1、京沪高速京沪高速 铁铁 路土建三路土建三 标标 段二工区段二工区安全保证体系及安全保证体系及安全技术组织措施安全技术组织措施中水集团京沪高铁三标段二工区二八年三月2安全监督体系及技术组织措施（安）2008-01批准/日期: 审核/日期: 编写/日期: 中水集团京沪高铁三标段二工区二 八年三月3目 录安全生产保证体系1、前 言 52、总 则 53、施工安全守则 64、安全管理目标 7 5、安全生产监督体系 86、安全教育及安全培训107、安全生产文明施工工作环境基本要求 118、进入施工现场安全须知 129、劳动保护用品管理1310、安全生产文明施工检查1411、安全生产文明施工奖惩1512、事
2、故报告、处理制度1813、危险源辨识、分析与监控2014、安全事故应急救援预案 2115、安全技术措施、交底和危险告知2316、爆破作业安全管理2417、起重作业安全管理2518、特种设备安全管理27419、特种作业人员持证管理2820、生活用电安全管理2921、施工生产用电安全管理3122、机械设备（车辆）检修与保养3223、机械设备、车辆驾驶管理3324、消防安全管理3325、安全技术措施3426、安全设施3427、安全防护3428、主要危险作业安全控制措施3529、爆破作业3530、混凝土浇筑施工3731、运输作业3732、灌浆作业3833、脚手架作业3834、高处作业3935、施工用电
3、3936、压缩空气作业3937、起重机械作业4038、自然灾害防范措施4039、生产安全事故应急救援415安全生产保证体系一、前 言安全生产工作是国家的一项基本国策，是企业管理的一项基本原则和永恒主题，其目的是保护劳动者在施工生产中的安全健康和设备不受损坏。随着中华人民共和国安全生产法的贯彻实施，劳动者在安全生产方面的参与权、知情权、检控权、避险权、求偿权、诉讼权更受到维护。安全生产工作对企业来讲也是效益，加强安全生产管理，全面提高安全生产和文明施工的管理水平，是开拓市场的需要，也是企业生存发展的需要。 。二、总 则1、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实京沪高铁三标段二工区工程建设的安全
4、健康与环境管理工作，保障国家财产和劳动者的安全健康，确保工程建设的顺利进行，制定本制度。2、本制度依据国家有关安全生产的法律法规、中国水利水电建设集团公司相关规定及文件精神、国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定 、 中国水利水电第五工程局安全生产文明施工管理规定 、以及上级各主管部门的规定，结合本工程建设的实际情况制定。3、本制度适用于中国水利水电京沪高速铁路三标段二工区(以下简称工区) 。4、本工程建设服从业主、设计、监理共同控制管理施工现场安全健康与环境保护工作的管理模式，以工区为主体，配合业主等主管单位对工程建设安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督” 。5、
5、紧紧围绕“关心人、爱护人、尊重人”的经营理念和“不论在什么情况下施工，只要有影响员工安全健康的危险因素存在，就必须为员工提供安全保险设施”的指导思想，不断完善职业安全卫6生条件，规范员工的安全文明行为，在确保从业人员安全与健康的前提下组织工程建设工作。6、实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，深入贯彻执行“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的责任追究原则，建立健全安全保证体系和安全监督检查体系，推行逐层签订安全生产责任书及安全目标公开承诺制度，做到“在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全文明施工工作。7、根据国家、行业及上级主管单位
6、的有关安全健康与环境保护的法律、法规和规定，制定适合工程项目建设的规章制度，使安全健康与环境管理工作制度化、规范化、标准化。 三、施工安全守则1、 加强施工安全管理，保护职工在施工过程中的安全与健康，预防伤亡事故，促进施工生产。2、 施工生产贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则及“谁主管谁负责”的安全生产责任制。3、 安全管理坚持从严治理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核。对施工安全管理实行严格的监督检查制度。4、 工区长、副工区长、总工、副总工以及各职能部门的负责人都必须严格履行安全生产责任制,落实各自的安全工作职责，对事故隐患的整改在技术、资金、物
