(2万吨季戊四醇).doc

1、- 1 -第一章 项目的意义及必要性季戊四醇是由甲醛、乙醛在碱性条件下缩合而成的一个重要化学品。是油漆、涂料、油墨等的主要原料。世界上以双季戊四醇、单季戊四醇、工业季戊四醇三种产品形态进行生产和销售。它们分别被用于生产高、中、低档醇酸树脂、松香树脂、PVC 稳定剂，防火涂料等。其使用量近年来均以 10%以上的速度增长。目前，世界上季戊四醇总产能约 60 万吨。其中，单季戊四醇约 35 万吨，双季戊四醇约 2 万吨，我国季戊四醇总产能约 20 万吨。主要是工业季戊四醇，单、双季戊四醇产能不足 2 万吨。其中，云南天然气化工股份有限公司耗资2.7 亿元从意大利全套引进技术和设备，建设的年产 1 万

2、吨单季戊四醇是全国最大的单季戊四醇生产厂。湖北宜昌化工股份有限公司 2002 年耗资 1.14 亿元从韩国引进技术和主要设备，加上原有生产装置能力，总生产能力达 3.5 万t/a，是全国产能最大的生产厂。江苏瑞阳化工股份有限公司通过三年的扩建改造以及单、双季戊四醇技术设备国产化研究成功。目前在江苏已形成年产季戊四醇产品 2 万吨，双季戊四醇 1500 吨的生产能力。其中，双季戊四醇产品产能、质量居全国第一，而且全部技术和设备均为自有知识产权。与引进同类规模生产装置相比较，本公司技术设备总投资仅为引进装置的 1/10。为了更好地将公司生产规模、自有技术的优势发挥出来，不断增强公司在行业中的竞争力

3、，因此，必须加快已有知识产权产业化的步伐，扩大投资，增加科技含量，提高产品的附加值、充分发挥出公司的管理和技术优势。但是，受历史条件的限制，公司是在租赁原有溧阳市力强化工有限公司季戊四醇生产装置的基础上进行生产、经营的，其生产场地，装置规模均是固有的，现已被公司发挥到极点，原装置能力已从 4000t/a 扩大至 12000t/a。并从原有空地上建起 5000t/a 乙醛，600t/a 双季戊四醇，2500t/a 甲酸装置，以及相应的配套装置等，原 20t/h 锅炉房又新增一台 6t/h 锅炉，所有生产场地均已挤满，再往后已无立锥之地，空间上也没有任何发展余地了。季戊四醇是一项高耗能化工产品，其

4、原料来源也是从属于石油、煤类等能- 2 -源工业。以国内现有生产技术综合水平计算，生产过程中每吨季戊四醇耗蒸汽1517t（包括付产物回收） ，耗电：500kwh（包括冷冻及付品回收等） 。主要原料甲醇、化工醇、液碱均为煤、农产品、石油化工等的下游产品。由此可见，季戊四醇产品是一个实实在在的煤化工产品，其与煤资源的依存关系可想而知。因此，要想使季戊四醇产品有一个长足的发展空间，必须解决好资源供应问题。否则，不论技术水平如何先进，都无法赶上目前国内煤、电、油、运市场的变化，所有技术成果，都将被资源供应的劣势消失于无形。这一点对于地处华东能源消耗中心的公司来说是至关重要的。内蒙古赤峰市东邻辽沈、南近

5、京津唐，西北靠锡林郭勒盟，交通四通八达。赤峰市元宝山区离市区 40 多 km，与辽宁省朝阳市交界，距北京 500 km，天津510km，唐山 400km, 沈阳 500km,锦州 220km，锦州港 260km。赤峰市有草原兴发、内蒙宏峰、富龙热力、宁城老窖等上市公司，其中草原兴发就在元宝山区内，区内还有年产 1000 万吨原煤的平庄煤业集团公司，亚洲最具规格的热电厂之一的元宝山热电厂等一批实力雄厚的大型企业集团。2004 年区委、区政府为了经济的快速发展，作出了工业经济以项目建设为中心，积极构筑完善煤、电能源，重化工、绿色食品加工三大主导产业的战略决策。同时高标准、高起点规划建设了平庄工业项

