1、学习型社区创建规划宜兴市和桥镇兴业居委和桥镇是历史悠久的江南名镇，素有“小无锡”之美誉，全镇总面积 100多平方公里，常住人口达 7 万人，是国家级小城镇建设示范镇。位于和桥镇西南部的兴业居委，豁区面积占镇区的三分之一，人口近 4500人。 2006 年 4 月就被上级部门命名为创建学习型组织试点单位，为了把我们社区尽快建成为现代化社区，几年来，我们积极探索，不断拓展，扎实推进，深入开展学习型社区创建活动，进一步提高了居民群众对社区创建活动的知晓率、参与率和满意率。面对社区建设和管理的新形势、新要求，如何在党的十七大精神指引下，以“三个代表”重要思想为指导，积极倡导终身教育，建设学习型社区，不
2、断充实文明社区建设的内涵，不断满足人民群众的精神文化需求，不断提高市民的生活质量，促进社区居民群众素质的提升和全面发展，已成为现代文明社区建设必须要重视的重要课题和工作任务。为此，按照全国教育工作会议关于“建立和完善终身教育制度”的工作要求，从建设学习型社区着手，以人为本，努力创造市民终身学习、终身教育的良好氛围，提高社区居民思想道德和科学文化素质，提高社区文明程度，结合街道实际，特制定建设学习型社区工作规划。一、学习型社区建设的工作基础逐步形成1、群众性精神文明建设活动的深入开展，为学习型社区创建夯实了工作基础。这几年来，社区居委注重家庭、楼组和小区建设，从五好家庭、文明楼组、文明小区、特色
3、小区着手，不断拓展，积极进取，推动了群众性精神文明建设活动深入开展，社区辖区内现有文明小区 4 个，有 63.81%的居民生活文明小区之中，促进了社区建设和管理的各项工作。2、社区教育工作的扎实推进为学习型社区建设创造了工作条件。社区居委把社区教育作为社区精神文明建设的一项重要内容，纳入到社区精神文明建设的工作目标中来，建立了社区教育委员会，定期商量研究，定期调查摸底，定期组织活动，定期检查总结。同时充分运用社区资源，努力创新工作载体，整体推进社区教育工作，使社区教育不断成为提高市民素质、提高社区文明程度和居民群众生活质量的重要途径。二、学习型社区建设的总体目标和主要任务1、总体目标把兴业社区
4、建设成为初具规模的学习型社区，体现出四个根本性标志，即：社区环境和生活质量进一步改善，文明建设和文化氛围进一步增强，社区成员整体素质进一步提高，可持续发展的能力进一步显现。（1）社区成员整体素质进一步提高，主要是：居民文化素质进一步提高，计算机应用普及率大幅度上升；普遍开展文明市民教育，大力弘扬社会主义新道德、新风尚，形成科学、文明、健康的生活方式，无封建迷信活动，居民群众尊老爱幼，团结和睦，互帮互助，文明礼貌，展现兴业社区居民蓬勃向上的良好风气。（2）文明建设、文化氛围进一步增强，主要是：继续按照精神文明建设工作要求，不断扩大文明小区创建的覆盖率，力争使 90%以上的居民生活在文明小区之中。
5、至 2010 年底，社区内创建学习型楼组超过50%，学习型家庭超过 60%。保证一定的文化、体育娱乐场所，大力普及科学知识，经常组织居民开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动，开展家庭文化建设，提高居民的思想道德素质和文化修养。（3）社区环境和生活质量进一步改善，可持续发展的能力进一步显现，主要是：通过学习型社区建设的深入开展，要使社区环境和生活质量进一步提高，继续拓展绿地面积，深化绿色小区创建。要充分利用社区服务的组织机构、网络和设施，面向社区居民积极开展便民利民、帮困救助、社会保障和就业等服务。同时，要紧紧调动各方积极因素，进一步显现可持续发展能力，保持社区经济持续、快速、健康发展，为社区建
