、垂直封闭防护、水平防护架费用标准哈尔滨市建设工程造价管理站二九年一月十四日8附件：垂直防护架、垂直封闭防护、水平防护架费用标准计量单位：100m2垂直封闭目 水平防护 架 垂直防护 架跨年工程 当年竣工 工程费 用（元） 1，820.14 467.08 492.89 314.25三、黑建造价20095 号关于发布建筑安装工程有关费用项目调整及合同、结算规定的通知 黑建造价20095 号关于发布建筑安装工程有关费用项目调整及合同、结
15、算规定的通知各市（行署）建设局（建委）、财政局，省直有关委、办、厅（局），各建设、施工、设计单位，工程造价咨询企业及有关社会中介服务机构，中直驻省单位，哈尔滨铁路局，省军区、驻军：根据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）和关于公布取消和停止征收 100 项行政事业性收费项目的通知（财综200878 号）的有关规定，结合我省实际，对 2007 年黑龙江省建筑安装工程费用定额特作如下调整：一、综合单价中风险内容及规定1、人工费：编制国有投资工程招标控制价时，其人工费按40.05 元/工日计算，计费基础仍为 35.05 元/工日。工程结算时，如人工单价发生了变化，合同没有约定或约定
16、不明确的，发、承包双方应按省建设行政工程造价主管部门发布的人工单价调整工程价款。2、编制国有投资工程招标控制价时，材料价格的风险宜控制在5%以内。3、编制国有投资工程招标控制价时，施工机械使用费的风险，根据我省的实际情况暂不考虑。二、将预留金、材料购置费、零星工作费调整为暂列金额、暂估价、计日工。1、暂列金额的标准为 5% 10%。2、暂估价中的材料单价应根据各地建设行政主管部门发布的工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额分不同专业，按有关计价规定估算。- 9 -三、总承包服务费标准如下：1、招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的 1%计算；2、招标人对分包的专业工程需要
17、总承包管理和协调的，按分包专业工程估算造价的 1.5%计算；3、招标人对分包的专业工程需要总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务的，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包专业工程估算造价的 3% 5%计算。四、取消工程定额测定费。五、检验试验费调整到一般措施费项下，其标准为人工费的4%。检验试验费为不可竞争费用，投标报价时不得浮动。六、2009 年发布的施工合同条款与建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）不一致的，以后者为准。七、本通知自 2009 年 1 月 1 日执行。二 OO 九年四月十三日 四、黑建造价200915 号关于发布二 OO 九年建筑安装等工程
18、结算办法的通知黑建造价200915 号市（行署）建设局（建委），财政局，省直有关委、办、厅（局），各建设、施工、设计单位，有关社会中介服务机构，中直驻省单位，哈尔滨铁路局，省军区、驻军：为了规范工程造价计价行为，合理确定工程造价，切实维护合同各方的合法权益，更好地贯彻建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）以及国家和省有关工程造价管理规定，现对 2009年我省建筑安装等工程的结算工作，规定如下：一、工程量清单计价的工程1、招标文件中的工程量清单是投标人报价的共同基础，竣工结算时应按双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量计算。2、因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在
