1、土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目申报材料申报材料清单一、 基本材料1、中央环境保护专项资金申报项目基本信息表（附表 2） ；2、项目单位法人营业执照复印件；（1）项目承担单位宣威市环保局组织机构代码证；（2）项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司营业执照；3、 云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目项目简介；4、云南省环境保护局关于印发云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目项目可行性研究报告审查意见的通知 ；5、 宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目项目可行性研究报告的专家评审意见；6、 云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目项目可行性研究报告；7、资金落实证
2、明材料（1）宣威市人民政府关于安排土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目项目资金的通知 ；（2）项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司筹集资金承诺;（3）中国建设银行股份有限公司宣威支行对锌废渣安全处置和综合利用项目贷款意向书 ；（4）中国建设银行股份有限公司宣威支行对曲靖市宣威宇恒水泥有限公司资金存款证明；二、辅助材料1、宣威市人民政府关于开展土法炼锌废渣安全处置和综合利用工作的决定 ；2、宣威市人民政府宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用的会议纪要 ；3、宣威市人民政府办公室关于成立宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用领导小组的通知 ；4、项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司2006
3、 年度企业财务会计决算报表 ；5、宣威广信联合会计师事务所为项目组织运营单位所作的曲靖市宣威宇恒水泥有限公司审计报告 ；6、项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司的排污许可证证明材料；7、云南省环境监测中心站宣威市土法炼锌遗弃废渣浸出毒性检测报告 ；附表 2中央环境保护专项资金申报项目基本信息表项目名称：宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目项目承担单位：（公章）宣威市环境保护局行业名称 无 行业代码 无 所处区域、流域或海域 西部地区、国务院划定的酸雨控制区（曲靖） 、珠江流域行政区划代码 530381 项目开始时间 2007 年 8 月项目结束时间 2010 年 6 月姓名 办公电话
4、 手机 传真 E-mail联系人项目申报理由和必要性（限 150字）宣威市取缔土法炼锌后，遗留大面积露天堆存的锌废渣，遍布 21 个乡镇，累计堆存量为 400 多万吨，遗弃的渣场面积 2774.2 亩，在酸雨淋蚀浸泡下，废渣中的重金属溶出，造成渣场附近饮用水源镉、汞、砷和锌超标，其中锌超标 11.6 倍。对 49.83 万人的饮用水源、珠江源头和 36.9 万亩基本农田土壤造成严重污染，危及珠江中下游地区饮用水和食品安全，实施该项目刻不容缓。采用的污染治理技术修建储存场把分散在各地的遗留锌废渣集中到场内，用于替代粘土生产水泥，从根本上消除锌废渣对饮用水源、土壤、珠江上游的面源污染，同时开展对原
5、弃渣场土壤重金属污染进行监测。主要建设内容、规模、指标（限 200字）在宣威市来宾镇宣文公路旁修建符合一般工业固体废物类场要求的锌废渣储存场（已做危险废物浸出毒性鉴别试验） ，容量为 79 万 m3，一期工程收集清运龙场镇的 100 万吨锌废渣，平均运距为 12 公里，供给宇恒、龙头等 9 家水泥厂替代粘土生产水泥，一期预计利用渣量为 60 万吨，同时对489 个面积为 2774.2 亩的原遗弃渣和 36.9 万亩受污染的基本农田进行土壤重金属污染监测，监测土壤样品 40 万份，项目总投资 4085 万元。投资及其构成、资金筹措总投资 4085 万元，其中项目前期准备投入 292 万元、炼锌废
