建筑项目一书两证并联审批程序.doc

1、建 筑 项 目 “一 书 两 证 ”并 联 审 批 程 序一 、 办 理 建 设 项 目 选 址 意 见 书 （ 时 限 ： 4 个 工 作 日 ， 限 以 划 拨方 式 提 供 国 有 土 地 使 用 权 的 建 设 项 目 ） （ 一 ） 必 备 文 件 1 建 设 项 目 选 址 意 见 书 申 请 表 1 份 。 2 以 划 拨 方 式 提 供 国 有 土 地 使 用 权 的 土 地 证 明 文 件 1 份 。 3 1:500 （ 或 1 ： 1000 ） 地 形 图 1 份 ， 用 蓝 笔 标 注 拟 建 用地 范 围 示 意 图 ， 并 由 供 地 单 位 加 盖 公 章 。 4

2、其 他 需 要 说 明 的 图 纸 、 文 件 等 。 （ 二 ） 工 作 流 程 1 分 局 窗 口 审 查 报 建 材 料 并 受 理 ， 将 报 建 资 料 扫 描 进 入 建 设 项 目 规 划 数据 库 ， 转 分 局 办 理 。 2 分 局 经 办 人 根 据 控 规 、 现 场 踏 勘 情 况 等 进 行 初 审 ， 报 分 局 业 务 办 公 会审 定 。 3 分 局 业 务 办 公 会 研 究 ， 不 同 意 的 ， 由 分 局 局 长 签 发 成 都 市 规划 管 理 局 规 划 管 理 函 复 意 见 书 ； 同 意 的 ， 由 分 局 局 长 签 发 建 设 项 目选

3、址 意 见 书 。 4 分 局 经 办 人 在 建 设 项 目 规 划 数 据 库 中 录 入 相 关 数 据 ， 整 理 相 关 资 料 ，移 交 分 局 窗 口 发 放 。 （ 三 ） 发 放 的 批 准 文 件 1 经 审 核 同 意 的 ， 分 局 窗 口 发 放 建 设 项 目 选 址 意 见 书 1 份 。2 经 审 核 不 同 意 的 ， 分 局 窗 口 发 放 成 都 市 规 划 管 理 局 规 划 管 理 函复 意 见 书 1 份 。 二 、 办 理 规 划 条 件 、 建 设 用 地 规 划 许 可 证 （ 时 限 ： 15 个 工 作日 ） （ 一 ） 必 备 文 件 1

4、 规 划 条 件 、 建 设 用 地 规 划 许 可 证 申 请 表 1 份 ； 2 测 绘 单 位 出 具 的 用 地 界 址 测 绘 成 果 1 套 （ 取 得 界 址 测 绘 成 果 程序 见 附 件 1 ） ； 3 计 划 批 准 文 件 （ 限 政 府 投 资 项 目 ） 1 份 ； 4 土 地 权 属 文 件 （ 复 印 件 ） 1 份 ； 5 用 地 红 线 图 （ 1 ： 500 或 1 ： 1000 ） 5 份 ； 6 涉 及 危 险 化 学 品 、 烟 花 爆 竹 建 设 项 目 须 提 供 ： （ 1 ） 建 设 项 目 安 全 条 件 论 证 报 告 5 份 ； （ 2

5、 ） 建 设 项 目 设 立 安 全 评 价 报 告 5 份 ； （ 3 ） 工 商 行 政 管 理 部 门 颁 发 的 企 业 法 人 营 业 执 照 或 企 业 名 称 预 先 核 准通 知 ； 7 其 他 需 要 说 明 的 图 纸 、 文 件 等 。 （ 二 ） 工 作 程 序 1 分 局 窗 口 审 查 报 建 材 料 并 受 理 ， 将 报 建 资 料 （ 除 必 备 文 件 2 外 ） 扫 描 进 入 建 设 项 目 规 划 数 据 库 ， 分 类 转 建 管 处 或 规 划 分 局 办 理 。 2 市 管 重 要 区 域 内 的 建 筑 项 目 （ 1 ） 建 管 处 经 办

