1、中华人民共和国地质矿产行业标准DZ/T02222006地质灾害防治工程监理规范2006-06 -05 发布 2006 一 0901 实施中华人民共和国国土资源部 发布DZ/T02222006 目次前言引言1 范围 2 术语和定义3 总则4 基本规定5 防冶工程地质勘查监理6 防治工程设计监理7 防治工程施工监理8 防治工程合同管理9 防治工程信息管理附录 A （资料性附录 监理工作基本表格式DZ/T02222006前言本规范的附录 A 为资料性附录。本规范由国土资源部地质环境司提出。本规范由国土资源部国际合作与科技司归口管理。本规范主要起草单位：国土资源部长江三峡库区地质灾害防治工作指挥部。参
2、加起草单位：中国国土资源经济研究院国土资源标准化研究中心。本规范起草人：郭希哲、黄学斌、徐开祥、贾家麟、程温鸣、李辉武、柳源、孙培善、李良淦、张明燕、陶文华。本规范由国土资源部地质环境司负责解释。DZ/T02222006 引言为了提高对地质灾害防治工程监理水平，规范质灾害防治工程监理行为，制定本规范。本规范依据国务院发布的地质灾害防治条例 等法律、法规，以及国土资源主管部门的有关规章目制编。本规范内容分为九部分，包括范围、术语和定义、总则、基本规定、防治工程地质勘查监理、防治工程设计监理、防治工程施工监理、防阶工程合同商务管理、防治工程信息管理。附录为监理工作的基本表格式。DZ/T022220
3、06 地质灾害防治工程监理规范1 范围本规范规定了地质灾害防治工程地质勘查监理、防治工程设计监理、防治工程施工监理、防治工程合同商务管理、防冶工程信息管理等内容。本规范适用于崩塌、滑坡和不稳定斜坡（含水库塌岸等）、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等主要地质灾害防治工程的勘查、设计、施工的监理。2 术语和定义下列术语和定义适甩干本标准。2 .1工程监理受业主委托,监理单位依据合同文件规定,对工程的实施进行的质量、进度（工期）、费用和合同事宜的监督与管理。在规范的条款中，地质灾害防治工程或工作，统称为工程。2 .2 监理单位受业主委托承担工程项目监理任务并与业主签订了工程项目委托监理合同协议书,
4、具有法人资格和国家地质灾害防治主管部门颁发的地质灾害防冶工程监理资质等级证书的单位。2 .3 监理机构监理单位是派驻工程项目负责履行监理合同的组织机构。2 .4 总监理工理师由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构工作的监理工程师。2 .5 监理工程命获得国家或国土资源主管部门颁发的监理工程师执业资格和上岗证书,在监理机构中负责或承担工程监理工作的人员。经总监理工程师授权，主持单项或分项工程的监理工程师也可称为项目监理工程师，从事专业监理工作的也可此为专业监理工程师。2 .6 监理员经过工程监理业务培训和考核，在监理组织中承担具休监理辅助、服务成现场一般性工作
5、的人员。 2 .7监理规划用来指导工程项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。2 .8监理实施细则很据监理规划，针对工程项目中某专业或某一方面监理工作的操作性文件。DZ/T02222006 2.9旁站监理人员对工程的重要环节、关健部位,实施全过程现场查看的篮理.2 .10 巡视监理人员对施工现场或关键工程进行的经常性检查。2 .11合同索赔依照国家法律、法规和工程合同文件规定，由权益方向违约方或承担责任方提出补偿要求的合同行为。2 .12 工程变更包括勘查变更、设汁变更和施工变更，是因勘查条件、设计条件、施工现场条件、设计方案、施工方案发生变化，或业主与监理单位认为必要时，为合同目的对勘查文
6、件、设计文件或施工状态所作出的改变与修改。2 .13 工程计量以工程承包合同文件规定的程序、方式和方法，对工程承包单位已按合同文行规定完成的合格工程，量测并确认其数量的工作。2 .14工程款支付根据确认的工程量，按合同规定的价格及支付方法付款给承包者。2 .15工程延期工程在实施期间，监理单位根据合同规定对工程期限的延长。2 .16费用索赔报据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理单位向对方索取费用的活动。2 .17 工程质量检验根据工程承包合同文件规定，随工程项目施工（实施）进展，采用度量、调试或抽样试验分析等手段，对工程项目实施过程、中间产品与成品是否符合合同技术规