19、合同约定幅度（合同没有约定的按 10%）以内的，执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度（合同没有约定的按 10%）以外，且其影响分部分项工程费超过 0.1%的，其增加部分的工程量或减少后剩余的工程量所对应的综合单价及措施费由承包人重新提出，经发包人确认后作为结算依据。3、因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起新的工程量清单项目，其综合单价及相应的措施费由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。104、若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价及措施费。5、需要重新确定综合单价的工程量清
20、单项目，其综合单价按下列方法确定：（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。二、定额计价的工程（合同价款方式采用可调价格）1、人工费价差：合同中对人工单价有约定的，按照合同约定的人工单价与 35.05 元/工日的差额进行调整；合同没有约定的，按照44 元/工日（装饰工程：55 元/工日）与 35.05 元/工日的差额进行调整。2、材料价格与省预算定额（估价表）的材料价格差，合同有约定的执行合同；合同没有约定的可参照工程所在地工程造价主管部门发布
21、的材料信息价格进行调整。三、合同价款方式采用固定价格（固定单价、固定总价）的，合同中对人工单价调整有约定的，按合同约定执行，合同中对人工单价的调整没有约定的，按以下规定调整：1、合同中约定的人工单价小于或等于 35.05 元/工日的，人工单价按 5.44 元/工日（装饰工程：16.44 元/工日）进行调整；2、合同中约定的人工单价大于 35.05 元/工日、小于 40.49 元/工日（装饰工程：51.49 元/工日）的，人工单价按 40.49 元/工日（装饰工程：51.49 元/工日）与合同中约定的人工单价差额进行调整；3、合同中约定的人工单价大于 40.49 元/工日（装饰工程：51.49
22、元/工日）的，按合同中约定的人工单价执行。四、合同价款方式采用固定价格（固定单价、固定总价）的，材料价格涨落超过合同基准期价格 10%（涨落幅度合同有约定的，执行合同约定）的超出部分应予以调整，具体调整方法按合同约定或由双方协商进行调整。五、检验试验费在合同中有约定的，按合同约定执行；合同中没有约定的，检验试验费按人工费的 4%计取，列在一般措施费项下。六、规费按照省建设行政主管部门核定的标准计算，未经核定的- 11 -不得计取。规费包括以下八项费用，危险作业意外伤害保险费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、住房公积金、工程排污费、生育保险费。七、安全生产措施费按照黑龙江省建设工
23、程安全生产措施费使用管理办法、黑龙江省建筑安装工程费用定额问题解释（第 1号）的规定执行。其中垂直防护架、垂直封闭、水平防护架由各市（行署）建设工程造价管理机构，根据市场材料价格测算确定标准发布实施。工程项目未申请安全检查现场评价、未经费用标准核定的，不得计取安全生产措施费。八、冰雪（灯）工程的取费按市政工程标准执行。九、黑龙江省建设工程施工合同文本（HF-2007-0201）列出了三种确定合同价款的方式，如果合同双方约定采用其它方式的，可以在合同补充条款中具体约定。十、工程价款结算的其他具体规定按照建设工程价款结算暂行办法、黑龙江省实施细则执行。十一、签订合同时，招标文件与中标人投标文件不一
24、致的地方，以投标文件为准；同一工程另行订立的施工合同与经过备案的合同实质性内容不一致的，根据黑龙江省建筑市场管理条例及有关规定，应以备案的合同作为工程价款结算的依据。十二、对没有工程承包资质而承包工程的单位，除按有关法律、法规进行处罚外，其工程价款结算不得计算企业管理费、利润、规费及税金。十三、工程价款的调整及结算应按合同约定办理，合同未约定或约定不明确的，按照下列规定处理：1、国家有关法律、法规、规章和有关规定；2、国家、省建设行政主管部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；3、补充协议、工程变更和现场签证以及经发、承包人认可的其他有效文件；4、其他可依据的资料。十四、各市（行署）建