6、渣处置利用总投入为 3660 万元，渣场及其附近农田土壤重金属污染监测资金投入约 143万元。资金来源：宣威市财政支出 380 万元（占 9.3%） ；宇恒水泥有限公司自筹 200 万元（占 4.9%） ；宇恒水泥有限公司银行贷款 2520 万元（占61.7%） ；申请中央环保专项资金拨款补助 985 万元（占 24.1%） 。项目预期效益经济效益：集中贮存的锌渣交由水泥厂综合利用和出售，所得收益用于偿还贷款；环境效益：通过综合治理，把分散在各地的大面积露天无序堆存的遗弃锌废渣集中清运到贮存场进行综合利用，从根本上消除锌废渣对珠江源头区域内居民饮用水源和土壤的污染，使原弃渣场生态环境质量得到初
7、步改善，为下一步阶段实施全市范围的大规模锌废渣污染治理和土壤重金属污染治理，渣场生态恢复提供经验和示范作用。社会效益：遏制珠江源头生态环境恶化的势头，改善当地投资环境，加快社会主义新农村的建设，促进城乡居民身心健康，提高生活质量。财政拨款 985 万元 占投资总额比例 24.1%申请支持方式和金额 贷款提息 占利息总额比例 可研报告编制单位、资质云南新世纪环境保护科学研究院云工咨丙 1042730003可研报告批复单位、文号、时间云南省环境保护局云环发2006475 号2006 年 8 月 23 日环评报告编制单位、资质 环评报告批复单位、文号、时间 近三年排污费缴纳情况本级环境保护部门意见（
8、中央企业由省级填写） （签署意见、签字、盖章）年 月 日本级财政部门意见（中央企业由省级填写） （签署意见、签字、盖章）年 月 日注：本表适用于除环境监管能力项目之外的所用项目项 目 简 介宣威市位于云南省东北部，属珠江源头区域。在取缔土法炼锌后，遗留大面积露天堆存的锌废渣，累计堆存量为 400 多万吨，遗弃的渣场面积 2774.2 亩。锌废渣对 49.83 万人的饮用水源、珠江源头和36.9 万亩基本农田土壤造成严重污染，危及珠江中下游地区饮用水和食品安全。为治理锌废渣污染，修建符合一般工业固体废物类场要求的锌废渣储存场，容量为 79 万 m3，一期工程收集清运龙场镇的 100 万吨锌废渣，
9、用于替代粘土生产水泥，同时开展对原弃渣场土壤重金属污染进行监测。项目总投资 4085 万元，宣威市财政支出 380 万元；宇恒水泥有限公司自筹 200 万元；宇恒水泥有限公司银行贷款 2520 万元；申请中央环保专项资金拨款补助 985 万元。云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目可行性研究报告云南省宣威市土法炼锌历史遗留废渣集中地区环境污染综合治理一期工程可行性研究报告i目 录第一章 总论 .11.1 项目背景 .11.2 研究范围及编制依据 .31.2.1 研究范围 .31.2.2 编制依据 .31.3 编制原则 .41.4 采用的规范及标准 .41.5 项目概况 .51.5.1
10、项目名称 .51.5.2 项目牵头及协调单位 .51.5.3 项目主要设计内容 .51.5.4 设计原则 .61.6 研究结论 .7第二章 项目实施范围、条件以及工程建设必要性 .82.1 项目实施范围 .82.2 项目实施条件 .82.2.1 自然条件 .82.2.2 社会经济概况 .92.2.3 项目前期工作准备 .102.3 项目工程建设的必要性 .12第三章 项目实施方案以及工程规模 .153.1 炼锌废渣监测及属性 .153.2 锌废渣收运以及贮存方案 .183.2.1 锌渣贮存方案 .183.2.2 锌渣收集与运输方案 .183.3 炼锌废渣综合利用方案 .183.3.1 炼锌废渣
11、主要成分 .183.3.2 综合利用方案 .193.3.3 贮存场选址 .203.3.4 贮存场地层岩性 .213.3.5 锌渣贮存场地貌及物理地质现象 .223.3.6 贮存场地质构造及地震 .223.3.7 贮存场填埋容量 .243.3.8 锌渣贮存场布置 .253.4 工程规模 .253.5 锌渣贮存场单项设计 .253.5.1 贮存场场地布置 .253.5.2 锌渣贮存场场地平整与土方平衡 .253.5.3 锌渣贮存场单项设计 .26第四章 项目实施保障 .36云南省宣威市土法炼锌历史遗留废渣集中地区环境污染综合治理一期工程可行性研究报告ii4.1管理机构 .364.2管理机制 .36
