1、中华人民共和国海事局文件海船员(2002)271 号关于征求中华人民共和国海船船员驾驶台资源管理特殊培训、考试和发证管理办法(征求意见稿)及有关实施措施意见的通知各直属海事局，有关航海院校、航运企业：为了履行 STCW 公约，充分利用驾驶台的人力和设备资源，减少人为因素对船舶安全的影响，我局起草了中华人民共和国海船船员驾驶台资源管理特殊培训、考试和发证管理办法(征求意见稿)(见附件)，现发给你们征求意见，请及时反馈我局船员管理处。该办法的两个附录由上海海运学院起草，在起草过程中，参考了国外有关驾驶台资源管理培训的资料和国际海事组织旧版“船舶操纵模拟器与驾驶台班组工作”示范培训课程(IMO MO
2、DEL COURCE1.22), 吸收了舟山航海学校为香港 OOCL 公司培训的实践经验。我局去年在上海就培训大纲和师资标准召开了专门会议，对初稿提出了改进意见。上海海运学院根据会议的意见对初稿进行了修改，形成了该办法的征求意见稿。为在我国尽快推广该项培训，满足国内外航运企业的培训需求，并拟在实施该办法时采取以下措施： 一、由于驾驶台资源管理培训是 STCW 公约规则 B 部分的建议项目，目前暂不强制船员参加培训，但鼓励有条件的航运企业派船员参加此项培训，培训合格后由海事局签发证书。二、培训机构在制订培训计划时，可根据特定航运企业的情况，将航运企业发布的船舶内部安全航行工作程序与实际操作训练结
3、合，使实操训练更具有针对性。三、经海事管理机关批准，培训机构可以从航运企业临时聘用不超过 2 名实操指导教员，聘用的实操指导教员必须具有航海或轮机管理专业大学本科以上学历，持有无限航区甲类船长或轮机长适任证书，理论教师不能聘用。附件：中华人民共和国海船船员驾驶台资源管理特殊培训、考试和发证管理办法(征求意见稿)二 00 二年六月十日附件：中华人民共和国海船船员驾驶台资源管理特殊培训、考试和发证管理办法(征求意见稿)第一章 总则第一条 为了提高船员管理船舶的技能，加强船舶驾驶台值班人员之间的配合，合理有效地利用船舶驾驶台的人力和设备资源，保证船舶安全航行，根据，1995 年修订的1978年海员培
4、训、发证和值班标准国际公约(STCW 公约)和中华人民共和国船员培训管理规则的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于：(一)在海船上任职的船长、轮机长、驾驶员；(二)开展驾驶台资源管理培训的培训机构。第三条 中华人民共和国海事局是实施本办法的主管机关。经主管机关授权的海事管理机关负责驾驶台资源管理培训的监督管理和考试、发证工作。第二章 一般规定第四条 参加驾驶台资源管理培训的学员应持有海船船长、轮机长、驾驶员适任证书。第五条 开展驾驶台资源管理培训的培训机构必须具备下列基本条件：(一)师资、设施和设备应达到本办法附录一所列的标准；(二)培训计划和大纲应符合本办法附录二的要求。第三章 培训第六条
5、 凡申请参加驾驶台资源管理培训的船员应向海事管理机关提交以下资料：(一)填妥的中华人民共和国船员培训申请表一份；(二)船员适任证书及其影印件一份；(三)船员服务簿及其影印件一份；(四)近期免冠、正面、证件照片 4 张。第七条 培训机构应在每期开班前，将受训人员的名册、预计开班和结业时间及培训计划报海事管理机关。未经海事管理机关批准，不得开展培训。第八条 培训机构应按照中华人民共和国船员培训管理规则的有关规定开展培训。并遵守下列规定：(一)培训学时数不少于 40 小时；(二)每班培训人数不超过 8 人，每个实操小组不超过 4 人；第九条 为了有效实施本办法，培训机构必须建立相应的组织机制，制订必
6、要的规章制度和实操程序，加强对受训人员组织性、纪律性的管理，确保人身安全。第十条 培训机构应根据中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则建立质量标准体系，并对培训的全过程实施连续的质量控制。第十一条 为保证培训质量，培训机构应保持培训教员的稳定。第四章 考试和发证第十二条 海事管理机关认可的培训教员对参加培训的船员进行评估。评估与实际操作训练相结合，教员根据学员每天实际操作训练的表现情况给出当天训练的成绩，培训结束时给出总分。评估分合格和不合格两种结果。第十三条 评估应使用船舶驾驶操纵模拟器评估学员的适任性，评估人员应保证：(一)明确操作的标准并使学员明白无误；(二)明确制定评估标准并做到明白
