1、古城镇信访工作考核标准及奖惩办法各村（居）委会、镇直各单位：为认真做好稳定工作，维护 信访人的合法权益， 规范信 访秩序，理顺信访渠道，按照早排查、早处理，把问题解决在基层解决在萌芽状态的要求，坚持属地管理，分级负责，谁主管， 谁负责的原则，把信访工作纳入各村及各 单位日常工作并加以考核，结合我镇实际，现制定古城镇信访工作考核标准及奖惩办法：一、考核形式：实行分值制，总分为 100 分。二、考核内容（一）信访工作基本建设（10 分）1、村（居）委会、各单位有信访信息员和信访调解员（3 分）；2、村（居）委会、各单位有信访登记本和处理结果（4 分）;3、有信访条例等法规宣 传、意 见及措施（3
2、分）。（二）矛盾排查工作（40 分）在本辖区内每周要对矛盾纠纷进行一次排查，并 经村信 访信息员签字后上报镇信访办，并加盖印鉴，排查表一式两份，上报镇、村各一份。每周一为固定上报日，突 发事件及时上报，少报一次扣 2 分，迟报一次扣 1 分。（三）纠纷处理（30 分）排查出的矛盾要及时化解处理，确保把 问题解决在最基 层、解决在萌芽状 态，做到小事不出庄，大事不出村。对矛盾排查出后不处理，致使上 访人越级上访的，出 现 一例到镇上访扣 3 分，到区上访扣5 分，到市上访扣 10 分，到省上访扣 20 分，到京上访扣 30 分。（四）信息报送（10 分）各村对排查了解到的信访信息，要按照要求及
3、时报送，明知有上访苗头的不制止、不解释、不劝阻而又不及时向镇报送的不得分，造成后果的将追究村主要 责任人的责任。（五）宣传工作（10 分）认真开展信访条例的宣传工作，村每月召开一次研究信 访工作会议，召开一次村 组信访员会议，会议记录要整齐规 范，少一次扣 1 分。三、奖励和处罚（一）奖励年度考核中分值较高且无进京、赴省、去市上访，无到区集体上访的村每村奖励 1000 元。（二）处罚凡是因工作失误，措施不力，处理问题不及时，造成越级上访的分别给予以下处罚：1、到区集体上访 1 次，个访超过 3 人次，罚该村 200 元；2、去市上访 1 次罚该村 300 元；3、赴省上访 1 次罚该村 500
4、 元；4、到京上访 1 次罚该村 1000 元5、本办法由古城镇信访办负责 解释宣堡镇 2007 年信访工作目标管理考核细则各村，各企事业单位、学校：根据党委、政府关于 2007 年政法、综治、平安创建、法治建设工作考核意见，特制信访工作目标管理考核细则如下： 一、工作目标高度重视信访工作，把信访工作列入全镇全年工作的重点内容；建立健全信访信息排查预警制度、矛盾纠纷排查调处制度、信访工作督查督办制度、信访工作属地管理制度、信访工作主要负责人包案负责制、信访工作责任追究制、信访工作考核奖惩细则等各项信访工作制度，确保群众反映的问题得到及时处理；严格控制赴京上访、去省、泰州市、泰兴市集体访和重复上
5、访，做到“ 三无、两降，一确保” 即：无去京上访，无去省、泰州市、泰兴市集访，无越级重访；重视和加强群众来信办理工作，提高办理信访问题的工作质量和效率，建立联名信立案、回告制度和异常信必报制度；加大对重要信访问题的处理力度，按规定期限办理报结；在定性清楚、程序规范、资料完备、结论准确的基础上，集中解决好信访结案和无理上访老问题。二、考核指标及评分标准、控制越级上访和集体上访，50 分。1、年内无越级上访和集体上访，50 分。有一起赴京上访，信访考核分数为 0；有一起进省上访扣 50 分；有一批去泰州集访（3人以上）扣 30 分；有去泰州重复、个访三次以上扣 30 分；有一批去泰兴集访（3 人以
6、上）扣 20 分；有一起到本镇集访扣 10 分；有一批到泰兴重复个访扣 10 分。以上扣分除赴京上访考核分数为零外，其它在本项扣分中不够时，在总分中扣除。2、越级集访的所在村、企事业单位、学校主要负责人或分管负责人，主动去集访地做上访人员工作，并在规定时间内将上访人员带回处理。对上访人员如未在司法和信访部门登记的且未造成影响的可不扣分，已登记的扣 10 分，造成后果的扣 20 分。3、发生越级、集访和个访，所在村（单位）负责人不到场，对未派员协助做工作，放任上访人员在上级部门滞留，不能按时将其带回处理的，扣完该项总分。、信访问题交办处理（30 分）1、按期完成国家、省、泰州市、泰兴市交办信访件
7、的处理，报结率 100%。2、按期完成镇领导交办信访件的处理，报结率 100%。3、按期完成本镇上访接待交办件的处理，报结率 100%。4、按期完成交办人民来信调查处理，报结率 100%。5、按期完成人民来信初信委托回复工作，反馈率 100%。1-5 小 项内容考核分数分别为 6 分。对一般交办信访件必须在 10 天内报结（反馈表），凡到期未报结的有一件扣 5 分；对重点交办信访件必须在规定的时限内报结（反馈表），凡到期未报结的，有一件扣 10 分，直到扣完该项总分为止。、建立健全信访工作机制（20 分）1、全面落实信访工作责任制，将信访工作纳入年度综合目标考核，主要负责人亲自接待处理重大和疑
8、难信访问题（7 分），未落实不得分。2、建立正常的信访接待制度，每天有专人值班，有来信来访登记簿， 规范接待行为（7 分），未落实不得分。3、建立信访信息预警机制，每月 20 日前向镇综治信访办公室报送不稳定因素排查表及各类重要信息（6 分），未落实不得分。、加分内容1、年内达到“ 四无村” （企事业单位、学校），即：无赴京上 访、无集体上访、无信访老户、无信访积案，加 20 分。2、当年在党委、政府召开的信访工作大会上作典型发言或观摩现场的加 5 分。3、年内被镇以上部门评为信访文明接待先进集体、先进单位的加 5 分。三、奖惩办法1、信访办按月通报信访情况，并采取季度评估通报，半年初评，年
9、终总评的办法进行综合考核。2、年终由信访办将考核总分计入全镇精神文明百分赛考核，对达到“四无 ”的村（企事 业单位、学校）由 镇党委、政府进行表彰。3、年内出现下列情况之一的，实行一票否决。村（企事业单位、学校）不得享受年度两个文明建设优胜奖奖励和信访工作单项奖，并取消年度评先争优资格。对村（企事业单位、学校）的主要负责人和分管领导也一并取消评先资格。、发生一人次以上（含 1 人次）赴京个访的；、发生二人次以上（含 2 人次）进省个访的；、发生一批（3 人以上）去泰州集访的；、发生二批（3 人以上）去泰兴集访的；、因工作不力，在本镇以上（含本镇）发生大规模集访，造成恶劣影响和严重后果，经镇信访工作领导小组认定为否决对象的；、当年信访工作被列为重点管理的村（企事业单位、学校）的。4、实行信访工作重点村（企事业单位、学校）管理。凡负责人不重视信访工作，当年赴京去省、泰州市上访扣分最多的两个村（企事业单位、学校），列为重点信访管理村（企事业单位、学校）。5、设立信访工作单项奖。按考核得分高低对前三名分别奖500 元、 400 元、300 元。四、本办法由镇信访工作领导小组办公室负责解释。
