1、第八章 电子商务服务公共管理,第二节,第三节,第四节,第八章 电子商务服务公共管理,第八节,第三方平台的法律责任,第九节,电子商务标准规范,第一节 电子商务工商管理,主要职责,1、注册监管2、经营行为监管3、市场秩序监管4、消费者权益保障5、商标管理6、特殊交易监管,要点,1、涵盖了各类企业2、包括对个人经营行为的监管3、包括对虚拟市场的监管4、包括竞争行为和交易行为,立法进程,1、北京工商局2、上海工商局3、江西工商局4、浙江工商局5、深圳工商局6、国家工商总局网络商品交易及有关服务行为暂行管理办法,国家法律：,地方法规：,2004年8月28日，电子签名法,2005年1月8日国务院办公厅正式
2、发布了关于加快电子商务发展的若干意见。,2014年2月14日颁布网络交易管理办法,侵权责任法、互联网信息服务管理办法、消费者权益保护法,民法通则、公司法、合伙企业法、公司登记管理条例、企业法人登记管理条例,北京市工商局：网络经营主体监管,经营性网站备案登记管理办法,关于贯彻落实北京市信息化促进条例加强电子商务监督管理的意见,上海市工商局：对网络经营行为监管,上海市促进电子商务发展规定,浙江工商局：电子商务综合监管、鼓励发展为主,浙江省网上商品交易市场管理暂行办法,深圳工商管理部门： 深圳市市场监督管理局关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施,安全港原则,电子商务经营主体的基本监管,电子
3、商务经营主体的特殊监管,公司及个体工商户登记有许可,主管：工信部,依据：公司法等,网站登记备案，有许可,主管：工商总局,依据：互联网信息服务管理办法,交易规范无许可设置,依据：网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法等,主管：工商总局,网络视频服务，有许可,网络医疗信息服务、药品交易，有许可,网络文化经营，有许可,依据：互联网视听节目管理办法,依据：网络文化管理办法等,主管：文化部,主管：广电部,主管：药监局、卫生部,依据：互联网药品信息服务管理办法,内容合法无许可设置,主管：公安部,依据：同上,主管：证监会,依据：网上银行业务管理办法等,主管：银监会、央行,网上证券有许可,网上银行有许可,依据
4、：网上证券委托管理办法,新闻网站有许可,主管：国务院新闻办,依据：互联网新闻信息服务管理规定,第一节 电子商务工商管理,中国电子商务监管体系,电子商务的税收是一个全球性的难点问题，为什么难？难点有七：1是否对电子商务开征新税？2如果对电子商务进行税收优惠，又如何防止电子商务成为税收“漏斗”？3电子商务的关税问题如何解决，如何平衡电子商务输出国与输入国的利益？4电子商务征税中的常设机构如何确定，网站服务器能否作为常设机构？5电子商务交易中数字化产品和服务所得的税收种类和纳税地点如何确定？6电子商务的建立在电子数据上的纳税依据如何准确认定？7在我国，比较独特的，还存在新的电子商务纳税主体的问题即个
5、人网商如何认定的问题，这个问题与个人网商的登记注册密切关联。,第二节 电子商务税收,第二节 电子商务税收,国际电子商务税收共识,避免双重课税、歧视性征税,确保中立、高效、明确、简便、有效、公平和灵活的税收原则,电子商务的税收政策要与现行税制相协调,电子商务免关税政策,1税收的强制性。,2税收的无偿性。,3税收的固定性。,1任何赋税的提议应确保中立和合理税收的分配，避免造成双重课税、歧视性征税和过多的执行费用，避免对电子商务产生扭曲；2税务问题不应该成为电子商务发展的阻碍，可通过税收优惠鼓励电子商务的发展，但同时电子商务也不应该破坏税务制度，电子商务的税收政策要与现行税制相协调；3不对电子商务开
6、征新消费税或增值税，应尽可能避免“比特税”；4各国运用国际税收原则相一致。适用于电子商务的税务原则可概括为：中立、高效、明确、简便、有效、公平和灵活。5此外，WTO及OECD等国际组织都通过协议确立了“免收关税”的政策。,第二节 电子商务税收,我国电子商务税收政策,电子商务十一五规划等相关政策性文件中明确了税收优惠措施,企业层面目前主要适用现有关于企业税收的相关法律规定,2008年11月11日，北京市地税局公布虚拟货币交易税征收细则,第三节 个人隐私及商业数据保护,相关概念,个人信息个人数据个人资料个人隐私网络隐私商业数据,商业数据中其实80%以上都是个人数据，或者是被商家利用着的个人数据，商
7、家的权利大多是依附在个人数据的权利上的；而真正完全属于商家自己的权利，除商标、作品、数据库、商业秘密外，就是还没有得到法律承认的信息财产权了。对商业数据中商家所拥有的信息财产权的探讨是非常前沿的一个法学领域。在实践中，我们更多地是探讨个人数据的保护和利用问题，某种程度上，个人数据的保护和利用问题解决了，商业数据的问题也就解决了80%。,第三节 个人隐私及商业数据保护,确保用户的知情权,经过用户许可，不披露用户隐私,经过用户许可,妥善保管、确保用户的修改权,收集、生成、录入、存储,整理、汇编加工、挖掘,使用、传输、转移、披露,维护、管理、保存、修改,电子商务经营者须对数据进行存储和备份，以备国家
