1、1,淮南矿业集团瓦斯防治理念文化,王源,2,淮南矿区地处安徽省中部，靠近长三角经济圈腹地，面积约3000平方公里，煤炭储量占安徽省的74%、华东地区的50%。淮南煤田是中国东南部地区资源储量最大、开发潜力很大的一块整装煤田2004年，国家发改委批准了淮南矿业集团总体开发规划，煤炭资源量约300亿吨。 淮南煤矿1 903年开矿，历史上曾是全国五大煤矿之一。十年前企业比较困难，从2 002年开始具备了天时地利人和的综合条件，在国家有关部门、省市政府和兄弟企业的关心支持下，淮南煤矿进入了历史上发展最快最好的时期。 百万吨死亡率：2010年0.136，比2001年前平均的4.01下降近40倍。规划20
2、1 5年降到0. 03以下，比201 0年降低3倍，比2001年下降133倍。,3,原煤产量：2010年6619万吨，是2001年1774万吨的4倍.规划2015年1.315亿吨，其中淮南本土1亿吨，西部30005000万吨。,4,电力权益规模：2010年1192万千瓦，是2001年7.5万千瓦的159倍。规划201 5年1500一2000万千瓦。,5,销售收入：2010年515亿元，是2001年32亿元的16倍。规划2015年1300亿元以上。,6,缴纳税费：2010年60亿元，是2001年3.8亿元的16倍。规划2015年120亿元,7,8,从一定意义上讲，淮南煤矿由衰弱走向振兴，是从瓦斯
3、治理开始的。淮南煤矿历史上是瓦斯事故重灾区。19801997年，重特大瓦斯事故17起，死亡392人。1997年11月，在不到两周时间内，发生两起重特大事故，牺牲133人。淮南煤矿被炸怕了，也被炸醒了。此后，我们横下决心防治瓦斯，从1 998年到现在，连续14年杜绝了瓦斯爆炸事故。瓦斯治理牵动企业发生了翻天覆地的变化，我们确立并真心实践“一切为了发展，一切为了职工”的企业宗旨和“建大矿、办大电、做资本”的发展战略，坚持科学发展、安全发展、绿色发展、和谐发展，企业从行业和省内第三方阵走到了第一方阵。2008年，国家在淮南举办了两淮亿吨级煤电基地竣工投产仪式，宣布它是全国亿吨级煤电基地中第一个建成的
4、。,9,10,我们深切感到，淮南的发展尽管有资源、环境、市场、运力、资金、人才等方面的制约因素，但大多可以化解。真正约束我们的是安全，最大的风险是瓦斯。安全问题处理不好，瓦斯治理不好，煤矿难以健康发展，甚至在某些方面将遭遇颠覆性挫伤。这些年我们坚持不懈地破解煤矿瓦斯治理难题，积极地治理瓦斯，探索出新的途径和方法。 2005年4月，国务院在淮南召开全国煤矿瓦斯防治现场会，把淮南煤矿瓦斯治理理念、技术和管理向全行业推广2 005年12月，国家在淮南煤矿设立煤矿瓦斯治理国家工程研究中心。,11,2009年，总工程师袁亮当选为中国工程院院士。企业先后接待了127家单位1400人次的参观来访，为行业培训
5、了管理人员7000人次，其中高管人员2000人次。还向山西焦煤、陕西黄陵等30多家煤矿企业提供技术服务。,12,淮南煤矿在实践中取得的一些成果和经验，已经被国家有关部门 吸纳。 “一先进三保护”、 “可保尽保、应抽尽抽”理念、区域瓦斯治理措施等被写入煤炭行业“十一五”、 “十二五”规划及煤层气 “十一五”、 “十二五”规划等5个煤炭行业规划，并上升到煤矿安 全规程等4个部门法规。煤矿瓦斯抽采基本指标，煤矿低浓度瓦斯气水二相流安全输送系统标准等18项企业标准上升为行业标准甚至国际标准。,13,目前，我们正在考虑吸收各方面经验和意见的基础上，把在实践中创造出来的东西系统总结，形成瓦斯安全文化，使之