6、目区，配套改造了平庄城区一系列基础设施，并在有关政策许可的前提下，对项目区内企业税费减免、土地使用等方面提供优惠政策，在项目审批、企业注册、税务登记、资金融集、办公场所等方面提供方便。具备了很好的项目建设政策环境和人文环境。本项目建设地点选择于此，除了上述有利条件以外，项目区内的资源优势也是十分明显的：a、供电：该项目内有总容量为 20000KVA 的青年变电所一座，供电专线架至各单项目界区外。用户容量为 315KVA 以上的执行大工业电价 0.42 元/kwh。园区内热电厂也已并网发电，其供电专线直通项目区。目前电价水平不超过0.45 元/kwh。以后随国家电价调整而相应调整。b、供水：赤峰

7、龙泉供水有限公司坐落在平庄工业项目区内，现有水厂两座。其供水能力为 2.5 万 m3，其中 2 万 m3可供项目区使用（每小时 800 m3） ，并与工业园区签订了供水协议。工业用水价格 12 元/t。基建用水价格 23 元/t。- 3 -c、供汽：平庄热电厂一期工程已投入使用，每小时供汽 150 吨，其中 80吨可供项目区使用，通汽管道已接至项目区。供汽压力为 1MPa，供汽价格原则上低于或等于自备锅炉蒸汽价格，目前承诺为 86 元/t.d、排水、排污：项目区南侧有日处理 5 万吨污水处理厂一座。项目区的排水、排污管路直通污水处理厂。其接纳污水能力要求的 COD 值为小于 350mg/l ,

8、处理费价格为 0.45 元/t。e、自然资源：元宝山区地下煤炭储量 20 亿吨，分布在以平庄为中心的50km 范围内，煤质为多年老年褐煤，低位发热量 3500cal/g 左右的原煤常年平均供货价为 220 元/t。当地粮食作物以玉米种植为主，区年产量在 8 万吨左右。元宝山区有粮食储备库 2 个，总储量为 20 万吨。f、由于区内工业比较发达，所以区内设备加工能力，工业品采购能力比较强，建筑材料等也较丰富，基本建设成本适中。项目建设的必要性和经济意义：本项目为资源优势利用项目，项目的建设不仅解决了制约公司发展的各种瓶颈问题，又为元宝山平庄工业项目区内资源优势转化为产品优势开辟了一条很好的渠道。

9、该项目建成后，可实现对外销售收入 3.5 亿元。年消耗蒸汽近150 万吨，甲醇 4 万吨，年加工玉米 10 万吨。可全部消化元宝山区玉米的产能，对当地农业的支持是强有力的。该项目是在当前生产及发展需要的基础上进行的较大规格的技术改造，技术可靠。既符合国家产业政策和能源政策，更与当地的实际情况紧密结合，具有可观的经济效益和社会效益。对增加就业，促进元宝山区资源型城市转型，带动农民增收等具有重要意义。第二章 工艺技术基础季戊四醇是由甲醛、乙醛在碱性条件下缩合而成的一个重要化学品。是油漆、涂料、油墨等的主要原料。世界上以双季戊四醇、单季戊四醇、工业季戊四醇三种产品形态进行生产和销售。它们分别被用于生

10、产高、中、低档醇酸树脂、松香树脂、PVC 稳定剂，防火涂料等。其使用量近年来均以 10%以上的速度增长。目前，世界上季戊四醇总产能约 60 万吨。我国季戊四醇总产能约 20 万吨，双季戊四醇产能不足 1 万吨。湖北宜化、瑞阳化工、云天化三家产能居全- 4 -国前三名。赤峰瑞阳化工有限公司单季、双季戊四醇技术设备国产化研究成功，目前已建成年产季戊四醇产品 2 万吨能力，正在建设双季戊四醇 500 吨的生产线，建成后产品品质居全国第一，而且全部技术和设备均为自有知识产权。与引进同类规模生产装置相比较，本公司技术设备总投资仅为引进装置的 1/10。公司具备如下尖端优势：（一） 、人才优势。公司聚集一

