1、乐都县矿产资源开发利用与保护研究摘 要矿产资源是指经过地质成矿作用,埋藏于地下或露出于地表、并具有开发利用价值的矿物或有用元素的含量达到具有工业利用价值的集合体。矿产资源是重要的自然资源,属于不可再生资源,同时,矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。在以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会之际,乐都县的矿产资源为乐都县的经济发展做出了贡献,但是由于种种原因,也造成了严重的生态环境和社会问题,依法保护、合理开发和有效利用矿产资源,成为经济社会可持续发展所面临的紧迫问题。为此, 本文从矿产资源可持续发展的角度对这些问题进行研究,并提出相应的对策,提
2、高乐都县矿产资源开发利用与保护水平,为乐都县经济又好又快和环境持续健康发展提供建设性意见,形成经济、社会、资源的可持续发展。 关键词:矿产资源; 开发利用; 可持续发展; 矿山环境地质 ABSTRACTMineral resource is that after geological mineralization, trapped underground or exposing to the surface, and has the value to exploit mineral or useful element content with industrial utilization va
3、lue to the collection. Mineral resources is important natural resources, are non-renewable resources, meanwhile, mineral resources is the national economic and social development of the important material base. With deng xiaoping theory and the important thought of “three represents“ as a guide, tho
4、roughly apply the scientific outlook on development, the comprehensive construction well-off society, LeDouXian mineral resources for the economic development of LeDouXian made contribution, but for a variety of reasons, also caused serious ecological environmental and social problems, according to
5、law, protect and rationally develop and effective utilization of mineral resources, become sustainable economic and social development of the pressing problems facing. Therefore, this article from the Angle of the sustainable development of mineral resources to study these questions, and puts forwar
6、d the corresponding countermeasure, and enhance the LeDouXian, utilization and protection of mineral resources LeDouXian level for sound and rapid economic and environmental sustainable and healthy development of formed to provide constructive Suggestions, economy, society, resources sustainable dev
7、elopment. Keywords: mineral resources; Development and utilization; Sustainable development; The mine environment geology 目 录1 引言11.1 目的与意义11.2 研究内容11.3 技术路线12 矿产资源开发模式22.1 三种模式22.2 矿产资源可持续发展33 乐都县矿产资源概述33.1 乐都县矿产资源33.2 乐都县矿产资源开发开采基本现状44 影响乐都县矿产资源合理开采、持续利用的因素54.1 资源勘察落后,缺乏县域规划,开发秩序混乱54.2 矿业结构不合理,资源综
8、合利用率低64.3 矿产资源管理措施水平不高64.4 矿业人员素质偏低64.5 资源储备不足,后备资源短缺64.6 矿业活动方式与矿山环境地质问题64.6.1 环境污染84.6.2 地质灾害84.6.3 资源毁损84.6.4 其它95 实现乐都县矿产资源可持续利用的对策95.1 要加强矿产资源勘察、规划的力度95.2 积极、合理调整矿业结构95.2.1 走清洁生产路子95.2.2 推广科技含量高的选矿技术95.2.3 积极发展产品深加工和精加工105.2.4 走联合重组的道路,提升整体竞争力105.2.5 引进市场竞争机制,多渠道增加资金投入105.3 “三废”环境影响问题105.4 矿山地质
9、环境采取防治措施115.4.1 提高矿产资源的综合利用程度115.4.2 减少土地破坏与压占115.4.3 矿山崩塌、滑坡灾害防治115.4.4 矿山地面塌陷与复垦125.4.5 水资源保护及水污染防治125.4.6 尾库区的预警125.4.7 加强生态环境恢复治理工作135.4.8 充分发挥公众监督作用135.5 认清形势,增强环保意识,提高法制观念135.6 发展绿色矿业136 结论14参考文献15致谢16中国地质大学长城学院 2011 届毕业论文- 0 -1 引言1.1 目的与意义矿产资源是人类生存、经济建设和社会发展不可或缺的重要物质基础,矿业作为我国的基础产业,在国民经济与社会发展中