7、范等标准要求进行评价和验证的工作。2 .18 合同工程竣工验收依据工程承包合同文件规定，对已竣工工程是否符合合同要求作出评价和鉴定的工作。包括由监理单位组织进行的工程质量检验和由业主或由业主委托监理单位组织进行的工程项目竣工验收。注：在观范的条款中，合同工程竣工验收，简称为工程竣工验收或工程验收。2 .19缺陷责任期工程项目按工程承包合同文件规定向业主移交之后，承包单位对该部分工程项目质量缺陷应承担的缺陷修复、修补直至重建的合同责任期限。DZ/T02222006 3 总则31 监理责任工程实行项目业主（法人）负责，工程承包（含勘查、设计、施工、监测）单位保证监理单位控制，政府机构监督的质量责任
8、机制。a) 监理单位对工程质量、进度（工期）、费用（投资）等目标的控制承担合同责任制；b) 工程监理单位和监理人员、承包单位和承包人员、业主单位和管理人员都应接受国家地质灾害防治主管部门及其授权的地质灾害防治工程质量监督部门的管理、监督和检查；c) 承担工程监理业务的单位，应取得由国家地质灾害防治主管部门颁发的地质灾害防治工程监理资质等级证书，具有法人资格的单位，并应按批准的资质等级承担相应工程的监理业务；d ）承担地质灾害防治工程监理业务的监理工程师，应取得国家主管部门审定并经批准注册的执业资格。3.2 监理工作程序与基本内容a)熟悉和掌握工程勘查、设计资料和文件，包括防治对象的地质特征和防
9、治方案、措施、工程结构及其技术标准；b)组建防治工程项目监理机构，确定总监理工程师和监理人员，编制监理规划和监理机构管理办法。均报送业主同意；c)在监理规划指导下依据防治工程承包合同,结合防治工程规模、特征等实际情况,按工程进度分专业、分项目制定监理工作细则；d)按监理规划和监理工作细则,进行监理实施运行；e)组织、主持或参与合同工程验收；f)监理工作完成后,向业主提交监理总结报告和监理文件、资料等档案 ；g)地质灾害防治工程监理，除应符合本规范外，还应符合国家有关的强制性标准、规范的规定。4 基本规定4 .1 监理单位选择与监理依据4 .1 .1 监理单位选择监理单位由业主通过招标方式择优选
10、择，特殊情况也可以用聘请、委托等方式确定。业主应在工程承包招标之前确定监理单位，并鉴订委托监理合同。4.1.2 监理依据a)国家的法律和有关行政、技术，经济法规；b）地质灾害防治工程规范等标准；c)工程项目勘查大纲、设计大纲和工程设计文件；d)业主与工程承包单位、监理单位签订的合同文件；e ）监理单位与承包单位的有关会议记录、函电和其他文字记载等文件。4 .2 监理阶段划分工程监理阶段与工程实施阶段是一致的。工程实施一般分为工程决策（规划或建议书与可行性研究）阶段、工程设计阶段、工程施工阶段等三大阶段。每个大阶段还可细分出一些小阶段。工程决策和设计阶段应以地质勘查为先导，工程施工阶段包括施工地
11、质工作。监理单位应熟悉工程各实施阶段的任务和要求。4 .3 监理机构与人员4 .3 .1 监理机构监理单位应在工程现场设置与所承担的监理工程项目和监理任务相适应的监理机构,代表监理单, DZ/工 02222006 位直接承担工程项目的勘查、设计或施工的监理任务。4 .3 .2 监理人员监理人员应由总监理工程师、监理工程师、监理员和监理行政事务人员等组成。监理人员的配置应与所承担监理工程项目的进展及监理任务相适应，并具备相应的技术资质、专业素质与工作能力。4 .3 .3 监理机构与人员批准监理机构组织与监理人员配置及其进场计划，应事先征得业主的同意。总监理工程师的聘任、调整与撤换，应事先征得业主
12、的同意。4 .3 .4 监理质量检测监理机构一般应具备与所承担的监理工程项目和监理任务相适应的工程质量检测试验和测量手段，以保证能按监理合同文件规定的独立进行监督性或复核性的工程质量检测试验工作。4 .4 监理单位职责与权限4 .4 .1 监理单位职责依据 4.1.2 的规定，综合运用法律、经济、技术手段，对工程承包单位的行为和责、权、利，进行协调和约束，确保工程实施行为的合法性、科学性和经济性，满足工程投资标准、进度要求和质量要求，取得最大的社会效益和经济效益。4 .4 .2 监理单位职权业主按照监理合同并通过工程承包合同文件，授予监理单位以下基本权限：a ）选择工程勘查、设计或施工和供货单
13、位的建议权；b ）工程勘查、设计文件的核查权；c ）工程承包合同文件的解释权；d ）对工程勘查、设计或施工单位选择的分包单位资质的审查权、确认权与否决权；e ) 工程勘查、设计或施工中有关事项向业主提出优化的建议权；f ）工程勘查，设计或施工措施、计划和技术方案的审批权；g ）工程承包各方现场协调的主持权；h ）按合同规定发布开工令、停工令、返工令和复工令；i )工程中使用的材料，设备和施工质量的检验权、质里确认权与否决权；j ）工程勘查、设计或施工进度的检查，监督权，合同工期的签认权；k ）工程变更的审查权、指令权与临时处置权；l) 工程安全生产与施工环境保护的监督权；m ）工程合同支付计量