6、成为淮南煤矿的一个品牌。它包括瓦斯安全理念文化、技术文化和管理文化，其中理念是先导，技术是基础，管理是保障。 “十二五”期间，我们将在国家和有关部门的指导下，努力打造国际国内知名的淮南煤矿瓦斯安全文化。淮南煤矿瓦斯安全文化的起点是，率先颠覆“瓦斯事故是不可避免的”错误认识，提出“瓦斯是可防可控可治的，一切瓦斯事故是可以预防和避免的”理念。支撑点是，煤矿安全与生产的矛盾可以统一于先进生产力和科学管理。用一流的装备、一流的技术、一流的管理、一流的队伍和一流的作风管理瓦斯。着眼点是，不是就瓦斯治瓦斯，而是坚持发展先进生产力，进行科学开采，变害为宝，保护生命，保护资源，保护环境，推动煤矿企业转变发展方
7、式，实现产业升级。要害是，全面综合地治理，实质上是理念创新和资金、人才投入的综合，,14,是技术和管理的综合，是装备和培训的综合；就技术而言，是开采程序和治理方式方法的综合。煤矿瓦斯防治的能力是由低向高逐渐增强的，瓦斯治理也要分阶段分台阶进行。最根本的是要遵循煤矿安全生产的规律。全行业普遍认为，淮南矿区自然条件差，能够治住瓦斯、杜绝瓦斯事故不容易。淮南矿区出现了一些独特的文化现象：1、工人见到瓦斯就跑。不再像过去那样想方设法弄虚作假，把探头藏在怀里，或者用泥巴糊住。2、基层区队不等不靠，超前主动治理瓦斯。3、从干部到工人都真心接受“瓦斯超限是可以避免的”理念。矿长。 总工程师一听到瓦斯超限头皮
8、直发麻。,15,4、定期对各矿瓦斯治理工作进行解剖和点评，出现瓦斯越限，矿长要在月度安全生产视频会上公开做检查。对矿长、总工程师来说，一次瓦斯起限不亚于发生一起零星死亡事故。 5、瓦斯治理成为安全生产关键环节。瓦斯未治理，不进尺，不采煤。 6、工作日中餐禁酒等规定雷厉风行地执行到位。 7、治理瓦斯形成了好的氛围，气势、决心和力度。 8、对外进行技术服务时，淮南煤矿瓦斯治理理念、技术、管理受到煤炭企业普遍认可，不少企业跟着学跟着做。,16,9、政府部门重视总结并积极推广淮南煤矿治理瓦斯经验。国家安监总局、国家煤监局等部门对淮南瓦斯综合治理经验作了全面总结，向全国整体推广。 10、企业承办了4次煤
9、矿瓦斯治理国际会议，淮南煤矿的瓦斯治理理念、技术在国际上影响力越来越大。,17,过去淮南矿区对“瓦斯超限是可以避免的”、 “瓦斯超限就是事故”的理念也有不认账的。从不认账到认账，从不自觉到自觉，是高压压出来的，是严管管出来的，慢慢养成一种习惯，形成了一种文化。治瓦斯，有理念问题，有技术问题，也有管理问题，实质是综合治理。淮南煤矿瓦斯安全文化包括理念文化、管理文化和技术文化。,18,在此重点介绍淮南煤矿瓦斯防治的理念文化。2005年，在全国煤矿瓦斯防治工作现场会上，我们初步 提出了瓦斯治理20种理念，即：1、企业的宗旨：一切为了发展，一切为了职工。2、瓦斯是害也是宝。3、瓦斯事故是可以预防和避免
10、的。4、变抽放为抽采。5、煤与瓦斯共采，治理与利用并重。6、瓦斯治理和利用的核心理念就是发展生产力，保护生 命，保护资源，保护环境。7、安全与生产的矛盾统一于先进生产力，治理瓦斯是煤 矿发展的有效手段。8、高瓦斯矿井低瓦斯状态下进行采掘活动。9、瓦斯治理技术密集，管理精细，素质要求高。,19,10、瓦斯治理战略：可保尽保，应抽尽抽。 11、瓦斯治理的十二字方针：先抽后采，监测监控，以风 定产。 12、瓦斯治理治本措施：高投入，高素质，强技术，严管 理，重利用。 13.通风系统是基础，抽采是重点，防突是关键，监测监 控是保障。 14、以风定产，以抽定产。 15、治理瓦斯，地质尖兵。 1 6、治理