6、人 根 据 控 规 、 建 设 项 目 规 划 数 据 库 资 料 以 及 建 筑 项 目的 具 体 情 况 等 ， 初 步 确 定 并 联 审 批 部 门 ， 报 处 业 务 办 公 会 审 定 ； （ 2 ） 规 划 分 局 经 办 人 根 据 控 规 、 建 设 项 目 规 划 数 据 库 资 料 以 及 建 筑 项目 的 具 体 情 况 等 ， 核 实 用 地 资 料 ， 整 理 拟 核 发 的 建 设 用 地 规 划 许 可 的 相 关 资 料 ，报 分 局 业 务 办 公 会 审 定 。 3 市 管 重 要 区 域 外 的 建 筑 项 目 分 局 经 办 人 根 据 控 规 、 建

7、 设 项 目 规 划 数 据 库 资 料 以 及 建 筑 项 目 的 具 体 情 况等 , 初 步 确 定 并 联 审 批 部 门 , 核 实 用 地 资 料 , 整 理 拟 核 发 的 建 设 用地 规 划 许 可 的 相 关 资 料 ， 报 分 局 业 务 办 公 会 审 定 。 4 确 定 并 联 审 批 部 门 建 管 处 或 分 局 业 务 办 公 会 研 究 、 确 定 并 联 审 批 部 门 ， 由 处 长 或 分 局 长 签 发 建 设 项 目 并 联 审 批 办 理 意 见 函 及 配 套 附 件 。 5 并 联 审 批 （ 1 ） 建 管 处 或 分 局 经 办 人 完 善

8、 建 设 项 目 并 联 审 批 办 理 意 见 函 及 配 套 附 件 ， 转 分 局 窗 口 交 相 关 并 联 审 批 部 门 。 其 中 ， 涉 及 需 要 报 送 市 级 并 联审 批 部 门 审 查 的 项 目 ， 分 局 窗 口 将 意 见 函 等 资 料 交 市 政 务 中 心 规 划 窗 口 ， 市 政务 中 心 规 划 窗 口 代 为 送 达 资 料 和 收 集 反 馈 意 见 ； 分 局 窗 口 按 时 到 市 政 务 中 心 规划 窗 口 领 取 反 馈 意 见 ； 如 需 召 开 协 调 会 征 求 意 见 ， 由 建 管 处 、 规 划 分 局 分 别 在此 阶 段

9、 完 成 ； （ 2 ） 分 局 窗 口 经 办 人 整 理 相 关 并 联 审 批 部 门 返 回 的 意 见 ， 分 别 转 建 管处 或 规 划 分 局 。 6 审 定 、 签 发 规 划 条 件 （ 1 ） 建 管 处 根 据 反 馈 意 见 ， 拟 定 、 审 定 、 签 发 规 划 条 件 。 其 中 天 府 广场 片 区 内 建 筑 项 目 的 规 划 条 件 报 局 分 管 领 导 签 发 ， 并 在 建 设 项 目 规 划 数 据 库 中录 入 规 划 条 件 的 相 关 数 据 ， 整 理 相 关 资 料 ， 移 交 分 局 窗 口 发 放 ； （ 2 ） 分 局 根 据

10、反 馈 意 见 ， 拟 定 、 审 定 规 划 条 件 ， 分 类 （ 分 类 管 理 要 求详 “五 、 分 类 管 理 要 求 ”， 下 同 ） 报 分 管 区 领 导 签 发 ， 并 在 建 设 项 目 规 划 数据 库 中 录 入 规 划 条 件 的 相 关 数 据 ， 整 理 相 关 资 料 ， 移 交 分 局 窗 口 发 放 。 7 审 定 、 签 发 建 设 用 地 规 划 许 可 证 （ 1 ） 分 局 经 办 人 整 理 拟 核 发 的 建 设 用 地 规 划 许 可 相 关 资 料 ， 报 分 局 业务 办 公 会 审 定 ， 分 局 长 签 发 建 设 用 地 规 划 许