7、资上给予保证，及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故，努力实现安全生产目标。5、 定期开展安全大检查活动，对查出的事故隐患，要有专人负责，定期整改。6、 当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，确保安全7生产。7、 贯彻“安全生产，人人有责”的方针，广泛开展安全生产劳动保护教育活动，提高安全素质，自觉遵守有关劳动法令、制度和安全操作规程。8、 在向职工进行施工技术交底时，同时进行安全交底，讲解施工工艺安全技术操作规程，在施工过程中要及时解决施工所遇到的安全技术问题。9、 遵守劳动纪律，服从工区领导和安全检查人员的指挥，职工上岗作业时，思想集中，坚守岗位,未经允许不得随意从事非本
8、工种作业，不得酒后作业。10、 严格执行本工种（岗位）安全操作规程，不违章冒险作业，有权拒绝违章指挥、有责任制止他人违章操作。11、 按照作业要求穿戴好个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽。在没有防护设施的高处施工，必须系好安全带，严禁穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场，女工不得穿裙子上班作业。12、 在施工现场行走要注意安全，不得私自断开、合上电动开关，不得私接乱拉电源线，不得在施工现场打闹玩耍，不得将家属、小孩或无关人员带入施工现场。13、 对施工现场的各种防护设施装置、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。14、 发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告工区领导和有关部门，领导接
9、到事故报告，必须立即采取措施组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。815、 积极参加上级和工区组织的各项安全活动，对发生的事故隐患治理要积极参与,多提改进措施和合理化建议。四、 安全管理目标1）不发生人身死亡事故，死亡指标为零；2）不发生人员重伤事故；3）因工重伤率：0.3，因工轻伤率：10；4）事故发生频率不超过 1.5。5）不发生重大施工机械设备损坏事故；6）不发生一次直接损失逾万元的火灾事故；7）不发生重大交通事故；8）不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。五 、 安 全 生 产 监 督 体 系建 立 以 工 区 长 为 第 一 责 任 人 ， 以 岗 位 责 任 制
10、 为 中 心 的 安 全生 产 责 任 制 。 工 区 设 安 全 生 产 领 导 小 组 ， 下 设 安 全 环 保 部 。各 施 工 处 根 据 各 自 队 伍 规 模 按 规 定 设 置 安 全 管 理 机 构 和 专 职安 全 管 理 人 员 。 从 上 到 下 ， 形 成 安 全 生 产 管 理 、 实 施 、 检 查 和监 督 体 系 。1、 安 全 监 督 体 系 从 以 下 几 方 面 保 证 安 全 目 标 的 实 现 ： 设 置 安 全 机 构 、 配 置 安 保 人 员 和 消 防 人 员 ； 资 金 保 证 ； 完 善 的 安 全 设 施 （ 设 备 ） ； 建 立 健
11、 全 安 全 生 产 责 任 制 度 ； 建 立 完 善 的 安 全 措 施 制 定 、 审 查 、 落 实 、 检 查 、 监 督 、改 进 程 序 。2、 组 织 机 构 及 人 员 配 置 策 划1） 工 区 成 立 安 全 生 产 管 理 委 员 会 ， 作 为 安 全 管 理 领 导机 构 ， 工 区 长 为 安 全 第 一 责 任 人 。92） 工 区 设 安 全 环 保 部 ， 全 面 负 责 安 全 保 证 体 系 的 持 续 有效 运 行 。 安 保 部 配 置 专 职 安 全 工 程 师 和 专 职 安 全 巡 检 员 ， 负 责本 标 段 安 全 生 产 措 施 制 定