11、瓦斯，掘进先行。 17、瓦斯浓度0.8断电。 18、瓦斯超限就是事故。 19、没有治理不了的瓦斯，只有监测不准的数据；没有卸不了压的瓦斯，只有打不到位的钻孔。 20、一通三防带动各项管理。,20,这20条理念是对淮南煤矿过去几十年特别是“十五”期间瓦 安全实践的总结和提升，经过“十一五”实践检验和实践创新，瓦斯安全理念不断发展和丰富，有的已经固化，并且赋予新的内涵，有的提高到新的境界和层次。在“十二五”期间，大致有以下1 0种理念需要进一步强化，指导我们的工作。,21,一、一切为了发展，一切为了职工这是我们的企业宗旨，是在市场经济条件下国有企业落实党宗旨的具体实践。企业品格和行为决定于企业的价
12、值观、方法论。我们企业的核心价值观是“心系职工，科学发展，自主创新，构建和谐，造福社会”，基本方法论是“辩证统一，统筹兼顾，分类指导，善于总结，见事见人”。一个企业不为职工谋利益就没有根，一个干部不为职工谋利益就没有魂。 “两个一切”企业宗旨从根本上回答了我们企业的最终目的，就是为了最广大的职工谋利益，为了最广大的职工搞发展。职工生命高于一切，每位职工都要珍惜自己的生命。安全责任重于泰山，抓好安全是各级干部的天职。,22,（一）治瓦斯。矿区连续十多年杜绝了瓦斯爆炸事故，从全国瓦斯事故重灾区成为金行业瓦斯治理的典范。瓦斯超限次数。从2005年的343次下降到201 0年的1 3次，“十二五”末将
13、实现瓦斯零超限。,23,24,25,26,27,（二）长工资。2 01 0年，在册在岗职工人均收入7.4万元，加上住房公积金和企业年金共8.8万元，是2005年的2.2倍。 “十二五”期间，与企业发展同步，年增长率不低于8%，“十二五”末目标是在岗人均工资是11万元。,（三）盖房子。棚户区改造规划900万平方米，企业补贴资金55亿元，2012年全部建成。国家发改委认定，集团公司棚户区改造在全行业起步最早、投入最多、职工得实惠最多。,28,29,二、安全与生产的矛盾统一于先进生产力煤矿的安全状况，瓦斯治理状况，取决于先进的生产力。煤矿的安全与生产不是一对不可调和的矛盾，在先进生产力面前，保护生命
14、和提高产量目的可以同时达到。“十一五”期间，集团公司共投入85亿元对既有生产矿井进行 技术改造，简化系统，装备升级，从根本上提高矿井减灾抗灾能力。,30,采掘装备向大型化、大功率、远程控制方向发展，采掘装备升级，采煤机械化程度达到91%，掘进机械化程度达到85%；生产矿井主、副井电控设备均实现数字化、自动化，提升了生产力水平。综采面最高单产不断攀升，2001年153万吨，2005年363万吨，2010年568万吨。平均单产2010年16.90万吨，“十二五”期末将达21.48万吨，是2010年的1.27倍，是2005年的1.41倍。,31,煤炭产量大幅提升。淮南煤矿1949 2001年52年间
15、，年均产 量是952万吨。1990年至2002年，年均1288万吨。当企业加强治理瓦斯工作后，2005年以来5年的产量相当于前12年产量总和的2倍、“十二五”期末将达1.31.5亿吨。,32,三、发展先进生产力，保护生命，保护资源，保护环境 我们认为，新型能源企业的特征应该是：发展先进生产力、保护生命、保护资源、保护环境。新型能源企业建设从治理瓦斯开始，瓦斯治住了，奠定了根基，推进了企业又好又快发展。,33,（一）发展先进生产力。“十一五”期间，我们建成了国内领先、国际一流的煤电项目。 新建矿井借助技术后发优势，均是大型安全高效矿井，装备现代化，系统自动化，管理信息化，拥有张集、顾桥、谢桥、潘