11、 可 证 、 用 地 红 线 图 或 成 都 市 规 划 管 理 局 规 划 管 理 函 复 意 见 书 ； （ 2 ） 分 局 经 办 人 整 理 核 发 的 建 设 用 地 规 划 许 可 相 关 资 料 ， 并 在 建 设 项目 规 划 数 据 库 中 录 入 相 关 数 据 后 ， 移 交 分 局 窗 口 发 放 。 （ 三 ） 核 发 的 批 准 文 件 1 经 审 核 同 意 的 ， 分 局 窗 口 通 知 建 设 单 位 ， 并 按 以 下 要 求 发 放 批 准 文 件 ：（ 1 ） 以 划 拨 方 式 提 供 国 有 土 地 使 用 权 的 建 筑 项 目 （ 含 原 国 有

12、 土 地 使 用权 以 划 拨 方 式 取 得 的 新 、 改 、 扩 建 筑 项 目 ） ， 发 放 规 划 条 件 1 份 、 建 设 用 地 规 划 许 可 证 1 份 、 用 地 红 线 图 4 份 ； （ 2 ） 原 国 有 土 地 使 用 权 以 出 让 方 式 取 得 的 新 、 改 、 扩 建 筑 项 目 ， 先 发放 规 划 条 件 1 份 。 建 设 单 位 在 签 订 国 有 土 地 使 用 权 出 让 合 同 变 更 协 议 或 者 重新 签 订 国 有 土 地 使 用 权 出 让 合 同 后 ， 到 分 局 窗 口 领 取 建 设 用 地 规 划 许可 证 和 用 地

13、 红 线 图 4 份 ； （ 3 ） 用 于 招 拍 挂 的 ， 向 市 土 地 拍 卖 中 心 核 发 规 划 条 件 1 份 、红 线 图 1 份 ； 建 设 单 位 通 过 招 、 拍 、 挂 出 让 方 式 取 得 国 有 土 地 使 用 权 出 让 合同 后 ， 持 国 有 土 地 使 用 权 出 让 合 同 和 更 名 后 的 用 地 界 址 测 绘 成 果 1 套 、用 地 红 线 图 5 份 ， 到 分 局 窗 口 领 取 建 设 用 地 规 划 许 可 证 和 用 地 红线 图 4 份 。 2 经 审 核 不 同 意 的 ， 发 放 成 都 市 规 划 管 理 局 规 划 管

14、 理 函 复 意 见 书 1 份 。 三 、 建 设 工 程 设 计 方 案 审 查 （ 时 限 ： 9 个 工 作 日 ） （ 一 ） 必 备 文 件 1 建 设 工 程 设 计 方 案 送 审 单 1 份 ； 2 建 设 工 程 设 计 方 案 总 平 面 图 （ 比 例 1 ： 500 或 1 ： 1000 ） 4 份 ； 3 日 照 分 析 综 合 计 算 图 （ 比 例 1 ： 500 ） 2 份 ； 4 建 设 工 程 设 计 方 案 2 套 （ 含 平 、 立 、 剖 面 图 ） ； 5 规 划 条 件 中 要 求 报 送 效 果 图 的 ， 方 案 中 应 含 A3 幅 面 效

15、 果 图 ； 6 其 他 需 要 说 明 的 图 纸 、 文 件 等 ； 7 除 上 述 纸 质 文 档 外 ， 需 同 时 提 供 经 审 查 合 格 的 电 子 文 件 1 套 （ 电 子 文 件 要 求 见 电 子 文 件 报 建 须 知 ） 。 （ 二 ） 工 作 程 序 1 分 局 窗 口 审 查 报 建 材 料 并 受 理 ， 市 管 重 要 区 域 内 的 设 计 方 案 转 建 管 处 2 套 ； 市 管 重 要 区 域 外 的 设 计 方 案 转 分 局 2 套 。 2 市 管 重 要 区 域 内 的 建 筑 项 目 （ 1 ） 建 管 处 经 办 人 根 据 规 划 条 件