12、、 落 实 、 指 导 、 检 查 、 监 督 和 事 故 处理 工 作 。3） 各 施 工 处 处 长 为 该 处 安 全 生 产 第 一 负 责 人 ， 并 设 专 职安 全 员 ， 负 责 本 单 位 承 担 的 各 项 工 程 的 安 全 生 产 检 查 、 指 导 和事 故 处 理 工 作 。 进 行 爆 破 、 开 挖 等 作 业 时 ， 由 专 职 安 全 员 负 责现 场 安 全 管 理 ， 人 数 必 须 满 足 现 场 需 要 。3、 安 全 生 产 规 章 制 度 策 划1） 建 立 安 全 生 产 责 任 制 ， 明 确 各 级 各 类 人 员 在 本 工程 项 目 施
13、 工 中 的 安 全 生 产 责 任 ；2） 建 立 安 全 生 产 检 查 制 度 ， 规 定 安 全 生 产 检 查 的 内容 、 形 式 、 时 间 及 组 织 者 、 参 加 者 ；3） 建 立 安 全 教 育 活 动 制 度 ， 规 定 项 目 安 全 生 产 教 育的 内 容 、 形 式 、 对 象 及 各 类 安 全 活 动 的 组 织 、 时 段 ；4） 建 立 工 伤 事 故 管 理 规 定 ， 明 确 工 伤 事 故 的 统 计 、报 告 、 调 查 、 处 理 等 规 定 ；5） 建 立 安 全 生 产 考 核 奖 惩 办 法 ， 明 确 各 单 位 安 全管 理 目 标
14、 、 事 故 控 制 指 标 及 奖 惩 细 则 ；6） 建 立 施 工 用 电 安 全 管 理 规 定 ， 明 确 施 工 用 电 线 路架 设 、 变 压 器 配 置 、 开 关 箱 配 置 、 现 场 照 明 及 电 动 工 具 的 使 用等 方 面 的 安 全 规 定 。 在 施 工 作 业 区 、 施 工 道 路 、 临 时 设 施 、 办公 区 和 生 活 区 按 合 同 技 术 条 款 规 定 设 置 足 够 的 照 明 。 在 不 便 于使 用 电 器 照 明 的 工 作 面 采 用 特 殊 照 明 设 施 。 地 下 工 程 照 明 用 电遵 守 水 工 建 筑 物 地 下
15、开 挖 工 程 施 工 技 术 规 范 DL/T5099-1999 的 规 定 。 在 潮 湿 和 易 触 及 带 电 体 场 所 的 照 明 供 电 电 压 不 应大 于 36V；107） 建 立 交 通 安 全 管 理 规 定 ， 对 场 内 公 路 的 养 护 、 危险 路 段 的 标 识 、 机 动 车 辆 的 行 驶 、 驾 驶 人 员 的 管 理 等 做 出 具 体规 定 ；8） 建 立 爆 破 作 业 安 全 管 理 规 定 ， 明 确 爆 破 作 业 人 员 、爆 破 作 业 程 序 及 爆 破 作 业 的 有 关 安 全 事 项 。 对 实 施 电 引 爆 的 作业 区 ，
16、采 用 特 殊 安 全 装 置 ， 以 防 止 暴 风 雨 时 的 大 气 或 临 近 电 气设 备 放 电 的 影 响 ， 特 殊 安 全 装 置 应 经 过 试 验 证 明 其 能 够 确 保 安全 可 靠 后 方 可 使 用 ， 试 验 报 告 报 经 监 理 工 程 师 批 准 后 使 用 。9） 建 立 现 场 安 全 管 理 规 定 ， 具 体 规 定 现 场 作 业 安 全注 意 事 项 、 禁 止 条 例 及 纪 律 要 求 等 。10） 建 立 消 防 安 全 管 理 规 定 。六、安全教育培训制度1、安全教育培训实行逐级负责制，保证全体员工受到应有的安全工作规程、规定、制度
17、和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。2、工区的安监人员，都是经过水电集团公司、四川省安全技术监督局和水电五局组织的安全业务知识培训，并定期参加安全知识更新教育，取得上岗证，持证上岗的。3、工区长、副工区长、总工、副总工、安监部门负责人，参加由水电五局安监处组织的每两年一次的安全教育、培训和考试。工区对新任命的干部，由工区领导主持，安全环保部组织，进行安全工作方针、政策、法规、制度和岗位安全职责的培训、教育、考试。4、工区每两年由总工程师负责，安全环保部配合，组织一次施工技术人员、管理人员、专职安全员和班组长参加的安全教育、培训和考试。每年年初或新项目开工前，对参加施工活动的全体员工也进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试。