14、权、合同支付与合同索赔的审查权和签证权；n ）工程合同争端调解权；o ）工程项目移交与完工签证权；p ）工程承包单位项目或部门机构责任人撤换的建议权；q ）对业主及时、妥善履行工程合同规定的各项责任和承诺的督促权。4 .4 .3 总监理工程师职责总监理工程师是监理机构的全面负责人，按工程合同规定，行使业主授予的监理权力并承担监理最终责任。总监理工程师可以任命总监理工程师代表，委托行使总监理工程师的部分权力。4 .4 .4 监理工程师授权总监理工程师应根据工程项口规模、阶段、专业与项目进展等情况，将委派的监理工程师姓名及授予的职责和授权范围及时通知工程承包单位并抄送业主。DZ/T02222006
15、4 .4 .5 监理权限a ）监理单位无权变更工程承包合同文件规定的合同双方应承担的义务与责任；b ）监理单位的权限应在业主授权范围内依据合同的规定行使，并可依据合同规定的程序接受评审或通过合同规定程序进行变更或撤消。业主不能擅自变更监理单位依据合同规定作出的决定。4 .5 监理规划与实施细则4 . 5 .1 监理规划a ）监理规划的编制应针对工程项目的实际情况，明确监理单位的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和指施，并应具有可操作性。b ）监理规划编制的程序与依据是：1 ）监理规划在签订监理合同和收到设计文件后编制，经监理单位签章，并报业主；2 ）监理规划的编制应由总监理工程师主持
16、，专业监理工程师参加；3 ）监理规划编制依据，防治工程的相关法律、法规和项目审批文件；与工程项目有关的规范等标准、设计文件和技术资料；监理大纲、监理合同和与工程有关的合同文件；c ）监理规划应包括下列主要内容：1 ）工程项目概况；2 ）监理工作范围；3 ）监理工作内容，4 ）监理工作目标；5 ）监理工作依据；6 ）监理机构的组织形式；7 ）监理机构的人员配备计划；8 ）监理机构的人员岗位职责；9 ）监理工作程序；10 ）监理工作方法与措施11 ）监理工作制度；12 ）监理设施。4 .5 .2 监理买施细则1）监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作
17、性。b ）监理实施细则的编制程序与依据是：1 ）监理实施细则在工程实施开始前给制，并经总监理工程师批准；2 ）监理实施细则应由专业监理工程师编制；3 ）编制监理实施细则的依据为： 已批准的监理规划；与专业工程相关的规范等标准、设计文件和技木资料施工组织设计。c ）监理实施细则应包括下列主要内容1 ）专业工程特点；2 ）监理流程3 ）监理控制要点及目标值；5 DZ/T02222006 4 ）监理方法与措施。4 .5 .3 监理规划和实施细则修订在工程监理过程中，若实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划和实施细则时，可以按原程序进行调整、修订和批准，并报业主。4 .6 监理单位与业主和承包单
18、位关系4 .6 .1 监理单位与业主的关系监理单位受业主委托承担工程项目监理，业主与监理单位是合同委托与被委托的关系，监理单位应对业主负责，为业主和工程服务，切实履行合同规定的义务与责任。4 .6 .2 监理单位与承包单位的关系监理单位受业主委托，依据工程承包合同文件规定，对工程项目实施监理，与承包单位是监理与被监理的关系监理机构应监督承包单位履行工程承包合同规定的义务和责任，并公正地维护承包单位的合法权益。5 防治工程地质勘查监理5 .1 勘查监理任务紧密结合各阶段的勘查任务，严格遵守、执行国家和部门有关法规、勘查规范等标准和合同规定，把好工程勘查任务书、勘查承包单位选定、勘查大纲、勘查进行
19、、勘查成果等关键工序质量，认证勘查报告等成果，保证勘查报告等成果和结论真实、准确，满足工程相应阶段的需要，并按时完成勘查任务。5 .2 勘查准备监理5 .2 .1 编制勘查任务书协助业主或由业主授权，编制工程勘查任务书。勘查任务书的主要内容包括：勘查名称，勘查范围，勘查目的与任务，勘查内容、方法和要求，勘查成果和完成时间等。5 .2 .2 委托勘查a ）协助业主招标选定工程勘查承包单位，签订工程勘查承包合同；b ）协助业主确认工程勘查分包单位；c ）提请业主向勘查单位支付定金；d ）协助业主向勘查单位提供有关文件和资料，包括：1 ）勘查项目批文；z ）勘查任务书；3 ）座标点、高程控制点；4