25、设行政主管部门可在本规定的原则基础上，制定相应的工程结算补充规定，经省建设行政主管部门审核备案后下发。十五、本规定自 2009 年 1 月 1 日起执行，已经结算完的工程不再找补。12十六、本文件由省建设行政主管部门工程造价管理机构负责解释。二九年十月二十六日五、黑建造价函2009第 37 号( U1 , $ J% n* k# B) f,各市（行署）建设局（建委）、财政局，省直有关委、办、厅（局），各建设、施工、设计单位，工程造价咨询企业及有关社会中介服务机构，中直驻省单位，哈尔滨铁路局，省军区、驻军：* k“ |/ - H g) I v$ h5 i5编制国有投资工程招标控制价时，装饰工程人工
26、费按 52.53 元/工日计算，计费基础仍为 35.05 元/工日。$ J( I; G3 n5勘误：关于发布建筑安装工程有关费用项目调整及合同、结算规定的通知（黑建造价20095 号）文件中的“40.05 元/工日”应为“40.03 元/工日”。) ?3 Y$ Z& ) Y4 m5 6 t- c* x2 K. w & 二九年七月六日六、黑建招20094 号黑建招20094 号关于进一步规范建设工程招标投标活动的若干意见各市（行署）建委（建设局）、省农垦、省森工总局建设局，各市（行署）建设工程招投标监管机构，各工程招标代理机构，有关单位： 为进一步规范全省建设工程招投标活动，努力营造和谐有序的竞
27、争环境，全省招投标工作，要以科学发展观为指导，以建立公开、公正、公平的市场竞争秩序，促进行业加快发展和企业技术进步，提高工程投资效益，确保安全生产和工程质量为目标，进一步加强工程招投标全过程监管，保障招投标公平、公正进行。按照国家和省的有关法律、法规和规定，结合我省实际，就进一步规范全省工程招投标活动，提出以下意见：一、完善招标文件编制 严格备案审查- 13 -（一）各地要将招投标监管与提高工程质量、保证安全生产相结合，通过招投标监管，大力推进工程施工创建安全质量标准化工地建设。招标人在招标文件中，应增加对工程施工创建安全质量标准化工地的要求，投标单位在投标文件承诺书中必须承诺中标后，在工程施
28、工过程中创建安全质量标准化工地。招投标监管机构应加强招标文件中安全质量标准化工地创建要求审查，对于没有提出标准化工地创建要求的招标文件责令改正。投标文件中没有按照招标文件要求承诺中标后在施工过程创建安全质量标准化工地的，应在其投标总得分中扣取相应分值（分值不超过 5 分）。（二）严格招标活动中工程安全生产措施费计取监管，确保安全生产措施费的有效使用。招标人应在招标文件中明确安全生产措施费为不可竞争费用，要求投标人按照黑龙江省建设工程安全生产措施费使用管理办法规定的项目，逐项计算并汇总出投标工程安全生产措施费总额，且将总额进行单列，计入总投标报价。对于不按规定计取并单列安全生产措施费的投标文件，
29、其商务标不得参与评标。（三）规范废标条款编制，维护投标人利益。招标人在编制招标文件时，应将所有废标条款在废标专项条目中集中列出并予以明确，废标专项条目中没有列出且法规规章没有明确规定废标的不做废标处理。招投标监管部门要严格审查废标条款是否符合国家和省的规定，坚决禁止招标人以各种名目、条件排斥投标人行为。二、加强招标投标资格监管 严格市场准入（四）各地招投标监管部门要严格招标人自行招标监管。招标人自行办理招标事宜的要严格执行关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标监督管理工作的若干意见（黑建招20068 号）的规定，招标人不符合自行招标条件的，应当依法委托招标代理机构代理招标。对不具
30、备自行招标条件而自行办理招标事宜的招标人，要按照黑龙江省建筑市场管理条例的规定进行处罚。（五）进一步加强招标代理机构代理活动监管。招标代理机构在进行工程项目招标备案时，招投标监管机构要严格审查其资格证书的有效性以及信用评价情况，对于没有国家和省建设行政主管部门认定资格的代理机构，以及资格证书过期失效和没有参加省工程招标代理机构信用评价的机构，坚决禁止从事工程招标代理业务；对年度信用评价为不合格（C 级）的招标代理机构，自省建设行政部门认定文件下发之日起限期整改，整改期间禁止从事工程招标代理业务，直至整改期结束，验收合格文件下发为止。严厉打击招标代理机构越级、挂靠等违规违法行为。14（六）加强投