11、大批来自清华大学、湖南三化以及国内外从事季戊四醇研发的专业人才，多年来，通过不懈地进行设备的改造和工艺的创新。在生产单、双季戊四醇方面取得突破性进展，成为国内唯一一家靠自主研发生产单、双季戊四醇的公司，无论在技术上还是在产品质量上都达到甚至领先国际先进水平，且高新技术产品双季戊四醇的产能列国内首位。（二） 、技术优势。公司通过一系列技改，采用 IC 厌氧和 UASB 系统处理最新工艺，依托苏州工业大学国内尖端技术，率先在季戊四醇的行业内实现了零排放，彻底解决了季戊四醇生产排污量大的难题，在环境保护方面具有极大的社会效益。同时，通过对废污的处理，达到了变废为宝的目的，在废污中提取部分季戊四醇和甲

12、酸钠，创造了较好的社会及经济效益。（三） 、工艺优势。在采用国内最尖端新型高效季戊四醇缩合工艺的基础上在节能降耗方面进行攻关，在生产装置上进行多效蒸发技改，是季戊四醇行业内的一个新亮点，成为行业内通过该技术创新实现节能降耗的先例。（四） 、专利优势。本公司拥有高品质双季戊四醇高新技术产品认定证书 （编号：050481G0072N） 、拥有国家重点新产品证书 （编号：2006GRC10177） ；新型高效季戊四醇缩合工艺获得湖南省科学技术进步二等奖（编号：0007153）等证书。2.1 季戊四醇生产工艺- 5 -季戊四醇是以甲醛、乙醛在碱催化下反应，反应中止用甲酸中和，即生成季戊四醇和付产物甲酸

13、钠，然后经脱醛、脱醇、提浓、结晶、分离干燥成季戊四醇成品，母液进行综合回收利用。其工艺流程示意图为：甲醛 甲酸乙醛液碱SF甲酸钠PE 季戊四醇2.2 甲醛生产工艺甲醛生产采用电解银催化脱氢、氧化法生产甲醛，所用原料为甲醇。一、 生产原理甲醇在 580700电解银催化剂作用下，氧化、脱氢生成甲醛。CH3OH+1/2O2CH 2O+H2O+Q CH3OHCH 2O+H2-QH2+1/2O2H 2O+Q二、 工艺流程简述1、甲醇由甲醇槽经甲醇泵，甲醇过滤器送至高位槽。经调节 控制进入蒸发器。甲醇蒸发是用经氧化炉段热交换的热 水送至热水槽，由热水泵将热水送至蒸发器的热交换段。反应 中和 脱醛脱醇蒸发

14、结晶分离提浓分离干燥中和双季加工DPE双季戊四醇- 6 -2、空气由罗茨鼓风机变频调速后，经水洗塔、旋风除沫器调节控制进入蒸发器。3、蒸汽由氧化炉循环汽包通过汽液分离器，蒸汽稳压罐进入蒸汽分布台，经调节控制进入过热器前混合段。4、甲醇、水蒸气、空气三元混合气经过热器加热到 120，经三元气体过滤器进入氧化器，在 640-680经电解银催化转化为甲醛气体。5、含甲醛的混合气体，包括水蒸气、CO、CO 2、N 2、H 2、及未转化的甲醇经氧化炉的、段热交换器冷却至 100进入吸收塔。6、含甲醛的混合气体是经过一、二塔来吸收的，气体与吸收液逆向流动吸收，一塔自身循环，同时部分控制出料。二塔自身循环，