12、4.3能力建设 .364.4公众参与 .374.5前期准备 .37第五章 环境保护、消防、安全卫生与防护 .385.1环境保护 .385.1.1 执行的环境质量标准和排放标准 .385.1.2 项目主要环境影响及防治措施 .385.1.3 项目综合利用和环保意义 .395.1.4 环境保护投资 .395.2劳动安全卫生与防护 .395.3消防 .40第六章 工程组织与定员 .416.1组织机构状况 .416.2劳动定员 .416.3工作制度 .42第七章 管理 .437.1项目实施进度计划 .437.2项目建设起止时间 .437.3项目建设组织机构 .43第八章 工程投资估算以及资金来源 .4
13、58.1项目总投资估算 .458.2资金来源 .48第九章 经济、环境、社会效益分析 .499.1经济效益分析 .499.1.1 财务评价 .499.1.2 项目经济效益分析 .509.2 环境效益分析 .509.3社会效益 .51第十章 结论和建议 .5210.1结论 .5210.2建议 .53附件一：委托书；附件二：宣威市人民政府关于安排土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目资金的通知 ； 云南省宣威市土法炼锌历史遗留废渣集中地区环境污染综合治理一期工程可行性研究报告iii附件三：宣威市人民政府办公室关于成立土法炼锌废渣安全处置和综合利用领导小组的通知 ；附件四：宣威市土法炼锌废渣安全处置和综
14、合利用的会议纪要宣威市人民政府；附件五：宣威市人民政府关于开展土法炼锌废渣安全处置和综合利用的决定宣政发200644 号；附件六：云南省环保局关于印发宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用可行性研究报告审查意见的通知云环发2006475 号；附件七：宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用可行性研究报告专家评审意见。附图一：宣威市历史遗留炼锌废渣和拟建贮渣场分布示意图；附图二：贮渣场位置；附图三：贮渣场办公楼平面设计图（一层） ；附图四：贮渣场办公楼平面设计图（二层） ；附图五：贮渣场地质剖面；云南省宣威市土法炼锌历史遗留废渣集中地区环境污染综合治理一期工程可行性研究报告1第一章 总论1.1 项目背
15、景宣威市位于云南省东北部，面积 6069.88 平方公里，人口 136.2 万，是云南省人口最多的县级市。宣威市是云南省滇东北的窗口和交通枢纽的汇集地，属滇东北工业走廊。珠江发源于宣威市西南部的马雄山，源头为偏桥水库，水库位于珠江源自然保护区，库容 5600 万立方米，是宣威市市区主要饮用水源，珠江源头河为革香河，在宣威境内河段长 154 公里。在云贵两省的交界腊龙河谷与可渡河汇合，以下河段称为北盘江，北盘江与南盘江在贵州晴隆汇合，以下河段称为西江，在流经广西广东后，在广州市流入南海。革香河大屯桥断面控制集水面积 758 平方公里，年平均流量 2.204 亿立方米。珠江水资源量相对比较丰富，径
16、流总量仅次于长江，是黄河的 6 倍，单位面积产水量居全国之冠。由于丰富的煤炭资源和廉价的劳动力，自 1984 年以来，土法炼锌在宣威落户生产，1989 年进入快速发展阶段，至 2000 年已经漫延到全市 21 个乡（镇） 、街道办事处，土法炼锌主要集中在龙场、格宜、宝山、文兴、东山、龙潭、来宾、乐丰、倘塘、双龙、板桥、羊场、阿都、双河、杨柳、普立、海岱等乡镇。土法炼锌最多时有 2642 条，年产粗锌达 20 万 t，产值 11.06 亿元，从业人员 2.5万人。炼锌业的发展，在一段时期一定程度上刺激和促进了宣威市的经济发展，但对珠江源头地区引用水源、河流、土壤、生态环境造成严重影响和危害。土法炼锌，由于生产工艺落后，资源利用率低，环境污染严重，属国家明令禁止和取缔的重污染小企业。按照国务院关于环境保护若干问题的决定和省委、省政府关于加强云南省环境保护工作的决定要求，自 1996 年以来，宣威市委、市政府高度重视土法炼锌取缔工作，各部门、乡镇党委政府密切配合，联合执法，全面取缔土法炼锌，2002 年取缔土法炼锌炉（含死灰复燃）2200 余条。2004 年取缔改良土法炼锌炉 442 条，到 2004 年底，宣威市境内的土法炼锌已全部依法取缔完毕。宣威市境内的土法炼锌全部取缔后，在全市范围内遗留下了大量的炼锌废
