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第6章-农产品与食品进出口注意事项.ppt

上传人:无敌 文档编号:623044 上传时间:2018-04-15 格式:PPT 页数:24 大小:1.93MB
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资源描述

1、进出口商品知识讲座,江苏汇鸿集团中鼎控股 李若宾 编著 2011-09-09,第六章 农产品进出口注意事项,外贸从业人员在从事对国际贸易活动中,必须充 分了解贸易商品的特性和质量要求,还应掌握贸易商品 进出口国家的有关标准法规,这样有利于合理签约、顺 利履约和完善售后服务,最终促进国际贸易健康和可持 续发展。本讲介绍国际贸易中常见的大类商品农产品 与食品进出口注意事项。,第一节 农产品 概 念 农产品包括鲜活动植物及其产品。农产品为人类提供食物,为动物提供饲料,为工业提供原料和能源。农产品是我国也是国际上极其重要的贸易商品之一。 农产品质量安全:就是指农产品的可靠性、使用性和内在价值,包括在生

2、产、贮存、流通和使用过程中形成、合成留有和残存的营养、危害及外在特征因子,既有等级、规格、品质等特性要求,也有对人、环境的危害等级水平的要求。 什么是农产品质量标志?农产品质量标志是指由国家有关部门制定并发布,加施于获得特定质量认证农产品的证明标识,如无公害农产品标志。标志的使用涉及政府对农产品质量安全保证和防止巨大欺诈行为的监管关系到生产者、经营者及消费者合法权益的维护,是国家有关部门对农产品质量安全进行有效监督和管理的重要手段。什么是无公害农品? 无公害农产品:指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食

3、用农产品。,农产品国际贸易中,“动植物检验检疫审批”和“动植物濒危物种许可”是我国也是国际上通行的贸易管制手段。列入动植物检验检疫和动植物濒危物种许可管理商品目录的农产品,在进出口贸易中都必须按有关规定办理许可证件或证明。 动植物检验检疫许可电子审批流程:,办理濒危野生动植物进出口许可证程序 申请人应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生动植物主 管部门提出申请,并提交下列材料: 进口或者出口合同; 濒危野生动植物及其产品的名称、种类、数量和用途; 活体濒危野生动物装运设施的说明资料; 国务院野生动植物主管部门公示的其他应当提交的材料。 省、自治区、直辖市人民政府野生动植物主管部门应当自

4、收到申请之日起10个工作日内签署意见,并将全部申请材料转报国务院野生动植物主管部门。国务院野生动植物主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内,作出批准或者不予批准的决定,并书面通知申请人。在20个工作日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长10个工作日,延长的期限和理由应当通知申请人。 申请人取得国务院野生动植物主管部门的进出口批准文件后,应当在批准文件规定的有效期内,向国家濒危物种进出口管理机构申请核发允许进出口证明书,申请核发允许进出口证明书时应当提交下列材料: 允许进出口证明书申请表; 进出口批准文件; 进口或者出口合同。,国际濒危物种进口公约限制进出口的濒危野生动植物及其

5、产品的,申请人还应当提交出口国(地区)濒危物种进出口管理机构核发的允许出口证明材料;出口公约禁止以商业贸易为目的进出口的濒危野生动植物及其产品的,申请人还应当提交进口国(地区)濒危物种进出口管理机构核发的允许进口证明材料;进口的濒危野生动植物及其产品再出口时,申请人还应当提交海关进口货物报关单和海关签注的允许进口证明书。国家濒危物种进出口管理机构应当自收到申请之日起20个工作日内,作出审核决定。对申请材料齐全、符合本条例规定和公约要求的,应当核发允许进出口证明书;对不予核发允许进出口证明书的,应当书面通知申请人和国务院野生动植物主管部门并说明理由。在20个工作日内不能作出决定的,经本机构负责人