16、一矿四个千万吨以上井工矿井，是煤矿先进生产力的代表。新建的六对矿井，高瓦斯工作面一次采全高采煤工艺，国产装备主导，单产达到300600万吨水平，居全国第一。高定位技改六对老矿井，规模提升到4000万吨。采煤机械化程度。2 010年92. 74%，比2005年提高18. 75个百分点，201 5年将达到98. 40%。,34,35,36,我们在深厚冲积层条件下建设特大型矿井技术，瓦斯治理技术，“三下”采煤技术，矿井热害治理技术，深井地压治理技术方面，取得了一批具有自主知识产权的重大科技成果，确立了淮南煤矿在全行业居于技术领先的地位。同时在全行业首创煤电一体化体制创新，电厂采用国际一流技术，超临界
17、机组，单机容量60万千瓦。“十二五”规划建设一批100万千瓦或120万千瓦的先进机组（二）保护生命。过去瓦斯爆炸事故频发，曾经深深困扰着淮南。近十年来，我们系统地探索了瓦斯治理规律性认识和有效的方法与途径，从而杜绝了瓦斯爆炸事故。2010年百万吨死亡率比2001年以前历史平均水平4. 01下降40倍，2015年要比 2010年再下降4倍以上，比2 001年以前下降130倍以上。,37,38,39,（三）保护资源。我们注重在生产过程中节约资源，从地质勘探、采区设计、厚煤层配采、不用放顶煤开采工艺，残采区复采等方面，形成提高资源回收率的技术路径，矿井回采率达80%以上，工作面回采率达95%上，远高
18、于同行业平均水平，被国土资源部认定为全国先进水平。先攻克“三下一上”（水体尤其是淮河下、建筑物下、铁路下、灰岩水上）采煤技术难题，使生产矿井可采储量增加到36亿吨，占总采储量的90%以上。“十二五”期间，解放呆滞煤量2.7亿吨。其中：A组煤1. 36亿吨，堤坝下0. 69亿吨，松散含水层下0.5亿吨，铁路下0.14亿吨。,40,（四）保护环境。我们企业做到煤电建设与环境保护同步规划、同步实施，同步经营，实现了经济发展与环境保护的协调统一。积极探索，推动地企和谐、工农和谐，把采煤塌陷搬迁与城镇化建设、生态环境治理“三合一”。“十一五”期间建成1 5个新村镇，搬迁安置2.3万户，解放大量煤炭资源，
19、节约土地8000亩。主动承担社会责任，着手统筹处理淮河治理与国家大型能源基地建设，进行山川河流大环境治理与生态恢复。实施大面积煤矿沉陷区治理，治理面积100多公顷。植树造林，还原生态。矿区现有绿地率在34%以上，规划“十二五”比“十一五”提高8个百分点，建成绿色矿城、绿色矿区。四、瓦斯不治，矿无宁日淮南矿区是我国高瓦斯复杂地质条件的典型代表，历史上是煤炭行业瓦斯事故重灾区。,41,42,43,淮南煤矿面临的巨大自然灾害威胁，我们要认命，时刻警醒，世代不忘！管理好淮南这种自然条件极其复杂的矿井，没有捷径可走，我们要时刻从严，世代不松！我们安全管理不差投入，不差装备，不差人才，差就差在严细实不到位
20、，差在管理基础薄弱，我们要认账，切实改进，世代坚持！,44,五、瓦斯事故是可以预防和避免的从根本上讲，瓦斯事故是瓦斯治理理念落后、技术滞后、管理粗放，生产力水平低，职工收入低，缺少人才等造成的。淮南瓦斯事故多发阶段，也正是企业生产力水平低，职工收入低，技术人才流失多的阶段。经过长期坚持不懈地治理，淮南矿区1 998年以来，杜绝了瓦斯爆炸事故。实践证明，瓦斯事故是可以预防和避免的。最关键的因素是：高瓦斯煤层必须抽采到低瓦斯状态下，方可进行采掘活动。矿井抽采系统能力必须满足矿井抽采需要，确保抽采达标。矿进井瓦斯抽采系统必须实现高、低浓度分开抽采。强化企业和煤矿日常行政管理、技术管理和工作作风管理。