16、 对 建 设 工 程 设 计 方 案 进 行 初 审 ， 形 成初 审 意 见 ； （ 2 ） 建 管 处 经 办 人 整 理 资 料 ， 报 处 业 务 办 公 会 审 定 、 签 发 。 其 中 天 府广 场 片 区 内 建 筑 项 目 的 建 设 工 程 设 计 方 案 报 局 分 管 领 导 签 发 ； 不 同 意 或 需 要 修改 的 ， 由 处 长 签 发 成 都 市 规 划 管 理 局 建 设 工 程 设 计 方 案 审 查 意 见 表 ；（ 3 ） 经 审 查 同 意 的 设 计 方 案 ， 由 建 管 处 经 办 人 出 具 成 都 市 规划 管 理 局 建 设 项 目 坐

17、标 放 线 通 知 单 ， 与 加 盖 有 “本 图 仅 用 于 坐 标 放 线 ”蓝 条 章 的 方 案 总 平 面 图 一 并 移 交 分 局 窗 口 。 3 市 管 重 要 区 域 外 的 建 筑 项 目 （ 1 ） 分 局 经 办 人 根 据 规 划 条 件 对 建 设 工 程 设 计 方 案 进 行 初 审 ， 形 成 初审 意 见 ； （ 2 ） 分 局 经 办 人 整 理 资 料 ， 报 分 局 业 务 办 公 会 审 定 后 ， 分 类 报 分 管 区领 导 签 发 ； 不 同 意 或 需 要 修 改 的 ， 由 分 局 长 签 发 成 都 市 规 划 管 理 局 建 设工 程

18、 设 计 方 案 审 查 意 见 表 ； （ 3 ） 经 审 查 同 意 的 设 计 方 案 ， 由 分 局 经 办 人 出 具 成 都 市 规 划管 理 局 建 设 项 目 坐 标 放 线 通 知 单 ， 与 加 盖 有 “本 图 仅 用 于 坐 标 放 线 ”蓝 条 章 的 方 案 总 平 面 图 一 并 移 交 分 局 窗 口 。 4 、 建 设 项 目 工 程 设 计 方 案 如 需 要 进 行 指 标 复 核 的 ， 由 建 管 处 或 分 局 将 建设 项 目 工 程 设 计 方 案 及 电 子 文 档 交 局 规 划 信 息 技 术 中 心 ， 局 规 划 信 息 技 术 中 心

19、对 建 筑 项 目 主 要 指 标 和 日 照 要 求 进 行 核 算 ， 在 4 个 工 作 日 内 向 建 管 处 或分 局 提 交 成 都 市 规 划 信 息 技 术 中 心 建 筑 设 计 方 案 指 标 复 核 意 见 书 （ 见 附 件 2 ） 。 （ 三 ） 核 发 的 资 料 1 经 审 查 同 意 的 ， 核 发 以 下 资 料 ： （ 1 ） 成 都 市 规 划 管 理 局 建 设 项 目 坐 标 放 线 通 知 单 1 份 ； （ 2 ） 加 盖 “本 图 仅 用 于 坐 标 放 线 ”蓝 条 章 和 技 术 管 理 专 用 章 的 建设 工 程 设 计 方 案 总 平

20、面 图 1 份 。 2 经 审 查 不 同 意 的 ， 核 发 以 下 资 料 ： （ 1 ） 退 回 建 设 工 程 设 计 方 案 总 平 面 图 3 份 ， 建 设 工 程 设 计 方 案 1 套 ； （ 2 ） 发 放 成 都 市 规 划 管 理 局 建 设 工 程 设 计 方 案 审 查 意 见 表 1 份 。 （ 四 ） 坐 标 放 线 1 建 设 单 位 凭 加 盖 有 “本 图 仅 用 于 坐 标 放 线 ”蓝 条 章 的 建 设 工 程设 计 方 案 总 平 面 图 和 成 都 市 规 划 管 理 局 建 设 项 目 坐 标 放 线 通 知 单 委托 测 绘 单 位 进 行