6、批准,可以延长10个工作日,延长的期限和理由应当通知申请人。国家濒危物种进出口管理机构在审核时,对申请材料不符合要求的,应当在5个工作日内一次性通知申请人需要补正的全部内容。 国家濒危物种进出口管理机构在核发允许进出口证明书时,需要咨询国家濒危物种进出口科学机构的意见,或者需要向境外相关机构核实允许进出口证明材料等有关内容的,应当自收到申请之日起5个工作日内,将有关材料送国家濒危物种进出口科学机构咨询意见或者向境外相关机构核实有关内容。咨询意见、核实内容所需时间不计入核发允许进出口证明书工作日之内。,我国进出口农产品的主要品种,我国进出口农产品的主要品种有:一是谷物类,包括大米、小麦、玉米、大

7、豆等;二是作为工业原料的棉花、糖、橡胶 ;三是近年来出口快速增长的奶牛、奶粉、生猪、猪肉、鸡鸭等畜禽产品 。农产品进出口检验的主要项目:数重量,品质指标,卫生指标,农兽药残留,GMO,NO-GMO,动植物检疫要求等。农产品进出口管理主要项目:进出口许可审批;动植物检疫审批;进口转基因农产品临时证明;转基因农作物种子生产许可证审批;濒危物种允许进出口证明书等。,特别关注-能源性农产品进出口 近年来世界性的能源危机,石油价格的飞涨,核能源的安全担忧,使各国都在大力发展生物能源。国际上能源性农产品以空前的速度增长。例如:因木薯干可生产无水乙醇, 无水乙醇可替代汽油的生物燃料,我国进口木薯干的数量从几

8、年前的年进口数十万吨快速增长到年进口数千万吨。我国进口木薯干除一般性动植物检疫要求外, 品质要求为: 淀粉70%; 砂份3%; 纤维 3%; 水分 14%; 化学成份要求: 砷 Arsenic(AS)0.2mg/kg.Max; 铅Lead(PB)0.2 mg/kg .Max; 二氧化硫Sulfur Dioxide(SO2)0.03 g/kg .Max 因此,对于能源性农产品的特性和要求应给予特别关注 。,木薯 英文名称TAPIOCA或CASSAVA,是一种热带块根作物,世界三大薯类淀粉(马铃薯、木薯、红薯)来源之一。木薯及其亲缘种都是热带灌木,起源于热带美洲。全球产地水平分布于南北纬30度之间

9、,垂直分布在海拔2000米以下。块根除了用于食用和饲用外,还是生产淀粉、变性淀粉,酒精、葡萄糖、果糖、山梨醇、赖氨酸、柠檬酸、染料、涂料、化妆品等工业产品的重要原料。木薯嫩茎枝叶可以饲养禽、畜、鱼、蚕等动物。多数品种能在一年内完成从出根发芽,茎叶生长至开花结果的生长发育过程,全过程可分为四个时期。(1)幼苗期。在气温20以上,木薯植后710天可发芽出土,植后60天为幼苗期。它是生长过程中幼根最盛期,但这时期植株生长缓慢,幼苗生长初期所需的养料,主要靠种茎贮藏的养分供应,种茎新鲜而健壮的发根多,伸长快,根系发达,但根量的多少与块根的数量无明显相关。 (2)块根形成期。植后60100天的块根形成期

10、,其中7090天为结薯盛期。植后90天,块根的数量和长度已基本稳定,每株通常有79条,此时茎叶生长较迅速,株高可达1米以上,并开始出现第一次顶端分枝,其茎叶量约为苗期的34倍。壤板结或严重干旱和缺肥,就会减少块根的数量和产量。 (3)块根膨大期。在生产上把块根形成期到收获前的生长过程称为块根膨大期。这时茎叶生长量很大,叶量达到全生长期的最高峰,至11月下旬叶片大量脱落,块根基本停止增粗。 在正常情况下,块根增粗与茎叶生长呈正比,但枝叶过茂反而降低块根增长,因此合理的水肥管理,是木薯增产的重要环节。 (4)块根成熟期。一般植后910个月,块根已充分膨大,地上部分几乎停止生长,叶片大量脱落,块根也