21、按照“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系要求，以防突为核心，深化瓦斯治理工作。严格执行集团公司制定和核准的“一矿一策、一面一策”、井巷揭煤等一系列瓦斯综合治理的措施和规定。,45,以安全三基为主线，强化安全基础管理，抓基层，积极推进“五好”区队及班组建设；抓基础，深入推进安全质量标准化工作；抓基本功，提高职工操作技能。严格执行安全管理二十条红线，触犯安全管理二十条红线人员及指挥他人触犯安全管理二十条红线的管理人员，在册员工一律解除劳动合同。 六、高投入、高素质、强技术、严管理、重利用（一）高投入。从2008年开始，将安全费用提取标准从过去的吨煤33元提高到吨煤5
22、0元，其中瓦斯治理投入达到吨煤35元。安全投入方向主要分三大块：1、安全费用。 “十一五”期间，累计投入74亿元，主要用于通风设备更新改造抽采与瓦斯监测系统、防治煤与瓦斯突出系统、矿井防灭火系统综合防尘系统等方面。2、维简费用投入。 “十一五”期间，累计投入1 08亿元。主要投入地面瓦斯抽采钻井和井下专用抽采巷道，累计施工地面瓦斯抽采钻79 口，井下专用瓦斯治理巷道13万米,46,3，技术改造。重点简化系统，提升装备水平，提高矿井安全可靠性“十二五”期间预计投入69亿元，加快升级换代，提升装备水平，进一步向通用化、系列化发展。,47,（二）高素质。高素质的职工队伍是抓好安全和瓦斯治理的根本保证
23、。目前企业拥有中国工程院院士1人，享受政府特殊津贴35人，省、部级拔尖人才7人，新世纪百千万人才工程国家级人选1人，省学术技术带头人2人。目前拥有人才队伍总量25900人。,48,订单式培养技能人才。委托淮南矿业职业技术学院、安徽能源学校等订单式培养技术工人，招聘具有中专以上学历的职工子女到技校进行一年“回炉”培养，充实生产矿井。2002年以来，累计培养技术工人11100人,49,50,加强班队长队伍建设。2006年以来，累计培训区队正职5 32名，各矿自主培训区队副职和班队长4000多人，淘汰不合格班队长728人。2015年科区级管理人员预计3250人，其中高、中级职称人数1650人。本科以
24、上学历1300人。,51,推进瓦斯地质专业化队伍建设。2005年，组建专业化打钻队伍，现有专业化打钻人员2143人。2010年，组建了专业化物探队伍。承担矿区综采工作面坑遥和电法勘探任务，到2015年逐步承担其它成熟的井下物探任务。（三）强技术。以煤矿瓦斯治理国家工程研究中心为平台，结合承担的“十一五”国家科技支撑计划项目和国家科技重大专项研发任务，加大产学研力度，深入推进瓦斯治理技术自主创新。 “十二五”期间，我们,将以煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、深部煤炭开采与环境保护国家实验室、煤矿生态环境保护国家工程实验室三个国家级创新平台为支撑，组建国家煤炭工程技术研究院，将淮南煤矿几十年来的经验技