7、无误以确保评估可靠性和统一性，达到客观的测定和评价，使主观判断保持在最低程度；(三)向学员明确说明拟进行评估的工作和技能，确定评价证书；(四)操作的评估要考虑到正常的操作程序以及在模拟器上与其他学员或模拟器教员间的相互影响；(五)在评估操作时采用的评分方法，应做到有理有据；(六)首要标准是使学员能显示其安全有效地执行任务的能力并使评估人员满意。第十四条 对培训合格的学员，由海事管理机关签发驾驶台资源管理培训合格证 。 培训不合格的船员，不能补考，应重新参加培训。第十五条 海事管理机关应派人检查船员的实际操作训练和教员评估情况，对管理混乱，评估成绩不合理的培训不予承认，并责成培训机构改正。第十六
8、条 海事管理机关在签发培训合格证的同时，应在其船员服务簿中的“专业训练记载”栏内予以记载。第五章 附则第十七条 凡申请参加驾驶台资源培训、考试和发证者，需按规定缴纳有关费用。第十八条 驾驶台资源管理培训合格证由中华人民共和国海事局统一印制。第十九条 本办法由中华人民共和国海事局解释。第二十条 本办法自颁布之日起实施。附录一、驾驶台资源管理培训的师资、设施和设备配置的最低标准附录二、驾驶台资源管理培训纲要附录一驾驶台资源管理培训机构师资、设施和设备配置的最低标准一、师资(一)教员必须具备下列条件：l、具有航海专业大专以上学历、实际担任无限航区船舶船长。大副五年以上或具有副高级职称并从事航海职业培
9、训三年以上；2、具有雷达和船舶航行、避碰、操纵的基础理论知识和实际技能，能熟练使用船舶操纵模拟器；3、具有海事管理机关签发的雷达观测与标绘和雷达模拟器培训合格证 、 自动雷达标绘仪培训合格证 、 驾驶台资源管理培训合格证 ；4、符合中华人民共和国船员培训管理规则中关于航海模拟器教员的要求；5、在教学能力方面应符合其他相应规定；6、实际操作训练的教员能采用英语授课；7、教员的资格需经海事管理机关认可。(二)教学人员的配备：l、应有两名以上教员完成驾驶台资源管理培训全过程的讲授；2、船舶操纵模拟器主控制台和每一实操小组必须各配备一名教员。二、设施和设备(一)有规范的教室和一个用于理论教学的投影仪以
10、及配有电视、录放机和收录机等相应视听设备。(二)船舶操纵模拟器：l、具有视景船舶操纵模拟器一套，并满足 STCW 公约(1995 年修正)第 AI12 节所规定的性能标准。2、可模拟各种船型的航行和操纵性能，包括车、舵锚、拖轮和缆绳等的模拟功能。 3、可实时模拟航行环境，包括：风、浪、流、浅水效应、岸壁效应、船吸和船推效应、外界运动和固定物标、码头、海岸等。4、备有船舶驾驶台所需要的各种航行、定位和通讯设备，包括雷达、无线电定位设施、操舵仪、车钟、测深仪、计程仪、雾号、海图以及海图桌、绘图工具、航海图书资料、航海日志、车钟记录簿。夜航命令簿、甚高频无线电话、内部电话、手持对讲机、信号旗以及其他
11、必要设施和设备。5、船舶操纵模拟器监视、监听装置。三、教学资料(一)各种设施和设备的使用说明书；(二)使用中华人民共和国海事局认可的培训教材；(三)教员工作手册；(四)学员培训记录簿；(五)供引航员参阅的船舶概况与操纵性能资料卡。附录二 驾驶台资源管理纲要学 时 (小 时 )内 容 理 论 实 操一 、 工 作 态 度 与 管 理 技 能 1、工作协调性 2、资源管理技能2二 、 人 为 失 误l、 外 部 与 内 部 失 误2、失误链3、局势的判断与了解 2三 、 安 全 文 化 意 识1 安 全 文 化 意 识 的 内 容2安全文化意识的管理 2四 、 通 信 与 沟 通l、内部通信与沟通
12、 2、外部通信与沟通 2 4五 、 判 断 与 决 策 l、 影 响 判 断 与 决 策 的 因 素2、决策程序与内容3、短期决策2六 、 组 织 与 计 划1、不同航行区域与情况下组织2、航路设计 2 2七 、 权 力 与 建 议l、 定 义 与 关 系2、 权 力 与 建 议 的 协 调1八 、 管 理 与 领 导 的 方 式l、 不 同 管 理 方 式 的 特 点2、 不 同 领 导 方 式 的 特 点2九 、 驾 驶 台 班 组 工 作 1、 驾 驶 台 班 组 的 特 点 与 作 用2、 驾 驶 台 班 组 工 作 的 协 调 性3、 船 长 与 引 航 员 的 关 系2 6十 、 工 作 负 荷 与 疲 劳1、 工 作 负 荷 与 疲 劳 对 驾 驶 台 工 作 的 影 响2、 工 作 压 力1十 一 、 紧 急 情 况 与 应 急 处 理1、 不 同 紧 急 情 况 的 处 理 程 序 与 方 法2、 不 同 紧 急 情 况 的 应 急 处 理 与 操 作 (主 机 与 操 舵 系 统 及 导 航 设 备 故 障 、搁 浅 、 碰 撞 、 人 员 落 水 、 海 上 搜 救 、 火 灾 、 弃 船 等 )2 4十 二 、 案 例 分 析事 故 案 例 的 分 析 与 讨 论 (搁 浅 、 碰 撞 、 火 灾 、 其 他 ) 4合 计 24 16