11、基本停止增粗,含水量很少,这时为块根成熟期,可以开始收获。,木薯茎栽种,木薯茎发芽,木薯成长,木薯成熟,木薯开挖,木薯收获,木薯切片晒干,块根形成的早晚与数量除品种特性外,与水肥、土壤环境的关系也很密切。在土壤疏松、湿润、养料充足的条件下,块根形成早且数量多,在块根形成期如果土壤板结或严重干旱和缺肥,就会减少块根的数量和产量。从种植地里收获新鲜木薯根既可用人工也可用机器。然后去掉杆茎及木薯根上泥沙。再把清理后的木薯根切成少块铺在水泥地板上让 太阳晒三至四天,直到其中水份降到百分之十四以下,晒干木薯块可进一步筛掉泥沙进而制成特级木薯干块及木薯粒。把鲜木薯根去皮后 再加工则可制成去皮木薯干。 把木

12、薯干粉碎后用制粒机制成木薯粒。木薯粒密实储藏系数更高,利于散装运输出口。国外木薯产品一般标准 1、特级木薯干 标准技术规范 水份 最高 13% 粗纤维 最高 4% 泥沙 最高 2% 淀粉(无氮浸出物测定) 最低 75% 淀粉(旋光测定) 最低 70% 2、普通木薯干 标准技术规范 水份 最高 14% 粗纤维 最高 5% 泥沙 最高 3% 淀粉(旋光测定) 最低 65% 3、木薯粒 标准技术规范 水份 最高 14% 粗纤维 最高 5% 泥沙 最高 3% 淀粉(旋光测定) 最低 65% 。,第二节 食品,国际食品法典委员会(CAC)的定义为“食品(food),指用于人食用或者饮用的经加工、半加工或

13、者未经加工的物质,并包括饮料、口香糖和已经用于制造、制备或处理食品的物质,但不包括化妆品、烟草或者只作为药品使用的物质。” 中华人民共和国食品安全法定义为:“食品,指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。” 食品的外延进一步扩大,不仅包括经过加工制作的能够直接食用的各种食物,还包括未经加工制作的原料,囊括了农田到餐桌的整个食物链中的食品。另外还包括“按照传统既是食品又是药品的物品,但是不包括以治疗为目的的物品”; “食品添加剂,指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质”。,绿色食品

14、 绿色食品在中国是对具有无污染的安全、优质、营养类食品的总称。是指按特定生产方式生产,并经国家有关的专门机构认定,准许使用绿色食品标志的无污染、无公害、安全、优质、营养型的食品。类似的食品在其他国家被称为有机食品、生态食品或自然食品。 1990年5月 ,中国农业部正式规定了绿色食品的名称 、标准及标志。标准规定: 产品或产品原料的产地必须符合绿色食品的生态环境标准; 农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程。 产品必须符合绿色食品的质量和卫生标准。 产品的标签必须符合中国农业部制定的绿色食品标志设计标准手册中的有关规定。,绿色食品和有机食品 有机食品(Organi

15、c Food)也叫生态或生物食品等。有机食品是目前国标上对无污染天然食品比较统一的提法。有机食品通常来自于有机农业生产体系,根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的。除有机食品外,目前国际上还把一些派生的产品如有机化妆品、纺织品、林产品或有机食品生产而提供的生产资料,包括生物农药、有机肥料等,经认证后统称有机产品。 在许多国家,绿色食品又有着许多相似的名称和叫法,诸如“有机农业食品”、“生态食品”、“自然食品”、“蓝色天使食品”、“健康食品”等。由于在国际上,对于保护环境和与之相关的事业已经习惯冠以“绿色”的字样,所以,为了突出这类食品产自良好的生态环境和严格的加工程序,在中国,统一被称

16、作“绿色食品”。绿色食品是中国政府主推的一个认证农产品,它有绿色AA级,和A级之分,而其AA级的生产标准基本上等同于有机农业标准。绿色食品是普通耕作方式生产的农产品向有机食品过渡的一种食品形式。有机食品是食品行业的最高标准。 国际国内部分有机食品标志,进出口食品安全 “民以食为天,食以安为先”,进出口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。 食品安全危害可以分为三类,即生物的、化学的和物理的危害。 1、生物的危害:主要指致病菌、病毒、寄生虫等。 2、化学的危害:指食用后能引起急性中毒、过敏或慢性积累性伤害的化学物质(包括:天然存在的化学物质、残留的化学物质、加工过程中产