6、设和发展提供更好的物质保障。2、主要任务服务社区发展，以努力提高市民文明素质、不断巩固和扩大文明社区创建成果为宗旨，根据社区居民不断提升的精神文化需求，进一步推进社区市民学校办学的规范化；加强思想道德建设，倡导健康向上的社会主义道德风尚，不断提高人们的思想道德素质；传播科学知识和科学技术，努力实现学校、社会、家庭教育一体化；积极探索创新社区教育的办学形式，不断拓展教育服务项目，提高社区教育质量，根据不同年龄、学历层次居民的教育需求开设多种类、全方位的教学课程，树立兴业品牌。三、分阶段规划1、初建阶段首先建立创建学习型组织的工作机构，落实力量；其次，选择基础较好的小区开展学习型小区试点工作。拟从
7、四方面着手：（1）建立网络。建立社区创建学习型社区领导小组，组长为居委会主任，下设办事员具体负责社区教育日常工作；在各小区建立学习型社区建设工作小组，落实志愿者做好具体工作。自上而下全面构筑创建网络，实行居委会主任亲自抓、职能人员分头抓、基层组织一起抓的运作机制，努力形成学习型社区建设齐抓共管的组织体系。（2）调查现状。通过发放调查问卷、召开座谈会等形式，从家庭基本状况、学习设施、学习情况、学习成果和学习特色等五方面内容，基本掌握社区居民家庭文化学习的现状。（3）广泛宣传。在社区的主要路段和试点小区设置宣传牌，利用各种载体和阵地广泛进行宣传。尤其是在收集典型材料的基础上，编纂创建学习型组织案例
8、，在全社区广泛宣传交流，充分发挥其示范效应，形成学习型组织的创建氛围。（4）制订标准。通过调研摸底、归纳分析，以学习目标、学习主体、学习内容、学习场所、学习时间、学习方式、学习成果等七项为基本依据，初步制订学习型组织的评比标准。这一标准既要符合上级有关部门的基本要求，也要考虑到本地区居民的文化层次，注重实际，为居民所能接受。2、推进阶段进一步完善组织体系，加强管理和指导，把试点工作推向社区内各小区。拟从三方面着手：（1）规范组织。规范社区两级学习网络，增强工作效能。健全终身教育的运作机制，壮大社区教育志愿者队伍，实现社区相互学习、共同提高的良性循环。（2）结对共建。进一步完善结对共建制度，重新
9、制订对口共建方案，充分发挥学校在学习型社区建设中的积极性。（3）抓好阵地。在小区里扶持以提高生活质量为目的的休闲学习群体，推动“学习型楼组”和“学习型家庭”的创建活动。3、发展阶段总结经验，做好理论研究，把终身教育理念融入整个社区，基本达到学习型社区的创建目标。拟从两方面着手：（1）总结经验。全面总结学习型组织建设的成功经验，召开建设学习型社区经验交流会，编纂学习型组织典型案例，制作多媒体幻灯片，及时传播交流，充分发挥宣传引导作用，形成更广泛的创建学习型家庭氛围，不断提高社区居民参与学习的覆盖率。（2）理论研究。针对学习型社区和社区教育、家庭教育出现的新情况、新问题，加大理论探索力度，撰写调研
10、报告和理论文章。四、实施措施（一）以全民教育、终身教育为主线我们将在制定具体计划基础上，力争从两个方面实现有效突破。1、理论探索。针对社区和居民家庭实际，深入调查研究，开展理论探讨，积极寻求新思路、新方法，把学习型家庭创建工作提升到新的高度。针对学习型社区和社区教育、家庭教育出现的新情况、新问题，从理论与实践、形式与内容、硬件与软件、静态与动态、共性与个性、点与面的结合等方面，加强学习型社区建设的理论研究，以理论带动实践，组织学习型社区建设的个案研究，从典型事例中探索规律性，不断深化学习型社区建设。2、创建模式。不搞单一形式、内容和方法，坚持从实际出发，实现创建模式、方法、手段的多样化、层次化
11、，提高科学性、可行性，改变“学习型家庭的创建是针对知识型家庭而言”的观念，把创建工作放在更宽、更广的全民层面上思考与实践，形成全民教育、终身教育的氛围。（二）以整合社区教育资源为依托1、坚持把终身教育作为社区建设、社区发展规划的重要内容，优先安排、优先规划、优先落实，争取上级部门在人力和财力上给予充分的支持，以确保创建工作的顺利进行。探索企事业单位参与社区教育的模式，在现有基础上扩大影响面和覆盖面。2、强化社区、学校、家庭“三位一体”的网络优势，使社区教育网络更加健全。3、探索企事业单位参与社区创建活动的长效机制，进一步完善共建制度，充分发挥社区单位特别是企事业单位在学习型社区建设中的积极性，