20、）勘查用地、环境保护等有关部门的批文或手续；5 ）勘查区内地下管线、文物等情况；6 ）业主应提供给勘查单位的其他文件和资料。5 .2 .3 勘查大纲编审a ）现场踏勘。与勘查单位一起进行现场踏勘，对勘查区地质环境和防治对象的地质特征建立总体上概略认识评价可以投人的勘查方法和勘查力量，初步确定勘探剖面和重要勘探点（钻孔、山地工程等）位置。并了解勘查区内及其对外交通运输、通讯、气象、劳动力和动力供应等条件。b ） 督促勘查单位编制勘查大纲。勘查大纲的主要内容包括：任务来源，勘查依据和目的任务，工程等级和勘查范围，已有勘查程度与评价，自然地理条件和社会条件， 地质环境条件，防治对象地质特征（形态与边
21、界、物质组成与结构特征、形成因素与形成机制、变形情况与稳定状况，发育阶段与发育趋势、危害情况等），勘查内容与方法，勘查部署与工程量，勘查技术要求，勘查进度与经费预算（含定额指标），勘查预期成果等。DZ/T02222006 c ）授权主持或参与业主主持的勘查大纲的审查。重点审查勘查大纲是否符合勘查合同规定和现行勘查规范等标准，能否实现勘查合同要求，勘查大纲内容的科学性、合理性和针对性。5 .3 现场勘查监理5 .3 .1 掌握勘查内容监理单位应掌握勘查对象的基本勘查内容。重点包括：a ）勘查区内水文气象、地形地貌，地层岩性、地质构造，水文地质条件；b ）与勘查对象有关的经济活动、工程建设、远景规
22、划，及其所处的人工地质环境；c ）勘查对象的边界条件、底界条件、分布范围、规模、形体特征、结构特征和变形特征；d ）勘查对象的形成机制、动力因素，诱发因素、成灾的环境条件，现今稳定性及所处变形阶段，今后可能出现的荷载及其组合条件下的稳定性，以及环境岩土体的稳定性和防治可能利用的持力岩土体的特性；e ）勘查对象发育历史，今后可能成灾的时间、规模、起始运动形式，变形破坏方向、成灾的可能性和派生灾害的可能性及其类型；f ）勘查对象成灾的运动方向、运动距离和运动区、堆积区，圈定危险区、威胁区，可能产生派生灾害的范围，并进行灾情评估；g ）勘查大纲规定的其他内容5 .3 .2 勘查质量监理a ）督捉并协
23、助勘查单位 包括分包单位）完善质量保证体系，包括质量检测技术和手段等。对勘查单位的试验室（或拟送样的试验室）资质进行考察，并确定选用的试验室；b ）督促并协助勘查单位完善质量管理制度，包括现场质量检验制度、质量统计报表制度与质量事故报告处理制度等；c ）组织勘探、试验项目施工设计交底与图纸会审，明确质量要求和质量标准，d ）对拟进场的勘查仪器、设备进行审杳，不合格者不许进场；审核勘查单位在勘查中拟采用的新仪器、新设备和新技术、新工艺的技术鉴定书；e ）对重要的勘探试验，监测工程，以及重要的勘查部位与工序（包括崩滑带的钻探取芯和地质编录，崩滑带的平洞、竖井和坑槽取样和地质编录，现场原位试验等），
24、实施旁站监理，认真检查和验收；f ) 严格勘查工序之间的交接检查，对主要工序作业（如平、斜洞地质编录和被覆，钻探钻进和地质编录，现场原位试验试件制备、设备安装和试验等）应按有关验收规定，经监理现场验收后，方可进行下一工序的施工；g ）进行随机抽样检查，对野外地质点，物探点、测量点、试验点、监测点、取样点等，应进行不少于 30 的随机抽样检查和现场检查；h )严格勘查大纲变更，对勘查大纲的重大变更按规定程序审批；i )按照监理合同规定，行使质量监督权和质量否决权，必要时下达停工令，并按监理程序签署复工令；j )组织定期和不定期的质量现场会议，及时分析、通报勘查质量状况，及时协调有关单位之间关于、
25、勘查质量的业务活动；k )严格野外质量验收制度。对巳完成的勘查作业，应进行野外现场质量验收。5 .3 .3 勘查进度监理a)督促、检查勘查单位人员、设备按计划进场；b)检查各项勘查准备工作，确认准备工作就绪后发布开工令；c)督促各勘查项目按勘查大纲计划时间进行勘查，定期检查实际进度情况，督促勘查单位采取有效措施纠正勘查进度偏差；d ）当勘探、试验等对勘查对象扰动过大时，应立即控制施工方法、施工进度和施工强度，以保证勘查对象的稳定性；e ）按时签发进度款付款凭证；审批进度拖延，调解业主和勘查单位之间的有关争议f ) 做好与地方政府和当地群众的协调工作，顶防和排除对勘查进度的干扰；g )定期向业主