17、生的或人为添加的化学物质、偶然污染的化学物质等); 3、物理的危害:主要指食用后可导致物理性伤害的物品,如玻璃、金属、碎骨等。 从食品的原料来源看,可分为植物源性食品和动物源性食品,这两类食品的安全性关注点除加工储运过程中共同性卫生要求外,还应各有側重,例如: 植物源性食品应特别关注植物病菌和农药残留; 动物源性食品应特别关注动物病毒和兽药残留。,进口食品 进口的食品应当经出入境检验检疫机构检验合格后,海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。 进口尚无食品安全国家标准的食品,或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种,进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料。

18、国务院卫生行政部门依照本法第四十四条的规定做出是否准予许可的决定,并及时制定相应的食品安全国家标准。 境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响,或者在进口食品中发现严重食品安全问题的,国家出入境检验检疫部门应当及时采取风险预警或者控制措施,并向国务院卫生行政、农业行政、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门通报。接到通报的部门应当及时采取相应措施。 向我国境内出口食品的出口商或者代理商应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。国家出入境检验检疫部门应当定期公布已经备案的出口商、代理商和已经注册的境外食品生产企业名单。,进口的食品

19、添加剂应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合食品安全法和我国其他有关法律、行政法规的规定以及食品安全国家标准的要求,载明食品添加剂的原产地和境内代理商的名称、地址、联系方式。食品添加剂没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的,不得进口。 进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求,载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的,不得进口。 进口商应当建立食品进口和销售记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生

20、产日期、生产或者进口批号、保质期、出口商和购货者名称及联系方式、交货日期等内容。食品进口和销售记录应当真实,保存期限不得少于二年。,出口食品 出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖应按我国绿色食品A级、AA级的生产标准组织食品生产, 出口食品加工企业应推行HACCP食品安全体系认证,并应当向国家出入境检验检疫部门备案。 国家对出口食品生产企业实施卫生注册登记制度。出口食品卫生注册范围包括二十一大类食品:罐头类;水产品类(不包括活品和晾晒品);肉及肉制品;茶叶类;肠衣类;蜂产品类(不包括蜂蜡); 蛋制品类(不包括鲜蛋);速冻果蔬类、脱水果蔬类(不包括晾晒品); 糖类(指蔗糖、甜菜糖);乳及乳制

21、品类;饮料类(包括固体饮料);酒类;花生、干果、坚果制品类(不包括炒制品);果脯类;粮食制品及面、糖制品类;食用油脂类;调味品类(不包括天然的香辛干料及粉料);速冻方便食品类;功能食品类;食品添加剂类(专指食用明胶);盐渍蔬菜。,实施卫生注册登记制度的出口食品生产企业,必须向检验检疫机构申请卫生注册登记,经考核合格后,方可生产、加工、储存出口食品。出口食品生产企业需要在国外注册的,依照上述规定注册登记后,报国家认证认可监督管理委员会统一对外办理。 出口的食品由出入境检验检疫机构进行监督、检验,海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。 国家出入境检验检疫部门应当收集、汇总进出口食品安全信息,

22、建立食品安全预警机制,及时将进出口食品安全信息通报相关部门、机构和企业。向伊斯兰国家出口食品一定要经清真食品认证合格并加贴有关标志。 国家出入境检验检疫部门应当建立进出口食品的进口商、出口商和出口食品生产企业的信誉记录,并予以公布。对有不良记录的进口商、出口商和出口食品生产企业,应当加强对其进出口食品的检验检疫。,与进出口食品有关的国际组织 ISO 为国际标准化组织的简称,是一个全球性的非政府组织,是国际标准化领域中一个十分重要的组织。ISO于1947年2月23日正式成立,总部设在瑞士的日内瓦。ISO的任务是促进全球范围内的标准化及其有关活动,以利于国际间产品与服务的交流,以及在知识、科学、技