21、坐 标 放 线 测 绘 。 2 测 绘 单 位 进 行 坐 标 放 线 测 绘 ， 并 将 坐 标 放 线 测 绘 工 作 图 及 加 盖 有 “本图 仅 用 于 坐 标 放 线 ”蓝 条 章 的 建 设 工 程 设 计 方 案 总 平 面 图 返 回 建 管 处 或 规 划分 局 。 3 建 管 处 或 分 局 经 办 人 核 实 坐 标 放 线 测 绘 工 作 图 与 建 设 工 程 设 计 方 案 总平 面 图 ， 经 处 领 导 或 分 局 领 导 复 核 ， 在 1 份 坐 标 放 线 测 绘 工 作 图 和 4 份 建 设 工 程 设 计 方 案 总 平 面 图 上 加 盖 “本

22、图 已 通 过 坐 标 放 线 复 核 ， 配 套的 坐 标 放 线 编 号 （ ） ”蓝 条 章 和 技 术 管 理 专 用 章 。 4 建 管 处 或 分 局 经 办 人 将 签 章 后 的 坐 标 放 线 测 绘 工 作 图 返 回 测 绘 单 位 ，将 审 查 同 意 的 建 设 工 程 设 计 方 案 的 电 子 文 件 按 要 求 在 建 设 项 目 规 划 数 据 库 中 录入 相 关 数 据 ， 将 签 章 的 建 设 工 程 设 计 方 案 总 平 面 图 以 及 卷 宗 资 料 转 分 局 窗 口 。 5 核 实 后 须 重 新 调 整 方 案 的 ， 由 建 管 处 或

23、者 规 划 分 局 通 知 建 设 单 位 进 行修 改 。 6 测 绘 单 位 通 知 建 设 单 位 领 取 坐 标 放 线 测 绘 成 果 ， 并 将 坐 标 放 线 成 果 数据 资 料 在 1 个 工 作 日 内 送 局 规 划 信 息 技 术 中 心 。 四 、 办 理 建 设 工 程 规 划 许 可 证 （ 时 限 ： 1 个 工 作 日 ） （ 一 ） 必 备 资 料 1 建 设 工 程 规 划 许 可 证 申 请 表 1 份 ； 2 土 地 权 属 文 件 （ 复 印 件 ） 1 份 ； 3 测 绘 单 位 出 具 的 坐 标 放 线 测 绘 成 果 1 套 ； 4 其 他

24、需 要 说 明 的 文 件 、 图 纸 等 。 （ 二 ） 工 作 程 序 1 分 局 窗 口 审 查 报 建 材 料 并 受 理 ， 并 将 报 建 材 料 移 交 分 局 ； 2 分 局 经 办 人 初 审 后 ， 报 分 局 长 审 定 并 签 发 ； 3 分 局 经 办 人 在 建 设 项 目 规 划 数 据 库 中 录 入 相 关 数 据 ， 整 理 相 关 资 料 ，移 交 分 局 窗 口 。 （ 三 ） 核 发 的 批 准 文 件 1 建 设 工 程 规 划 许 可 证 1 份 ； 2 建 设 工 程 设 计 方 案 总 平 面 图 1 份 。 五 、 分 类 管 理 要 求 （

25、 一 ） 为 提 高 审 批 效 率 ， 市 管 重 要 区 域 外 建 筑 项 目 的 规 划 条 件 和 建 筑 设 计方 案 可 采 取 分 类 管 理 的 方 式 ， 凡 总 建 筑 面 积 5 万 的 公 共 建 筑 ，市 级 以 上 的 公 共 图 书 馆 、 博 物 馆 、 音 乐 厅 、 文 化 宫 、 青 少 年 活 动 中 心 、 体 育 场馆 、 交 通 枢 纽 等 以 及 需 由 市 规 委 会 审 定 的 项 目 由 分 管 区 领 导 负 责 签 发 ， 其 他 项目 可 由 区 政 府 授 权 规 划 分 局 局 长 签 发 。 （ 二 ） 为 加 快 规 划 审 批 速 度 ， 建 设 项 目 的 临 时 售 楼 部 、 建 设 工 程规 划 许 可 证 及 以 招 拍 挂 方 式 提 供 国 有 土 地 使 用 权 的 建 设 项 目 的 建 设用 地 规 划 许 可 证 ， 分 局 窗 口 采 取 快 速 办 理 方 式 ， 应 在 1 个 工 作 日 内办 结 。