26、提供进度报表，并收集勘查进度资料，进行归类编目、建档。5 .3 .4 勘查费用监理a )按照勘查合同规定，如期完成业主应向勘查单位履行的合同条款，搞好外部环境配合，不造成勘查单位向业主索赔的条件；b ）重视勘探、试验项目施工图纸的会审，优化完善实施方案，尽最减少费用浪费；c ）严格勘查工程计量 、工程款支付的程序和规则；d ）严格经费签证；凡涉及费用支出的停工费、窝工费和用工、材料代用、调价等签证，应由总监理工程师核签；e ）严格控制勘查大纲变更；f ）参与处理工程索贻。g )参与勘查合同修改、补充勘查的确定，应着重考虑费用控制的有关条款；h ）定期和不定期的向业主报告勘查费用动态情况；i ）
27、参与并审核勘查完工决算。5 . 4 勘查成果审查和应用5 .4 .1 勘查成果审查授权主持或参与业主主持的勘查成果审查验收。审查勘查报告等成果是否符合勘查合同、勘查大纲和有关勘查规范等标准的要求；审查报告等成果的完整性、合理性、可靠性和实用性。5 .4 .2 签发补充勘查通知工程设计、工程施工过程中，若需要某种在勘查报告中没有反映且在勘查任务书中没有要求的勘查资料时，必须另行签发补充勘查任务书，其中应标明预先商定的并经业主同意的应增加的费用。5 .4 .3 勘查成果应用协调勘查与设计、施工的配合及时将勘查报告等成果提交给设计或施工单位，作为设计、施工的依据。其勘查深度应与设计深度相适应。6 防
28、治工程设计监理6 .1 设计监理任务监督、检查工程设计单位，严格遵守、执行国家和部门有关法规、设计规范等标准和合同规定，全面熟悉勘查成果，深入认识防治对象的地质特征， 根据不同阶段的设计任务，提出技术先进、可行和经济合理的最优防治方案、防治工程和结构设什文件，以及概、预算文件等，满足工程下一阶段设计或工程施工需要，达到防治目的。6 .2 设计准备监理6 .2 .1 编制设计任务书协助业主或山业主委托，编制工程设计任务书。设计任务书的主要内容包括：工程目的和任务，工程设计依据，工程设计标准，工程设计原则，工程设计要求，工程设计成果和完成时间等。6 .2 .2 委托设计a ）协助业主招标选定工程设
29、计承包单位，签订设计承包合同；b ）协助业土确认工程设计分包单位；c ）提请业主向设计单位支付定金d ）协助业主向设计单位提供有关文件和资料包括：8 DZ/T022220061 ）工程设计任务书2 ）可行性研究之前，提供工程规划（或建议书）文件和有关地质勘（调）查资料，提供可行性研究勘查资料；3 ）初步设计之前，提供工程可行性研究报告和初步设计阶段勘查资料；4 ）施工图设计之前，提供工程初步设计报告和施工图设计阶段勘查资料（若进行了技术设计，还应提供工程技术设计报告和技术设计阶段勘查资料）；5 ）业主应提供给设计单位的其他文件和资料；6 .2 .3 设计大纲编审a ）现场踏勘。与勘查单位、设计
30、单位一起进行现场踏勘由勘查单位介绍防治对象所处地质环境和防治对象地质特征，初步研讨防治工程方案或类形（措施）及其可能位置，进一步了解防治区内及对外交通运输、通讯、气象、劳动力和动力供应、工程材料资源等条件；b ） 督促设计单位编制设计大纲。设计大纲的主要内容包括：设计依据和目的任务，工程等级和设计原则，工程荷载种类及其组合确定，防治对象稳定性评价和设计标准确定，工程方案或类型（措施）及其配置组合选择和优化，工程布设位置和工程构适、结构设计优化，工程施工措施和技术要求研究，根据岩土特性、场地条件、地 方材料资源、施工条件和施工环境及其对邻近工程的结合、影响的处理措施研究，工程工期确定和设计进度计
31、划，下程概算或预算组成及其定额标准，设计经费，预期设计成果等c ）授权主持或参与业主主持的设计大纲的审查。重点审查设计大纲是否符合设计合同规定和现行设汁规范等标准，能否实现设计合同要求，设计大纲内容的科学性、合理性和针对性等。6 .2 .4 协调关系a )沟通、协调设计单位与当地政府有关部门的联系，包括环保、交通、航运、消防、人防、文物、供电、供水、供气、通讯等部门；b ）协调各设计单位或各专业之间的关系。当分阶段设计招标或分项、分专业设计招标时，应及时做好各阶段或各专业设计之间的协调。6 .3 设计质量监理6 .3 .1 可行性研究质量控制目标工程可行性研究的质量控制目标，主要是坚持“实事求
32、是，以人为本”的原则，根据防抬对象的危险性、危害性，对防治工程的必要性、现实性，技术可能性、经济合理性等，做出符合实际的论证和评价，得出客观、公正的结论，推荐出最优的防治方案。6 .3 .2 初步设计和施工圈设计质工 控制目标a ）质量控制目标确定原则1 ）工程的使用功能满足防治要求；2 ）工程结构安全、可靠；3 ）工程工艺流程合理、可行；4 ）工程经济性好；5 ) 工程造型美观；6 ）工程技术先进；b ）质量目标具体、明确，既有总目标也有分阶段、分专业的具体目标。c )质量目标应在需要和可能之间仔细分析，使其与投资目标相一致。d ）应适当留有余地，以适应设计过程中目标调整的可能性。6 .3