23、术和经济活动中发展国际间的相互合作。它显示了强大的生命力,吸引了越来越多的国家参与其活动。 CAC Codex Alimentarius Commission 为国际食品法典委员会的简称,其通过或者同其他合适的组织一起决定,发起和指导食品标准的制定工作,解决那些由其他组织制定的国际标准纳入CAC标准体系,保护消费者的健康和国际食品贸易的公平性原则,促进国际组织,政府和非政府机构在制定食品标准方面的协调一致。 OIE Office International Des Epizooties,世界动物卫生组织,又称为国际兽疫局,是一个政府间组织,它由28个国家于1924年签署的一项国际协议产生的。其

24、职能主要包括以下3方面:向各国政府通告全世界范围内发生的动物疫情以及疫情的起因,并通告控制这些疾病的方法;在全球范围内,就动物疾病的监测和控制进行国际研究;协调各成员国在动物和动物产品贸易方面的法规和标准。,IPPC 国际植物保护公约(International Plant Protection Convention,简称IPPC), 国际植物保护公约的目的是确保全球农业安全,并采取有效措施防止有害生物随植物和植物产品传播和扩散,促进有害生物控制措施。国际植物保护公约为区域和国家植物保护组织提供了一个国际合作、协调一致和技术交流的框架和论坛。由于认识到IPPC在植物卫生方面所起的重要作用,WT

25、O/SPS协议规定IPPC组织为影响贸易的植物卫生国际标准(植物检疫措施国际标准,ISPMs)的制定机构,并在植物卫生领域起着重要的协调一致的作用。 WHO World Health Organization,世界卫生组织,是联合国下属的一个专门机构。世界卫生组织的主要职能包括:促进流行病和地方病的防治;改善公共卫生;推动确定生物制品的国际标准等。 FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations,联合国粮食及农业组织。该组织的业务范围包括农、林、牧、渔生产、科技、政策及经济各方面。它搜集、整理、分析并向世界各国传播有关粮农

26、生产和贸易的信息;向成员国提供技术援助;动员国际社会进行农业投资,并利用其技术优势执行国际开发和金融机构的农业发展项目;向成员国提供粮农政策和计划的咨询服务;讨论国际粮农领域的重大问题,制定有关国际行为准则和法规,加强成员之间的磋商与合作。,特别关注: 食品安全最根本的目的是防止有毒有害物质污染食品、食品添加剂或食物原辅料,有毒有害物质污染可能在从农田到餐桌的整个食物链生长加工使用各个过程中发生。如植物开花结蕙期间不当喷洒农药, 食物加工工艺不当或使用、接触不卫生的工具用具, 食物储运、食用过程使用、接触不卫生的包装或餐具等等。既要防止非故意的污染,也要警惕人为的添加。例如:2011年3月发现

27、的在起云剂(即食品乳化剂)中违法掺入塑化剂DEHP.事件,与工业酒精勾兑、苏丹红、三聚氰胺事件类同,是极其恶劣的制假行为和严重的食品安全事件。 注: 2011年3月台卫生部门食品药物管理部门对例行稽查的益生菌食品做检验,本来探究是否含减肥西药或安非他命,却发现气相层析仪上出现异常波状讯号。检验人员将此异常讯号与各种物质的图谱作比对,发现是塑化剂DEHP特有的波谱,这是不该出现在食品中的有毒物质。起云剂常见原料是阿拉伯胶、乳化剂、棕榈油或葵花油,主要应用于饮料和奶类制品中。但祸首在制造起云剂时偷梁换柱,用塑化剂取代成本贵5倍的棕榈油以图牟取暴利,造成此次震惊中外的事件。,思考与练习,什么是农产品质量标志? 动植物检验检疫许可电子审批流程?濒危野生动植物进出口许可证程序?绿色食品和有机食品的联系和区别?我国进出口食品安全的主要法规?进出口食品有关的国际组织和标准?,5,6,谢谢!,

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