31、标资格审查，规范投标报名。依法招标工程的投标报名、资格审查以及评标活动应在工程所在地有形建筑市场（工程交易中心）内进行，坚决禁止招标人设置违法违规、不合理、不公正条件限制潜在投标人报名以及脱离招投标监管部门监管的场外交易行为。投标资格审查除审查企业资质条件、经济状况等相关内容外，重点审查投标企业建筑市场信用评价情况和投标项目班子人员资格情况。凡在省建筑企业信用评价中不合格的以及没有参加信用评价的建筑业企业，不得参加省内工程招投标活动；凡由于违法、违规行为及工程质量和安全事故而受到有关部门限期整改等处罚的企业，自处罚决定文件下发之日起，在被处罚期间不得参加省内工程招投标活动；凡投标项目班子中注册
32、建造师、工长、质量员、安全员、造价员、技术负责人的岗位证书与投标企业不符的不得参加投标。对于外省企业在我省投标的，投标企业项目班子人员应提供岗位资格证书原件，招标人或招标代理机构应当确认投标人员岗位资格证书的真实性，对证件有异议的，应当向投标企业所在地省级建设行政部门进行核实。（七）加强投标代理人资格审查，防止借证、挂靠投标。招标人在投标资格预审文件或者招标文件中对投标代理人资格条件应进行约定，可以约定投标代理人为该投标企业的正式职工或者投标企业法定代表人，约定投标代理人为投标企业正式职工的，投标代理人应提供在该企业缴纳的社会保险证明。投标代理人不符合约定的，不得为投标代理人。三、规范评标方式
33、方法 保障公平竞争（八）改进评标方式，严格开标评标监管，防止人为倾向性因素，影响招标的公平、公正性。国有投资工程采用综合法评标时，技术标可采用计分评审或者合格制评审，对非国有投资工程采用综合法评标时，技术标只进行合格制评审。投标时投标人应将技术标和商务标分别密封包装送达指定地点，开标实行两阶段方式：即先开技术标，技术标评标结果出来后（采用合格制评审的技术标必须合格），应立即公布或者封存，再开商务标对其进行评定，两次评标结果综合后确定中标候选人。（九）工程招投标评标方法实行满分制扣分法。工程施工招标采取综合评分的，招标人在编制评标办法时扣分因素应重点考虑投标工程施工技术方案、工程质量、安全措施、
34、企业近两年内完成的工程质量诚信和发生的安全事故、投标项目班子人员资格、投标报价合理性等因素。评标专家对所评项目扣分必须书面写出详细扣分理由，否则- 15 -不得扣分。招投标监管机构对专家的评标行为要及时记载评价，严格进行考核，依法处理不按评标办法的规定进行评标等违法违规行为。（十）要严格使用“黑龙江省建设工程评标专家网上管理系统”随机抽取确定评标专家。严格执行评标专家独立评审制度，各地有形建筑市场要为专家独立评审创造条件，对招标人派出的评委可设立单独的评标场所，独立进行评标，避免发生导向性评标问题。（十一）全部使用国有资金投资工程或国有投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价招标，认真执
35、行国家建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）和黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标投标实施办法（黑建招20061 号），推行计算机辅助评标，坚决制止不经评审的最低价中标的做法。各地建设工程交易中心应当为评标专家提供必要的电子评标条件。四、推进监管系统应用，促进工程加快建设（十二）大力推进招投标网上监管系统应用，招投标监管机构和招标代理机构要认真按照有关要求使用“黑龙江省建设工程招投标监管系统”，全面推行网上招标投标监管和备案以及投标报名等网络信息化管理，实现信息公开、全程监管、资源共享，提高工程招标效率和管理效能。各代理机构要及时将代理工程登陆“黑龙江省建设工程招投
36、标监管系统”进行备案，该系统所记载招标代理机构的工程业绩要与代理机构“执业信用手册”记载的工程业绩相同，作为企业资格延续、升级的依据。（十三）认真贯彻执行建设部关于进一步加强建筑市场监管与服务，保障扩大内需投资建设项目质量和效益的通知（建市20096 号）要求，要加强对工程建设项目招投标活动的法律咨询和指导服务；简化非国有投资项目招投标的环节；合理缩短中小型工程项目的招标时限，促进工程建设。五、加强投标保证金监管（十四）严格投标保证金管理。投标人的投标保证金，实行由责任招投标监管机构在银行开设建设工程投标保证金专用账户进行管理。投标保证金必须由投标人从其企业基本账户拨付该托管账户，并由该托管账