33、.3 设计质量保证体系督促设计单位建立以岗位责任制为中心的质量保证体系，落实设计职责，严格设计质量的校核和审核制度，优化设计。9DZ/T022220066 .3 .4 设计质量跟踪监理定期和不定期的对设计文件进行深入细致的审查，必要时对设计计算进行核查，对不符合质量标准和要求的要限期修改。a )审查设计程序执行情况：l ）可行性研究文件应根据规划文件和研究任务书，并尽可能收集 、利用有关地质勘（调）查资料进行编制，满足编制初步设计招标文件和控制概算的需要；2 ）初步设计文件应根据批准的可行性研究报告、设计任务书和可靠的设计基础资料（含勘查资料等）进行编制，满足编制施工招标文件、主要设备材料订货
34、和编制施工图设什文件的需要；3 ）施工图设计文件应根据批准的初步设计或技术设计文件和本阶段的勘查资料等进行编制满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。b ）审查设计文件是否符合国家和部门有关法规和规范等标准的要求。c ）审查设计文件是否达到设计任务书、设计招标文件和设计合同的要求。d ）审查各单项工程设计文件的统一性和协调一致性。e ）审查设计文件中施工方法的可行性。r ）审查设计文件与环境保护耍求的一致性。g )审查设计文件依据资料的可靠性，数据的准确性，图纸的正确性与规范性。h ）编制质量控制报表，定期向业主汇报。6 . 4 设计进度监理6 .4 .1 编制设计进度计划督促、协助设计
35、单位按设计合同规定的总工期和开始日期、完成日期编制设计进度计划。进度计划的主要内容为：a ）设计总体设想和设计方案的总说明；b ）设计总进度计划，各阶段设计进度计划和重点工程、分项工程设计进度计划；c ）年度、月度设计进度计划，出图地划；d ）设计年度、月度现金流盆估算；e ）各阶段设计配备的人员。6.4 .2 审查设计进度计划会同业主，组织有关人员对设计进度计划进行审查，并批复。审查重点应包括：a ）按定额工期和设计经验，审查进度计划的合理性；b ）进度计划与设计合同、项目进度安排（含施工工期）的符合性。c ）设计工作量与安排的设计人员、设备的适应性；d ）各单元、各工种设计的难度和设计进度
36、搭接的紧凑性。6 .4 .3 设计进度控制措施a ）对设计进度计划目标进行分解；可以按设计阶段分解，也可以按设计年度、月度分解；b )利用设计合同、监理合同所规定的监理权利，定期和不定期的检查、督促设计单位调整、纠正设计进度偏差，按时完成设计任务；c ）对各设计单位、各设计单元之间的进度，进行协调；d ）按合同规定的期限，对设计单位完成的设计工作量进行检查、验收，签发支付证书；e ）督促业主按时支付设计单位的工程设计款；f ）定期向业主报告设计进展情况、存在问题与解决问题的措施、对策等建议，供业主做出决定。10DZ/T02222006 6 . 5 工程投资和设计费用监理6 .5 .1 合理确定
37、设计标准设计标准取值具有降低工程造价的巨人潜力，应正确确定，征得上级主管部门的同意，或由主管部门指定。工程设计规范中给出的设计标准为区间值时，提请业主主持设计标准取值的研究。6 .5 .2 严格审查工程概（预）算严格审查概（预）算的真实性和准确性。主要审查内容为：概（预）算编制依据和编制方法，概（预）算项目内容，概（预）算定额指标单价，单位造价和技术经济指标，概（预）算文件，概（预）算费用等。6 . 5 .3 设计费用监理参照 5 . 5. 4 执行。6 . 6 设计成果审查验收授权主持或多与业主主持的设计报告等成果的审查验收。包括总体工程设计的审查验收和单元工程设计的审查验收。审查验收的主要
38、内容为：审查设计报告等成果是否符合设计合同、设计大纲和有关设计规范等标准的要求，设计报告等成果的完整性、合理性、可靠性和实用性。应特别重视设计对防治对象地质特征的认识程度、工程标准选定的合理性、工程的针对性和适用性、工程功能及其在不同荷载组合条件下的安全性和耐久性、工期要求和投资的合理性，以及后期维护的难易程度等。7 防治工程施工监理7 .1 施工准备阶段监理7.1.1 制定监理程序监理单位根据被监理工程及其施工特点，制定监理工作总程序，并按工作内容制定具体的监理工作程序。监理工作程序应体现事前控制和主动控制的原则和要求，注重监理效果，明确工作内容、行为主体、考核标准和工作时限。7 .1 .2