8、相关机关的查询，北京等地方法律还规定了最低保存期限；要求经营者对商业数据的收集、使用应符合法律规范，不得侵犯消费者的隐私权，不得用于扩大的目的，非经权利人许可不得向第三方披露该信息，并不得侵犯他人的商业秘密。,电子支付指引（第一号）网上证券委托暂行管理办法、中国人民银行个人信用信息基础数据库管理暂行办法、中国人民银行关于进一步加强银行业金融机构信息安全保障工作的指导意见、电子银行业务管理办法金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定、网络发票管理办法,上海市个人信用征信管理试行办法深圳市个人信用征信及信用评级管理办法北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法,第三节 个人隐私及商业数据保护,
9、形式多样内容海量更新快速,电子商务商业数据的主要特点,关系复杂价值无限制度缺乏权属不明,网络环境下的版权法律保护,1,网络环境下的数据库法律保护,2,网络环境下的域名保护,3,第四节 网络知识产权,版权包括：发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、复印权、发行权、展览权和表演权等权利。,一是将其作为一项独立的权利保护,一是将版权法保护和独立权利保护相结合的双轨制保护模式,网络环境下的域名保护,3,理解域名权，应注意以下几个方面的特征：（1）域名权是域名持有人所享有的一种民事权利（2）域名权是一种排它性的对世权和支配权。（3）要区分域名权与域名持有人对组成域名的符号的其它权利。（4）域名系统的技
10、术特征使侵害域名权的行为模式具有唯一性。,（5）“网域霸占者”（Cybersquatter）不是域名权的侵权人，而是商标权的侵权人。一些预测到互联网广阔前途的人，抢在大企业之前，将这些企业拥有的驰名商标中的字符注册为自己的域名，包括“麦当劳”（M）、“可口可乐”（C）在内的许多著名商标都曾经遭到抢注，而这些在网络上恶意抢注他人的驰名商标的人，便被称为“网域霸占者”。,第五节 网络消费者权益保护,网络购物中侵犯消费者权益的主要类型,1、侵犯消费者知情权 2、侵犯消费者选择权 3、侵犯消费者后悔权,4、侵犯消费者安全权 5、侵犯消费者公平交易权 6、侵犯消费者个人信息权利及其他人身权利 7、侵犯消
11、费者获得救济与赔偿权,侵犯消费者安全权,侵犯消费者公平交易权,我国法律法规对网上购物的消费者权益保护,1,关于消费者安全权的规定,3,关于消费者选择权的规定,2,关于消费者知情权的规定,第五节 网络消费者权益保护,关于消费者退货权的规定,关于消费者索赔权的规定,1,4,5,利用网上拍卖实施的欺诈,利用Modem拨叫国际长途的欺诈行为,利用互联网骗取信用卡的欺诈,利用互联网提供特许权的欺诈,利用互联网进行多层次销售和传销的欺诈,利用互联网提供的旅游休假以及医疗保健商品及服务的欺诈,第六节 电子商务中的反欺诈,第六节 电子商务中的反欺诈,1、欺诈方法简单易行2、欺诈行为成本低，传播迅速，传播范围广
12、3、渗透性强，网络化形式复杂，不确定性强4、社会危害性强，增长迅速,网络欺诈的主要特点,第六节 电子商务中的反欺诈,1、适用我国刑法有关诈骗罪的规定2、适用互联网电子邮件服务管理办法3、适用计算机信息系统安全保护条例与计算机信息网络国际联网安全保护管理办法,网络欺诈的法律应对,第七节 电子商务中的反洗钱,网络交易本身的难以核实性,第三方交易平台与第三方支付平台自身法律地位的不明确,洗钱等网络金融犯罪行为与网上支付平台,1,网络交易的匿名性,2,3,第七节 电子商务中的反洗钱,1、反洗钱法2、金融机构反洗钱规定3、金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法4、人民币大额和可疑资金支付交易报告管理
13、办法,我国反洗钱的主要法律规定,第三方平台法律责任概述,1,第三方电子商务交易服务平台法律责任,2,第三方网上支付服务平台法律责任,3,第八节 第三方平台的法律责任,第三方平台的义务,第三方电子商务交易服务平台法律责任,2,第三方电子商务交易服务平台有着如下几方面的特征： 1交易平台总体上是电子网络服务公司提供的一种服务, 它在电子网络条件下为用户搭起虚拟的空间平台作为交易市场。,2平台的表现形式是在这样的虚拟市场上通过计算机系统自动撮合或者电子撮合加买卖方的最后确认来达成商品的买卖交易。,3交易平台有着虚拟环境下造市的效果。,中国人民银行非金融机构支付服务管理办法规定的第三方支付的十一项主要义务,计算机安全等级保护,1,我国电子商务相关标准,2,3,第九节 电子商务标准规范,2,第二节,第三节,第四节,1,3,2,任务书或角色扮演,组建一个团队，体验一次网络购物，从消费者权益的角度记下其间的感受和遇到的问题，对比国家法律法规和交易平台的交易规则，看哪些问题是可以通过法律手段解决的，哪些难以解决；对电子商务各类合适程度进行调研。,关于消费者安全权的规定,关于消费者知情权的规定,关于消费者退货权的规定,关于消费者选择权的规定,关于消费者索赔权的规定,关于网络知识产权,个人隐私及商业数据保护,1,4,5,