15、同时部分控制回流一塔。二塔顶排出的气体送至尾气锅炉燃烧产生蒸汽。三、 工艺控制指标序号 工艺条件 单位 指标1、 蒸发温度 40502、 过热温度 1051203、 氧化温度 5807004、 一塔顶温度 505、 二塔顶温度 306、 汽包压力 Mpa 0.3- 7 -甲醛生产流程方框图为：甲醇 过滤器空气 配循 料 环 冷凝水 热 水 软水富余蒸汽外供 成品 蒸馏水 尾气放空外来软水2.3 乙醛生产工艺乙醛生产是用化工醇在电解银催化作用下，进行氧化脱氢反应进一步制得。一、 生产原理在 500-600电解银催化剂作用下，化工醇和氧发生化学反应生成乙醛。AgC2H5OH+1/2O2 CH3CH

16、O+H2O +QAgC2H5OH CH3CHO+H2O -Q过滤器净化塔蒸发器 过热器 三元过滤器尾气锅炉 吸收系统 氧化器汽包- 8 -回收酒水 放空二、 工艺流程简述原料酒、回收酒（或水）配成浓度为 85-88%水配制化工醇，在蒸发锅内加热蒸发与空气混合成三元气体（酒水、空气） ，经过滤后进入装有电解银催化剂的氧化炉，进行氧化、脱氢反应得炉气（乙醛气未转化的化工醇气，付反应生成的 CO2、CO 等）炉气经冷却、吸收成 10%左右的稀乙醛。稀乙醛经过热后进入乙醛精馏塔，化工醇回收塔分离成浓度为 98%以上的浓乙醛和 70-80%的回收化工醇，浓乙醛供生产季戊四醇用，回收化工醇供重新配料。三、

17、工艺技术控制指标序号 工艺条件 单位 指标1、 化工醇配制 % 85-882、 蒸发温度 64-723、 过热器温度 120-1304、 氧化炉 540-5805、 汽泡液位 % 30-506、 稀乙醛含量 % 107、 稳压罐压力 Mpa 0.58、 乙醛塔顶压 Mpa 0.15-0.29、 乙醛塔中温 85-10010、 回收塔顶温 80-8511、 回收塔釜温 103-105（附生产流程示意图）压缩空气 水碱洗配酒 蒸发 过热 过滤精馏 稀醛 吸收 冷凝 氧化配料蒸气浓乙醛原料化工醇- 9 -乙醛生产工艺流程示意图2.4 化工醇生产工艺化工醇生产是以玉米为原料，经过原料粉碎、蒸煮、糖化、

18、发酵，经二塔蒸馏后提取成品化工醇，并经进一步净化、提纯，直至生产优级品食用化工醇。工艺流程工艺流程简图工艺热水 高温 -淀粉酶玉米 粉碎 调桨 预煮 喷射液化 后熟干酵母 活化 蒸汽 糖化酶发酵 流加缸 冷却 糖化 汽液分离粗蒸馏塔 酒糟 过滤 滤渣 干燥 DDG(S)杂醇油 精馏塔 清液 精滤 排放返回生产线成品 蒸发浓缩 料桨冷凝水 返回生产线排放回收塔 废水- 10 -各工段工艺及设备介绍如下：(1)粉碎工段：采用风选风送一级粉碎工艺，粉碎机采用 JFQ740-540 型粉碎机配 35KW 的电机，处理能力大，生产效率高，能耗大大降低。闭风器采用QEBF8 型闭风器，切向进出料，不易堵塞

19、，耐磨损，排料及时。尾气采用水膜除尘装置，达到国家排放标准。(2)液化、糖化工段：采用先进的双酶法液化糖化，螺旋板冷却器换热冷却工艺，设备投资少，能耗低，液化质量好，出酒率高，对于提高化工醇质量，降低原料消耗有很大作用。(3)发酵工段：采用 6 个大发酵罐，用活性干酶母间歇发酵工艺。(4)蒸馏工段：采用二塔蒸馏工艺，配有醪液除杂，连续取油等塔外除杂系统，各回流采用强制回流工艺，以节约厂房投资。排糟应用二级潜热回收工艺，回收利用粗馏塔排出的热能，达到节能降耗的目的。(5)酒糟分离采用卧式螺旋卸料沉降离心机进行初分离，滤液再用精滤器进行二次精滤，清液部分返回工艺，进行拌料，多余部分排入污水处理系统