25、术上升为程技术理论，继续推动和服务于行业技术发展和进步。,52,（四）严管理。l、集团公司董事会作出关于防突工作的决定，明确规定发生“一通三防”1 0人及以上责任性死亡事故，给予矿长（经理）过失性解除劳动合同。2、企业和煤矿每年作出关于安全生产工作的决定和关于瓦斯综合治理工作的决定。发生瓦斯超限事故、自然发火事故等均严格进行责任追究。3、严格执行“一通三防”暨防突专题会、每周三“一通三防”剖析会、每月以防突为重点的安全生产视频会等例会制度，瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”制度，“一通三防”和防突督查制度等。4、企业制定以瓦斯治理为主的安全管理红线，凡触犯红线的一律解除劳动合同。5、坚持瓦斯浓
26、度按0.8%断电管理制度。6、实行企业和矿井通风和瓦斯日报两级审阅制、现场瓦斯异常情况实时监控制。7、执行揭煤领导人员防突跟班、带班制度。8、执行对打钻抽采造假举报奖励及追查处理制度。9、执行瓦斯治理“五项指标”完成情况月度通报、年度问责制度。,53,（五）重利用。民用燃气。目前民用瓦斯用户4万余户，瓦斯气储配能力已达23万m，敷设瓦斯气输送中压管网59km，庭院入户管网728km。“十一五”末完成瓦斯民用工程投资2.1亿元。瓦斯发电。建成了高浓度（大于30%）瓦斯发电站7座，装机规模17032KW;在谢一矿建成世界第一台低浓度瓦斯发电机组，低浓度(1030%)瓦斯发电站3座，装机规模9000
27、KW。目前瓦斯发电装机总规模已达35472KW。,54,七、瓦斯治理要治得住、治得快、治得省淮南煤矿从19 98年开始下决心治瓦斯，至2001年，控制住了特大瓦斯爆炸事故，瓦斯治理跨上第一个台阶。2002年至2 006年，以先进的理念引领，用全新的思路，全面启动瓦斯综合治理，杜绝了瓦斯爆炸事故，瓦斯治理工作跨上第二个台阶。自2009年起，全面推进瓦斯治理上第三个台阶，实现防突、防爆、防超限。治理瓦斯的根本目的是保障安全、保护生命，同时最大限度地解放生产力，必须在“治得住”、安全可靠的基础上， “治得快、治得省”。 牢牢抓住规划设计、技术方案的源头。充分研究技术方案的可靠，科学、合理、经济，不能
28、过度提高技术标准造成重大浪费，加强技术管理和现场管理，提高瓦斯治理工作和工程的效率与效益。 坚持瓦斯抽采精细化、规范化、最大化、信息化。矿井瓦斯抽采系统建立“大流量、多台泵，大管径、多回路”的高强抽采能力格局采用正压传感器进行煤层瓦斯压力在线监测，所有在线监测信息均在监控终端显示，做到了实时监控。,55,八、通风是基础、抽采是重点、防突是关键、监控是保障（一）通风是基础。“十一五”期间，先后对11对矿井进行了通风系统改造，更新 风机，新建和扩修风道，降低了通风阻力，建立风量充足、系统稳定的矿井通风系统。矿井迸风量为实际需要风量的1.11.5倍。新建矿井建设按照高倍安全系数和“大风量、大断面、双
29、回路”标准，实现系统单风机风量在3万m3/min以上，保证了系统稳定、风量充足。矿井采掘工作面实现了分区通风，杜绝了不合理通风，采区风量富余系数达1.31.5倍。 （二）抽采是重点。确保高瓦斯突出煤层抽采到低瓦斯状态下进行采掘活动。保护层工作面开采前，保护层工作面的瓦斯抽采工程保证采煤工作面瓦斯抽采要求；被保护层工作面的瓦斯抽采工程应保证开采保护层时，及时有效地抽采被保护层的卸压瓦斯。严格被保护层卸压瓦斯预抽效果评价。（三）防突是关键。“一通三防”的重点是防治瓦斯，防治瓦斯的重点是防突。严格贯彻落实集团公司2009年“88号文”及国家局“19号令”，坚定不移地开采保护层，加强抽采和防突效果评价