37、户的开户银行向招标人和责任招投标监管机构提供资金到位证明。招标结束后，托管账户开户银行凭招标人及责任招投标监管机构的证明，将投标保证金退回到该投标人的原拨付账户。禁止任何中介机构、招标人收取现金形式的投标保证金，投标保证金必须通过投标人企业基本账户拨付指定的银行托管账户，否则投标不予接受。16六、加强市场联动管理（十五）进一步加强与建筑市场相关管理部门配合，不断规范市场主体行为。加强中标通知书发放监管，中标通知书除应按规定注明工程中标总价外，还应注明其中的安全生产措施费总数，同时注明中标项目班子中注册建造师、项目技术负责人、工长、安全员、质量员名单。中标通知书要抄送建筑市场管理处（科）室、质量
38、站、安全站、造价站，并要通过省招标投标网进行公示。工程现场应通过公示牌将中标通知书中管理人员名单等相关内容向社会公示。七、加强代理机构信用评价 规范代理行为（十六）认真贯彻执行黑龙江省工程招标代理机构信用评价暂行办法（黑建招200718 号），强化招标代理信用评价力度，将招标代理机构的信用评价落实到代理的每项工程中，做到一工程一评价。进一步加强代理机构和专职人员信用手册管理，代理机构在进行工程招标备案时，应向招投标监管机构提交代理机构执业信用手册和专职人员业绩信用手册，招投标监管机构对代理机构和专职人员代理每项工程的市场行为，要及时在信用手册上进行记载和评价并加盖招投标监管机构公章，防止倾向代
39、理、虚假招标、走过场等违法违规行为的发生。自 2009 年起，招标代理机构资格升级、延续时，其企业 2008 年以来的代理业绩以该机构“执业信用手册”所记载代理工程项目的中标金额为依据，资格审查时审查部门将抽检有关项目的招标文件和投标文件，“执业信用手册”没有记载的代理项目不予认可。八、强化招投标监督执法力度 （十七）招投标监管机构受理投诉时，要认真执行国家和省的有关法律法规和规章，严格按照黑龙江省建设工程招投标投诉处理暂行办法规定的程序办理。要加强招投标中的围标、串标治理，整治招标代理机构串通招标人或投标人操纵招标投标等违法违规行为，对违法违规情节严重的，依法撤销其代理资格，清出招标代理市场
40、。同时坚决禁止以投诉为名，排挤竞争对手，恶意投诉，阻碍工程招投标活动正常进行的行为发生，对恶意投诉单位，一经查实严肃处理，计入该企业信用档案向社会公布，并在一定时期内暂停投标资格。各地对招投标投诉处理结果要及时在有关媒介上进行公布，同时上报省建设工程招投标管理总站，在黑龙江招标投标网信息平台上进行公布。（十八）进一步加强工程招投标市场层级巡查监管，不断完善层级巡查制度，改进招投标市场监管方式，变被动监管为主动监管，加- 17 -强工程招投标指导，及时纠正、处罚违法违规行为。进一步加强招投标监管机构自身建设，各地要定期组织开展招投标监管工作人员法律法规、管理业务学习，不断提高依法行政能力和招投标
41、监管工作水平。二 OO 九年三月九日 七、齐建造价2009 16 号齐建造价2009 16 号关于转发黑龙江省建设厅关于发布建筑安装工程有关费用项目调整及合同、结算规定的通知的通知各有关单位：现将黑龙江省建设厅黑建造价20095 号文件关于发布建筑安装工程有关费用项目调整及合同、结算规定的通知和黑建造价函200937 号文件关于编制招标控制价时装饰工程人工费标准的规定的通知转发给你们，并就我市有关问题做如下补充规定，望一并贯彻执行。1、建设单位在编制设计概算、招标控制价，施工单位编制投标报价时，劳动保险基金按省批复的 4.28%执行。工程竣工结算按企业报批费率执行。2、为规范计价行为，进一步贯
42、彻实施工程量清单计价规范GB505002008，对规范中的表格结合省及我市的实际并按规定做了修改和完善，完善后的表格分为清单计价和定额计价两种七套计价表格，作为编制工程量清单、招标控制价、投标报价、工程竣工结算的计价统一使用表格。3、凡在我市行政区域内的建设项目，无论采用清单计价或定额计价均应按本规定执行。附件： 附录 1 工程量清单计价格式附录 1.1 工程量清单附录 1.2 工程量清单招标控制价附录 1.3 工程量清单投标报价附录 1.4 工程量清单竣工结算附录 2 定额计价格式附录 2.1 招标人提供的相关资料附录 2.3 定额计价投标报价附录 2.4 定额计价竣工结算18二 OO 九年