20、。糟渣采用蒸汽干燥法(管束干燥机)干燥生产 DDG 蛋白饲料，该工艺技术综合了国内厂家的实践经验，采用了目前国内先进的工艺和设备，具有投资少，经济效益高的特点。(6)CO2回收：CO 2是化工醇生产发酵过程中产生的最主要的付产物。其发酵过程中产生的 CO2的浓度可达 99%以上，有很高的利用价值。根据化工醇发酵工艺过程中生物化学反应式可知，每产生 1t 化工醇，同时产生 0.95tCO2，即每生产 1t95%化工醇即可获得 0.91tCO2。但由于发酵前期含空气太多，需放空，发酵后期气压太低无法利用，加上发酵罐中溶解一部分，实际生产中只能回收全部产生量的 5070%，故本项目一期工程可回收 C

21、O2的最大量为 10000 吨。根据 CO2液化的性质和规律，回收工艺主要分为中压法、高压法和干冰生产法三种。高压法具有流程简单，投资少，见效快的特点，但因压力高需用高压钢瓶贮存运输，劳动强度大，不易大量贮存运输，生产效率低，适合于小规模生产。本工艺一期工程先采用高压法，以后再根据市场开发情况，再陆续采用中压法和干冰生产法。- 11 -第三章 建设方案1、年产季戊四醇 2 万吨2、年产甲酸钠 1 万吨3、配套建设 年产 6 万吨甲醛 年产 0.8 万吨乙醛 年产 1 万吨化工醇、0.7 万吨 DDG 饲料 年产双季戊四醇 500 吨第四章 环境保护与综合利用4.1 设计依据和范围本项目环境保护

22、设计是依据国家计委、国务院环境保护委员会 1987 年（87）国环字第 2 号文，并与颁发建设项目环境保护设计规定的内容进行的。所采用的标准如下：环境空气质量标准GB30951996，二级地表水环境质量标准GBZB11999，三级污水综合排放标准GB89781996，三级大气污染物排放标准GB162971996 二级工业企业厂界噪声标准GB123490，三类城市区域环境噪声标准GB309693锅炉烟尘排放标准GB1327191，二类设计范围：主要是对废水、废气、废渣的处理工程及周围环境污染的防治措施。4.2 主要污染物及相关控制废水本项目主要的废水为季戊四醇的蒸发废水,化工醇蒸馏废水、乙醛回酒

23、废水、含甲醇、甲酸、化工醇、COD、BoD 5对环境水系统有污染和富营养化作用。第一- 12 -期化工醇项目为化工醇蒸馏废水 COD，含量在 350mg/l 以下，处理的方式是排入工业园区污水处理总站。第二期开始，项目内增加污水处理系统,主要处理工艺采用苏州工业大学系列式活性污泥新工艺(处理后再并入工业园区污水处理总站)，工艺流程如下:泵水 调节池 SBR 生化 并入工业园区污水处理总站 污泥脱水废渣本项目的废渣主要是季戊四醇的产品脱色过滤过程中排放的废活性碳。处理方式为锅炉焚烧，锅炉渣可以反复拌废活性碳使用。废气本项目的废气主要是甲醛装置中产生的尾气，含氢气、甲烷、一氧化碳等，处理方式是利用