30、。突出矿井新水平、新采区防突专项设计实施后，在首采工作面回采前，必须经集团公司组织预验收后，报请省煤矿安全监管部门验收，未通过验收的不得移交生产。,56,（四）监控是保障。集团公司现有生产和建设矿井安全监控系统装备齐全，所有系统均按“AQ1029标准”改造升级，系统装备率达100%，传感器安设率达100%，断电控制率达100%。九、地质不过关，瓦斯治本难淮南煤田是国内外煤矿地质条件最复杂矿区之一，煤层赋存形态各异，构造破坏类型众多。历史上在断层、褶皱或煤厚突变区发生过53次煤与瓦斯突出事故，占突出事故的50%以上；在岩巷发生瓦斯异常涌出23次。地质条件探测不清，严重制约着瓦斯治理的效果。坚持“
31、地质要过关，井下攻物探”，“地质是尖兵，出路在创新，的工作思路，确立了“高投入，攻项目，强技术，上手段，严管理，建队伍”的战略举措。（一）上手段。探索矿井、采区、工作面三个不同层次地质快捷、高精度的探测技术手段和方法是地质工作主题。为进一步提高地质资料的可靠度和预测的准确率，规划期内集团公司每年投入近1亿元，强力推进地质手段不断提升。（二）建队伍。组建地质专家人才队伍。未来3年培养地质专家人才30人，具有三维地震“读片”能力的7 0人，全面提高地质队伍的业务素质和技术水平,57,建成国内一流的勘探开发专业队伍。扩展地质勘探工程处地面勘探力量，赋予地质勘探处管理职能，承担地面瓦斯抽采井、地质及水
32、文地质勘探任务。 （三）严管理。坚持地质测量“一矿一策”保障制度。矿严格落实经集团公司核准的地质测量工作“一矿一策”意见，机关部门严格监管，确保各项措施落实到位。十、管理要“健康，前瞻，集成，精细”“十二五”，集团公司在矿区新的历史条件下进行管理创新，提出了“健康、前瞻、集成、精细”的管理理念，这既是对矿区历史经验教训的总结和提升，又是对企业下一步管理工作的指导和要求。 管理健康，要求各级管理者树立良好的管理思想、管理作风，消除管理背后的消极因素，敢于负责，敢破难题，敢于得罪人。首先要严格管理，在瓦斯治理问题上，必须紧紧盯住不放松，监管到位，现场整改落实到位。其次对于瓦斯治理上存在的问题，要敢
33、于暴露，不怕揭短，必须本着对企业、职工高度负责的精神，实事求是地面对问题，制定科学的方法解决矛盾。面临深部开采诸多威胁，面对瓦斯全面迅速升级，绝不能有丝毫的松懈，更不能抱有丝毫的侥幸心理，必须以健康的管理思想，抓好以瓦斯治理为核心的安金生产工作。管理前瞻，体现在管理的超前性和预见性上，就是通常所说的“眼力头”，要抓住矿井战略布局等十件事，抓主要矛盾，提高不同层级管理者的领导力、决策力和执行力。在瓦斯治理上，重点做好三个方,58,面的超前谋划工作。一是抓瓦斯治理的规划，要超前35年，明确 矿区的瓦斯威胁状况，以及重要的治理工程和主要的保障措施：二是 结合矿井的水平延伸，采区接替，超前做好“一通三
34、防”各大系统的 优化、调整工作，确保新建系统稳定可靠，能力满足未来安全生产的 要求；三是结合各矿采场接替，超前做好瓦斯治理方案，科学制订瓦 斯治理措施。管理集成，就是要增强工作的整体性、协调性和系统性，推进安 全生产技术一体化，推进专业集成。工程技术90%以上是集成技术， 综合治理是集大成。集成管理经验。近年来，认真总结企业历史上， 在瓦斯治理方面取得的成功经验和做法，并广泛学习借鉴国内同行业 瓦斯治理工作的先进经验。管理精细。淮南矿区复杂开采条件下的瓦斯治理要实现治得住， 无任何捷径可走，只有以“严细实”作风为保障，使严细实真正在工 作过程中生根，在现场生根，从机关到基层全面严起来、细下去、 实到位，提高“一通三防”、地质保障、水害防治、地压低温治理的工 程效益和工作效率，提高打钻单进、岩巷单进和煤巷单进。,