43、八月十九日- 19 -黑龙江省建筑安装工程费用定额问题解释( 第 1 号)一、跨年工程如何执行 2007 年黑龙江省建筑安装工程费用定额发、承包双方签订的合同采用合同价款方式是固定价格（包括固定单价和固定总价）的工程，不执行 2007 年黑龙江省建筑安装工程费用定额；采用合同价款方式是可调价格的工程，从 2007 年 1 月 1 日起按工程完成的形象进度，执行2007 年黑 龙江省建筑安装工程费用定 额。二、跨年工程安全生产措施费如何进行现场评价及费用标准核定发、承包双方签订的合同采用合同价款方式是固定价格（包括固定单价和固定总价）的工程，不进行现场评价及费用标准核定；采用合同价款方式是可调价
44、格的工程，从 2007 年1 月 1 日起按工程完成的形象进度，根据 黑龙江省建设工程安全生产措施费使用管理办法，进行现场评价及费用标准核定。三、建筑物（构筑物）垂直防护架、垂直封闭防护的面积计算按实际搭设的高度和长度计算面积。四、垂直防护架、垂直封闭防护的费用标准按黑建发20073 号文件第四条（二）款规定，由各市（行署）建设工程造价管理机构，根据市场材料价格情况测算统一标准发布实施。五、水平防护架规定（一）水平防护架的现场评价按黑建发20073 号文件规定执行。20建筑工程建筑物水平防护安全检查现场评价表企业名称： 工程名称： 检查日期： 年 月 日标准要求 检 查 内 容 评 分 说 明
45、 标 准 分 得分用于水平防护中的钢管、扣件或者板材等质量符合要求。钢管、扣件无检验检测报告的扣 10 分，发现不符合标准要求的每一处扣 0.5 分 30悬挑式的水平防护水平防护架体与建筑物拉结按规定要求每少一处扣 1 分，拉结不牢固每一处扣 0.5分，钢挑架与预埋钢筋环连 接不严密的每有一处扣 0.5 分，钢挑架材料不符合规定的扣10 分10落地式的水平防护脚手架立杆、大横杆、小横杆设置或者间距每发现一处不符合要求的扣 0.5 分，剪刀撑设置不符合要求每发现一处扣 0.5 分，立杆基础每发现一处不符合要求的扣 0.5 分10水平防护架（100 分） 脚手板 脚手板铺设不严、不牢每发现一处扣
46、2 分每发现一处探头板扣 2 分 50小 计 100注：1、核 查结论 ：优秀、合格、不合格。2、计 算公式：核查得分 100% （得数保留小数点后两位）。3、核查得分标准：优 良：总计分 90 分以上合 格：总计分 7090 分不合格：总计分低于 70 分核查项目实得分之和核查项目应得分之和- 21 -（二）水平防护架标准定额计价的工程 工程量清单计价的工程水平防护（钢管）架项 目1002基本费（元） 按预算定额标准的 60%计算 按消耗量定额标准的 60%及相应费用计算现场评价费（元） 按 预算定 额标准的 40%计算 按消耗量定额标准的 40%及相应费用计算注：1、 水平防护架是指单独搭
47、设的，用于临街防护、接楼、屋面平改坡、维修、施工与其他物体隔离等的防护。2、水平防护架，按实际铺板的水平投影面积以平方米计算。3、预算定额、消耗量定额相应项目不再计算。4、具体费用标 准由各市（行署）建设工程造价管理机构，按上述规定，根据市场材料价格情况测算统一标准发布实施。六、安全生产措施费中安装工程的适用范围此费用中的安装工程只适用于设备安装工程，附属建筑物（构筑物）的给排水、暖通、消防、生活用煤（燃）气、建筑智能化、电气及厂区（小区）路灯等工程按建筑工程的安全生产措施费标准计算。七、建筑物垂直防护架、垂直封闭防护、水平防护架项目的适用范围适用于建筑工程。八、工程造价在 50 万元以内（包
48、括 50 万元）的各类工程，计算安全生产措施费的规定工程造价在 50 万元以内的各类工程（不包括接楼、屋面平改坡工程），应经建设行政主管部门安全监督管理机构（部门）评价。经评价的工程，施工单位可按各项规定基本费率（费）标准的 20%、各项现场评价费率（费）标准的 10%计算安全生产措施费。九、临时设施中临时道路是否包括场内运输的主干线道路临时设施中临时道路不包括场内运输的主干线道路。22十、基本建设项目大中小型划分标准(一) 工业建设项目大、中、小型划分标准部门 项 目 计量单位 大 型 中 型 小型钢铁企业钢铁联合企业特殊钢厂独立炼铁厂独立铁矿厂其他黑色金属工业年产钢 万 t年产钢 万 t年产铁 万 t年产铁矿 万 t总投资 万元100501002005000101001050201006020020005000101020602000有色金属工业有色联合企业镍联合企业其他重金属联合企业采选厂砂矿脉矿氧化铝厂常用金属冶炼、电解厂常用金属加工厂重金属加工厂轻金属加工厂其他有色金属工业年产金属镍 万 t年产金属 万 t年采选矿石