12、挖掘社区人文资源，整合社区资源优势。（三）以学习型家庭、学习型楼组为抓手家庭是楼组的细胞，楼组是社区的基础。学习型社区创建的目的，最终归结到人的素质的提高。为此，我们注重从小处着手，加强学习型家庭、学习型楼组的创建的实效性，提升创建水平。1、广泛宣传和发动，向社区内每户家庭发出学习型社区、学习型楼组、学习型家庭倡议书，提高知晓率、参与率。根据社区部分居民为在职职工、早出晚归、很难集中学习的特点，在社区创设“楼组学习园地”，充分利用楼组小黑板、楼组宣传橱窗等阵地，号召大家每天读书看报，并轮流将心得体会写在楼组学习园地中，供大家学习参考。2、从创建学习型家庭入手，发放创建学习型家庭征询表，组织各种
13、类型家庭的座谈会，为制订有等级、分类别的层次式学习型家庭评估条件打下一定基础，使之适用不同类型家庭，从而有效增强创建工作的覆盖面和适用性。3、举办形式多样的学习交流活动，增加吸引力。如开展积分型学习活动，以楼组为单位，组织参加科普知识答题积分榜竞赛活动，年度累计积分最高者给予奖励；开展竞赛性学习活动，组织楼组参加各类知识竞赛等活动，在参与中增长知识、汲取营养。4、建立“楼组道德评议台”。充分利用楼组学习宣传园地等阵地，对楼道里的好人好事进行表扬、对身边的不文明行为进行点评，将自律和他律很好的结合起来。5、树立典型，推广先进经验。建立家庭、楼组学习档案，编印居民终身学习手册，跟踪记录居民参与终身
14、学习教育的情况。（四）以特色工作、主题教育活动为载体社区在学习型社区创建工作过程中，要不断创新，拓展思路，开展了一些特色工作，取得一定成效。1、理论学习小组。在原有的基础上，积极探索理论学习小组的有效做法，不断健全和完善运作机制，并以深入开展理论学习小组活动为抓手，切实加强基层党组织建设，继续抓好以党建促创建、以创建促发展的工作载体，做到“管理上求完善、内容上求深化、形式上求丰富、效果上求质量”，推动学习型社区的创建工作和社区文明建设。2、社区市民学校。针对学习对象的多层次、多特点、多需求，在办学形式上，不断针对群众实际，在办学内容上，要开办更多技能方面的课程，尤其在提高计算机普及率上下功夫，
15、提高整体水平。3、群众文体团队。随着经济发展和市民物质生活水平的日益提高，群众在精神文化方面的需求日益增长，群众自愿、自发组织并以社区为主要活动场地的各类群众文体团队大量涌现。为此，要继续抓好群众文体团队建设，做到群众文体团队不断普及与培育品牌紧密结合。同时，要定期通过展示、竞赛等活动，推进群众文体团队活动深入开展，不断使之健康发展。4、爱国主义教育。要继续深挖社区资源潜力，充分发挥街道社区中各类名人作用，如离休老干部、名校长、文化名人等，进行革命传统教育宣讲、作报告等，不断弘扬爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律，加强思想政治工作，推进社区的爱国主义教育，促进学习型社区建设。5、政治文明建设。要认真贯彻党的十六大关于加强社会主义政治文明建设的要求，以深入开展“四五”普法教育为抓手，不断增强法治观念。要通过居委直选的形式，积极倡导居民民主自治，不断提高学习型社区居民参与的自觉性。（五）以加大投入为保障社区将不断加大对学习型社区建设投入比重，坚持把社区“多种教育，大家学习”作为社区建设、社区发展规划的重要内容，优先安排、优先规划、优先落实，在人力和财力上给予充分的支持，以确保创建工作的顺利进行，为进一步开展学习型社区建设提供物质基础。