24、废热锅炉焚烧，产生蒸汽进行综合利用 。本项目三废排放的详细表如下：三废名称 排放点 单位 排放量 污染组合 处理措施废水季戊四醇化工醇乙醛生活污水1601208050甲醇 甲酸 COD BOD5COD BOD5乙酸 COD BOD 5COD BOD5生化处理(交园区)生化处理生化处理(交园区)生化处理废渣 脱色装置 2.5 COD BOD5 C 锅炉焚烧废气 甲醛吸收塔 m3/ d 14 万 H2 CH4 锅炉焚烧第五章 项目法人基本情况赤峰瑞阳化工有限公司自 2006 年以来所在开户行信用等级为 AA 级，公司由江苏瑞阳化工有限公司（75%） ，元丰基金（10%） ，浙江保丰投资有限公司（9

25、%） ，宝瑞基金（6%）共同投资形成股份有限公司，有关经营状况如下表：- 13 -2006-2008 年赤峰瑞阳化工有限公司财务经营状况统计表 单位：万元时间 所有制 性质 主营业务 销售收入 利润 上缴税金 固定资产 资产负 债率 银行信用等级2006 年 股份制 乙醇、DDG 7,910.85 -465.14 140.93 1,949.05 80.72% AA2007 年 股份制 乙醇、甲酸钠DDG、季戊四醇 8,241.05 -365.45 377.40 5,585.93 90.90% AA2008 年 股份制乙醇、甲酸钠DDG、季戊四醇、单季戊四醇22,448.00 1,209.82

26、1,100.00 9,688.48 87.88% AA合计 38,599.90 379.23 1,618.33 17,223.46 第六章 投资估算及资金筹措一、投资估算1、编制说明：(1)土建工程费：按赤峰地区现行工程概算的经济指标进行计算。(2)设备购置费：按制造厂家现行价格加 8%运杂费进行计算。(3)安装调试费：按设备购置费 10%计算。(4)工程不可预见费率为 10%。(5)流动资金的计算采用分项详细估算法，并参照同行业的实际情况确定各因素周转天数及周转次数。(6)本工程建设期为三年，根据近期物价实际变动情况，考虑建设期间涨价预备费 85 万元。2、投资估算：本项目总投资为 5080

27、 万元，其中固定资产投资 3720 万元，流动资金 1360万元，计划由企业自筹。因此项目符合国家促进资源型城市可持续发展支持政策，特申请扶持资金 600 万元（2008 年 11 月份因冬季停止施工，截止 2008 年11 月 1 日公司已完成固定资产投资 2660 万元，另外 1060 万元计划 2009 年 6月份之前完成并全部生产线投入生产。特申请国家专项支持资金 600 万元） 。3、资金运筹规划 本工程建设期三年，分两期投资，每个投资期为一年。两期间隔一年。- 14 -第七章 财务分析一、编制依据1、计投资1993530 号文关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知2、 建设项目经

28、济评价方法与参数(第二版)二、经济效益评价1、成本分析(1)所有原料及动力价格均按 2005 年一季度市场价计算。(2)定员 324 人，年人均工资及福利 8920 元，年工资总额为 289 万元。(3)固定资产折旧采用综合折旧，折旧年限 15 年，残值率按 5%计，无形资产及递延资产摊销年限分别为 10 年和 5 年。 年折旧费一期 106 万元，二期113 万元。无形资产和递延资产摊销分别为一期 3 万元和 16 万元，二期 3 万元和 16 万元。(4)各种修理费用按固定资产 5%计算，年维修费 153 万元。(5)其他费用每年 220 万元。(6)长期贷款利息和流动贷款利息计入成本。2

29、、销售收入估算项目正常年份总产品销售收入 20630 万元，利润 2500 万元，税收 1500 万元。3、其他估算基础(1)本项目投资结构如下：总投资 5080 万元建设投资 3720 万元流动资金 1360 万元(2)建设期按三年计算。(3)建成投产后达产率第一年及以后各年均为 100%。(4)本项目生产期按 13 年计算。(5)流动资金按详细估算法估算，43.33%为自有资金，56.67%贷款。- 15 -(6)基准折现率为 12%。(7)本项目产品按 17%的增值税率计征增值税。并分别按增值税额的 7%和 3%计征城市维护税和教育附加费。经计算，正常年份销售税金 1300 万元。(8)