39、 委托施工a ）协助业主招标选定工程施工承包单位，签订承包合同；b ）协助业主确认工程施工分包单位；c ）提请业上向工程承包单位支付定金。7 .1 .3 熟悉勘查和设计文件监理单位的主要监理人员，应全面熟悉上程勘查和工程设计文件，熟悉防治对象地质特征，对勘查、设计文件存在问应通过业主向勘查、设计单位提出书面意见和建议。7 .1 .4 熟悉施工合同文件监理单位和监理人员应全面熟悉施工 合同条件和合问工期目标，对合同文件中存在的差错、遗封、缺陷等问题进行记载与查证，作出合理的解释，提出合理的处理方案。7 .1 .5 设计技术交底组织勘查、设计、施工单位参加业主主持的工程设计技术交底，并听取防治对象
40、地质特征介绍，使施工单位进一步掌握防治对象地质特征、明确工程设计意图和技术标准、技术要求，签认技术交底纪要。7 . 1 . 6 签发设计文件按施工合同规定，组织设计图纸的提供，经审查后签发给施工单位实施。7 . 1 .7 施工文件和资料提供按施工合同规定，向工程施工单位提供工程批文，工程用地和施工用地批文、环境保护等部门批文、地下管线和文物等情况、施工测量控制资料，以及业上应向施工单位提供的其他资料。7 . 1 . 8 督促建立质量保证体系a )督促工程施工单位在合同工程开工前，按施工合同规定，完成施工质量管理组织、质量检测（检验、测量）机构的组建，完成质量保证体系文件编制，完成施工质量检查员
41、、检测员的岗位培训 DZ/T02222006 和业务考核；b ）工程施工单位的质量管理、质量检测机构及其人员，应按合同规定的程序、方法、检测内容与检查频率，将全部时间用于工程施工质量控制、检测，检查和质量记录等管理，并接受监理机构的检查与监督。c ）工程施工质量保证体系的质量目标，应保证施工质量潇足合同、设计、规范等标准的技术要求。d ）工程施工单位应有满足施工质量检测要求的现场试验室或有挂靠的由政府质检部门颁发的具有相应资质的试验室e ）工程施工单位的质量管理组织、质量检验机构、施工测量机构、施工质量检查员和施工质量检测机构操作人员的资质，应报经监理机构的审批或认可；f ) 合同责任。监理单
42、位对工程施工单位施工质量活动的审查，检查、认证与批准，不能免除或减轻承包单位应承担的合同质量责任。7 .1 .9 审批施工组组设计督促工程施工单位按合同规定，在工程开工前或合同规定的期限内完成工程的施工组织设计文件的编制，对施工组织设计及其报审文件审查后予以签认，并报业主。7 .1 .10 审批施工措施计划工程开工前，工程施工单位应依据施工合同规定和施工总进度计划安排，结合现场施工条件和设计图纸要求，完成工程施工措施计划的编制，并报送监理单位批准。对每项工程施工措施计划，监理单位应着重审查其施工方案、程序、工艺对工程质量的影响，并在通过审查和批准后督促施工单位落实和实施。7 .1 .11 施工
43、控制测量成果验收督促工程施工单位按合同规定，在业主提供的基准控制点的基础上完成施工测量控制网的布设和施工定线测量，以及必须的开工前原状地形图的测绘。控制网或加密控制网布设、施工定线与地形图测绘的施测方案，应事先报经监理单位批准。监理单位应派出测量监理工程师对施测过程进行监督，或通过监理校测完成对控制测量成果的审查和验收。7 .1 .2 进场材料质量检验对进场材料进行检查，确保进场材料满足工程开工及施工所必要的储存量 ，并符合规定的技术品质和质量标准要求。对检查不合格的材料应撤离工地。7 .1 .13 进场施工设备检查进场的施工设备应满足工程开工及施工所必须的数量、规格、生产能力、完好率、适应性
44、及设备配套要求。经监理单位检查不合格的施工设备，应督促施工单位检修、维护或更换。经查验合格的施工设备，应为工程施所专用，未征得监理单位同意，不得中途撤离工地。7 .1 .14 业主提供条件检查提请业主按施工合同规定，做好合同支付资金筹措、工程预付款支付、工程用地提供、施工用地提供、施工准备和技术条件提供、施工图纸和有关资料提供，以及其他应由业主提供条件的落实。对可能阻碍工程按期开工的影响因家，提出评价意见和处理措施，报业主决策。业主提供的条件应能满足初期工程开工的基本要求。7 .1 .15 发布工程开工令监理单位应根据施工合同规定，在施工准备查验合格后，签发施工单位报送的工程开工申报和相关文件
