1、中国-东盟自贸区发展潜力远未释放前景依然美好用一个词来形容这些年来中国-东盟自贸区经贸合作的发展, “突飞猛进”是贴切的。在自贸区启动建设 10 周年之际,来自中国、东盟的经贸人士有了更多期待。在此间举行的中国- 东盟博览会上,秉承平等尊重、互利共 赢的合作精神,避免非经济因素干扰,进一步推进自贸区发展建设,成 为众多参会嘉宾们的共识 。贸易、投资规模突飞猛进自 2002 年中国-东盟全面经济合作框架协议签订,10 年来,中国与东盟稳步推进自贸区建设进程,相继签署货物贸易、服务贸易、投资等协议和有关的议定书,并实施全面降税,双方合作领域稳步拓宽,合作内容日益充实,合作水平不断提高。在贸易、投资
2、、次区域合作等领域取得令人瞩目的成绩。商务部国际贸易谈判代表、副部长高虎城表示,中国已连续三年成为东盟第一大贸易伙伴;东盟则超过日本,成为中国第三大贸易伙伴,同时保持为中国第四大出口市场和第三大进口来源地。商务部数据显示,从 2002 年的 548 亿美元到 2011 年的 3629 亿美元,中国与东盟贸易额年均增长 20%;而截至今年 8 月,中方累计签发自贸区优惠原产地证书 238万份,总金额 878 亿美元,接受东盟国家证书 92 万份,受惠货值 917 亿美元。不仅如此,中国与东盟相互投资规模不断扩大,东盟对中国的投资从 2002 年 32.6亿美元到 2011 年 70 亿美元,年均
3、增长 10%,中国对东盟投资则从 2002 年的 0.8 亿美元增长到 2011 年的 29.1 亿美元,年均增 57%。截至今年 7 月,双方累计相互投资已接近 1 千亿美元。东南亚问题研究专家许宁宁表示,中国的发展离不开东盟,东盟的发展也需要中国。中国与东盟合作所产生的聚合效应无法用简单的数学去估量。发展潜力仍远未释放值得注意的是,今年以来,在全球经济增速普遍放缓的大背景下,中国与东盟之间贸易规模以及投资规模增速均出现一定幅度下滑。以贸易为例,来自海关总署数据显示,今年前 8 个月,中国与东盟进出口总额同比增 7%,较过往几年年均 20%的增速显著回落。中国社会科学院亚太经济研究所研究员王
4、玉主谈分析,增长有所放缓,但这没有什么好担心的。一方面这与大环境有关,全球经济都不太景气;另一方面,则是与我国经济的战略性调整有关,也是主动调整的结果。在商务部国际经济贸易合作研究院副院长李光辉看来,中国东盟自贸区发展潜力还远未释放,发展前景依然美好,李光辉表示,相信随着时间的推移,中国东盟自贸区在货物贸易、服务贸易方面将会不断加深。据此间人士分析,随着中国-东盟继续落实和完善自贸区协议,进一步提高贸易和投资自由化、便利化水平,优化进出口商品结构,双方贸易额有望在 2015 年达到5000 亿美元。联合国贸发会议秘书长素帕猜认为,中国东盟自贸区运作是非常良好的,是世界上运作最为良好的一个贸易团
5、体。我们对此寄予很高的期望。非经济因素不应是经贸合作障碍在此间举行的 2012 中国-东盟自贸区论坛上,自贸区发展中的一些不和谐之音也备受关注。一些东盟国家人士表示,一些贸易和投资活动,受到了非经济因素,比如“南海争议”的影响。李光辉表示,南海争议不应该是经贸合作的障碍。加强与东盟国家的经济合作,是解决南海争议,建立双方互信友好的基础。菲律宾工商总会永远名誉主席蔡聪妙也更多地表达了合作意愿。他说,东盟经济的发展离不开中国经济的高速增长,中国市场已经成为东盟的一道安全阀。素帕猜呼吁,不要太多去关注政治、竞争,不要太过度关注这些令我们不愉快的事情,而应该更加关注于共同的利益和愿景,我想这是来自于中国的领导人,也是来自于东盟各国领导人的意愿。