30、依据国家规定，企业所得税税率为 25%。4、经济效益评价(1)综合经济效益评价从综合经济效益指标表可以看出，本项目所得税前后的投资利润率分别为60.3%和 40.41%，投资利税率为 84.8%，所得税前后的财务内部收益率为 78.93%和56.33%，高于基准折现率 12%，有很好的经济效益。(2)清偿能力分析从资产负债表看，资产负债率逐年下降，流动比率和速动比率逐年上升，表明项目的清偿能力逐年提高。所以项目具有较好的清偿能力。(3)敏感性分析从敏感性分析表中可以看出，在销售价格减少 10%，可变成本增加 20%，投资增加 20%情况下，内部收益率均在 12%以上，具有较强的抗风险能力，敏感

31、因素是产品价格。(4)投资回收能力分析该项目所得税前后的投资回收期是 3.37 年和 3.98 年，满足银行要求，表明项目有很强的投资回收能力。综上所述，本项目具有较好的经济效益，较强的清偿能力和抗风险能力，经济上是可行的。(5)盈亏平衡分析以生产能力表示的盈亏平衡点为 22.99%，即在其他条件不变的情况下，开工率在 22.99%，项目就可以保本，表明项目对生产能力有很强的适应能力。以销售价格表示的盈亏平衡点为 84.55%，即在其他条件不变的情况下，销售价格在正常价格的 84.55%时，项目可以保本，表明项目对市场有较强的适应能力。第八章 申请国家补贴资金的主要理由和政策依据- 16 -8

32、.1 申请国家补贴资金的主要理由赤峰瑞阳化工有限公司 2007 年实现销售收入 1.1 亿元，上缴税金 400 万元，实现就业人员 350 人，年发放员工工资 400 多万元，所有员工全部纳入社会劳动及养老保险。是赤峰市产业化龙头企业，安全生产先进单位，及环境保护先进单位。年产 2 万吨季戊四醇及其配套项目全部建成后可实现销售收入 2.2 亿元，税收 1500 万元，利润 2000 万元，实现就业 500 人，对推动资源型城市产业转型，增加就业，提高产业升级，节能环保，具有重要意义。项目产品市场、原材料、燃料动力来源有保障，采用工艺技术属国内先进水平，能够带动项目区经济发展和人员就业，有较好的

33、经济效益和社会效益，其各项技术经济指标均较好，社会效益显著，项目的建设可以使企业增效、财政增税，带动和促进相关行业发展，体现了资源利用、健康环保、节约替代、循环经济等一系列的先进理念，真正实现环保、节约资源的目的，形成持续发展良性循环。对改善赤峰市资源型城市产业转型、增加就业、产业升级等具有重要意义。申请国家补贴资金的主要理由如下：（1）符合国家发展改革委项目公告或通知的要求，本项目属国家支持项目，本项目产品双季戊四醇为国家重点新产品。（2）符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全的要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益；（3）项目采用国有技术及生产工艺处国内领先地位，具有较强的技术开

34、发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，项目已具备实施条件，项目所需资金已落实。（4）项目已经列入赤峰市元宝山区资源型城市转型规划。赤峰瑞阳化工有限公司列为全市重点发展和支持企业。8.2 申请国家补贴资金的政策依据赤峰瑞阳化工有限公司年产 2 万吨季戊四醇及其配套项目符合国家产业政策、发展方向对路，申请国家补贴资金的具体政策依据如下：（1）国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见（国发200738 号）- 17 -（2） 中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见 （中发200311 号）（3）国家发展和改革委员会东北地区资源型城市吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业专项工作方案（4） 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年计划和 2010 年远景目标（5） 赤峰市国民经济和社会发展“十一五”规划（6） 赤峰市资源型城市经济转型开发试验区总体规划（7） 赤峰市元宝山区国民经济和社会发展“十一五”规划（8） 赤峰市元宝山工业园区（中区）详控计划（9） 赤峰市中心城区总体规划