45、，并抄报业主。施工准备查验的主要内容包括：a ）必需的生产性试验已经完成，用于施工的各种参数选择己报经批准；b ）设计图纸等文件、施工技术与作业规范等标准、施工技术检验标准、施工措施计划等技术交底已经进行；12DZ/T02222006 c ）主要施工劳动组织与技术下人配备已经完成；d ）开工所必需的材料、构件、设备已经到位，经检验合格，并能满足计划施工时段连续施工的需要。c ）施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪；f ）施工场地平整，交通道路、测量布网、水、电和通讯及其他临时设施满足开工要求。g ）施工管理、施工安全、施工环境保护和质全保证措施已经落实。工程开工令是合同工程起算工期的依据。
46、7 .2 施工质量监理7 .2 .1 施工质量监理依据a ）工程施工承包合同文件；b ）工程设计文件；c ）国家或部门颁发的工程管理法规与行政法规，d ）国家或部门颁发的技术规范等标准； e ）主管部门下达的有关要求。7 .2 .2 施工质量保证措施和控制措施监理单位应要求施工单位报送工程重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认，并针对施工单位的工程质量保证措施制定监理控测措施。7 .2 .3 施工测量成果复验监理单位应对施工单位在施工过程中报送的施工测理放线成果，进行复验和确认。7 .2 .4 试验室考核监理单位应对施工单位的试验室或委托的试骏室进行考核，重点考核
47、内容为：a ）试验室的资质等级及其试验范围；b ）法定计量部门对试验设备出具的计量检查鉴定证明；c ）试验室的管理制度；d ）试验人员的资格证书；e ）本工程的试验项目及其要求；7 .2 .5 材料和设备审核检验监理单位应对施工单位报送的拟进场的工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照合同规定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理单位验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理单位应拒绝签认，并应签发监理通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。7 .2 .6 工程计量设备检查监理单位应定期和
48、不定期的检查施工单位的直接形响工程质量的计量设备的技术状况。7 .2 .7 新材科等签认当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理单位应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。7 .2 .8 检查施工人力与物力投入加强对施工单位承担检验、测量及技术工种作业人员资质和施工过程中施工设备、材料等的检查，保证施工过程中人力、物力等满足工程质量控制要求。7 .2 .9 督促施工按章作业督促施工单位严格遵守合同技术条件，设计文件、施工规范等标准和工程质量标准，按报经批准的施工措施计划中确定的施工工艺、措旅和施工程序，按章作业，文明施工。13 DZ/T022
49、22006 7 .2 .10 旁站监理与跟踪监理施工过程中，监理单位应以分项工程为基础，以工序控制为重点，进行全过程旁站、跟踪监理，并认真记录。a ）对全部工程（特别是隐蔽工程、重要工程）的所有部位及其工艺、材料、设备等进行检查和检验，包括现场检查，查阅施工记录、现场取样试验、设备性能检测和工程复核测量等，并要求施工单位提供试验和检测成果；b ）责令施工单位停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工（试验、检测）工艺、措施、作业方式和其他各种违章作业行为。c ）责令施工单位停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，并予以更换。d ）责令施工单位对不合格工序进行补工或返工处理。e ）对施工单位施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员，予以警告、处罚、撤换，直至退场；f )责令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改进的作业班、组，停工整顿、撤换，直至退场；g ）责令施工单位按合同要求对完工工程进行养护、维护和缺陷修复；h ）行使监理合同授予的其他指令权。7.2.11 工程质量检验a ）工程质量检验分级进行工程质量检验按单位工程、分部工程和分项工程三级进行；不合格的分项工程应返工或补工合格并取
