1、习近平： 中华人民共和国国家主席 中华人民共和国中央军事委员会主席 王岐山： 中华人民共和国国家副主席 栗战书： 全国人大委员长,一、从邦联制到联邦制（1781-1787）,1. 短暂的邦联制,1781年北美独立战争结束，依据邦联条例美国实行邦联制。,（1）邦联制特点：,真正权力在州，中央权力很软弱,邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家,各州保持其主权、自由、独立,根据左图归纳美国邦联制特点,邦联对各州公民无直接管辖权,（2）邦联制的弊端,邦联制难以应付经济衰退、社会动荡、外部军事威胁，没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定。,（3）资产阶级的要求,建立一个强有力的中央政府，以保护资
2、产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。,2. 联邦制的形成,1787年美国制宪会议制定了美利坚合众国宪法，美国由邦联制转为联邦制。,美国立国初，13个州均享有主权，各州保持主权、自由、独立，都不愿意出让全部主权。,1787年各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。,二、美国联邦制的特点,（联邦与州的权力分配）,宪法明确“列举的权力”及引申出的权力,保留的权力，处理州范围内的事务,美国的联邦制有哪些特点？,联邦与州分享政治权力,内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面
3、如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。,有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府等等,二、美国联邦制的特点,（联邦与州的权力分配）,宪法明确“列举的权力”及引申出的权力,保留的权力，处理州范围内的事务,最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为,有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务,联邦宪法全国范围适用,相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法优先,美国的联邦制有哪些特点？,联邦与州分享政治权力,联邦与州在各自
4、的权力范围内享有最高权力,相互不侵权。,联邦地位高于州,美国宪法第六条规定，即所谓“本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律。”,注意：,（1）虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。,（2）不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。,阿拉巴马州： 无论任何时候，将冰激淋卷放在口袋里是违法的。 阿肯色州： 男性可以合法殴打其配偶，但每月最多一次。
5、 印弟安纳州： 圆周率在该州法定为4 夏威夷州： 不得将谷物放在耳朵里 爱荷华州： 1、任何只有一只上臂的钢琴演奏者必须免费演奏 2、任何有胃病的男性不得在公共场所与女性接吻,纽约州： 1、不得仅为娱乐而将球砸向他人脑袋 2、10:00以后不得穿拖鞋。 北卡州： 任何一位未婚男性与一位未婚女性，如果在任何旅馆或汽车旅馆登记为已婚， 那么他们即算合法夫妻了 宾西法尼亚州： 不得在浴室唱歌 南卡州： 仅在每周六，男性被允许在法院的门前台阶上合法殴打其配偶,三、联邦制的利与弊,保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性。,在美国，年阿肯色洲卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大
6、气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定。,1. 联邦制的最大优点：,美三里岛核电站,2. 联邦制的弊端：,主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政,美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。,阿拉斯加州车牌,爱达荷州车牌,2017年4月浙江省普通高校招生选考 40.【加试题】美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。 从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。（4分）,40(1) 美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划，导致奥巴马“高铁梦”难圆。,