10、具有重要的地位和作用。它不仅是决定一国经济实力、发展潜力和综合国力的重要因素,而且还是国际政治、外交和军事格局的制约因素。 近年来随着青海省东部经济圈的积极发展与建设,乐都县县内矿产资源为全县国民经济和社会发展奠定了坚实的物质基础。另一方面,在开发利用中由于人员、技术、管理、资金等原因引发了不少破坏环境、浪费资源等不良现象。又因为矿产资源作为一种不可再生的耗竭性自然资源,消耗具有不可逆性,使用一点少一点,而且从长远来看难以持续利用。矿产资源的可持续发展是实现社会经济可持续发展目标的重要保证,为了乐都县经济的长足发展,就必须对矿产资源有效开发和合理利用,为此做了此项调查研究,希望为乐都县矿业可持
11、续发展提供建设性意见。1.2 研究内容矿产资源是人类社会生存和发展的重要物质基础,目前,矿业为乐都县提供了 92以上的一次能源、80的工业原材料、70以上的农业生产资料,支掌着乐都经济高速发展、也为人民物质生活日益增长提供了广泛的资源保障,做出了重要的贡献,但是高耗费、高排放、高污染、低效率的、粗放的矿业经济增长方式没有得到改变。近年来随着乐都县经济规模的迅速扩大,资源消耗速度明显加快,需求迅速增长,资源供需形势日趋严峻,对经济发展的瓶颈制约日益凸现,矿产资源长期粗放式的过度开发,特别是一个时期以来的乱采乱挖,使得生态环境脆弱,污染问题突出,资源短缺与严重浪费并存,人口、资源和环境已经成为乐都
12、县社会经济可持续发展的最重要制约因素。在分析影响乐都县矿产资源合理开采、持续利用的因素的基础上,提出矿产资源可持续利用的对策。其主要内容包括:(1)矿产资源开发模式;(2)乐都县矿产资源概述;(3)影响矿产资源合理开采、持续利用的因素;(4)实现矿产资源可持续利用的对策;(5)结论。1.3 技术路线本文在矿产资源可持续指导思想下,采用理论与实际相结合,文献查阅与实地调研中国地质大学长城学院 2011 届毕业论文- 1 -相结合,通过实地调查法、数理统计法、文献参考法等的方法与手段进行研究。影响矿产资源合理开采、持续利用的因素实现矿产资源可持续利用的对策对策、建议乐都县矿产资源开发、开采情况矿产
13、资源的可持续发展(绿色矿业)2 矿产资源开发模式2.1 三种模式纵观国内外矿业发展史可以概括出矿产资源开发的。(1) “先破坏、后恢复”模式:工业革命以来,世界各国在矿产资源开发方面,普遍经历了“先污染、后治理”的过程,矿业开发导致一系列的环境公害。如 19 世纪末期,美国田纳西州炼铜厂位于戈斯特镇,由于废气污染,导致周围山上树木逐渐枯萎死亡,铜矿派出的废水使河流污染、鱼群灭绝,镇上居民逐渐离去,最终铜矿倒闭,成为一片废墟。深刻的历史教训、沉重的坏境代价值得我们引以为戒。究其原因主要是受到当时查阅资料、实际调查中国地质大学长城学院 2011 届毕业论文- 2 -科技发展水平的限制,企业追求最大
14、限度利润,加之当时政府环境意识淡薄,以牺牲生态环境为代价换来经济发展。新中国成立 50 年来,我国矿业开发也基本沿袭着这一矿业发展模式,这就是今天国有老矿山普遍存在较严重矿山环境地质问题的历史原因。(2)严格保护环境条件下的矿业资源开发模式:严格制定法律法规,并有效实施。这种模式虽然有效地保护了环境,但却在某些方面制约着矿业的发展,使得矿业市场出现低迷萧条。经济发展水平和社会体制不同,决定着世界各国矿产资源保护程度和政策的差异。某些发达国家,为了国家国防安全和矿产安全,采取了严格限制矿业发展的政策。用开发海外矿产资源来提供国内需要,同时将环境破坏转嫁给其他国家。目前,我国加大了矿山地质环境保护
15、的工作力度,也开始重视“两种资源、两个市场” ,但是由于受到国情限制和为保证国家安全, “严格环境条件下的矿业开发”并不适合现阶段我国国情。(3)绿色矿业模式:发展绿色矿业、建设绿色矿业, “在保护中开发、在开发中保护”是我国现阶段矿产资源开发的原则,即走合理开发利用矿产资源与矿区生态环境协调发展的绿色矿业之路,是合理解决资源开发与生态环境保护之间的主要矛盾、实现动态条件下资源开发与生态环境保护“双赢”目标的必由之路,最终实现矿产资源的可持续发展。22 矿产可持续发展矿 业 的 可 持 续 发 展 , 就 是 既 要 考 虑 当 前 发 展 的 需 要 , 又 要 考 虑 未 来 发 展 的
16、需 要 ,不 以 牺 牲 后 代 人 的 利 益 为 代 价 来 满 足 当 代 人 的 利 益 , 是 建 立 在 社 会 、 经 济 、 人 口 、 资源 、 环 境 相 互 协 调 和 共 同 发 展 的 基 础 上 的 一 种 发 展 。可持续发展以经济发展为前提,发展才是硬道理,矿业活动可以很好的带动经济的发展, 3矿业经济是乐都县支柱产业经济之一。当前和今后一段时期,乐都县仍将处于工业化、城镇化的快速发展阶段,这就决定了乐都县对矿物原料的需求将会持续上升,这将很好的促进经济的发展。经济发展以矿产资源的不受破坏为前提,要在发展中解决环境资源问题,在发展中落实保护,在保护中促进发展,严
17、格防范人们在生产生活中产生的各种废弃物对自然环境的污染,努力实现矿产资源的集约、合理利用,促进人与自然和谐发展,从而实现可持续发展。要实现整个社会的可持续发展必须要以矿产资源的开发和利用以资源的承载力相适应,只有矿产资源实现了可持续发展进而才能保证可持续发展的顺利进行。要处理好经济发展和矿产资源开发与保护的关系,为乐都县的可持续发展做出贡献。3 乐都县矿产资源概述3.1 乐都县矿产资源乐都县位于青海省东部农业区,是湟水河下游的人口大县、面积中县、经济穷县、中国地质大学长城学院 2011 届毕业论文- 3 -资源富县。 1人口为 29.2 万,总面积为 3050km2,西距省会西宁市 63km,
18、东距甘肃省会兰州市 l68km2。乐都县山峦起伏,水源纵横,地质构造复杂,地层出露较齐全,矿产蕴藏种类繁多,全县共发现各种矿种 25 种。按矿床规模划分,其中大型矿床 12 处,中型矿床 3 处,小型 74 处,矿点 9 处,矿化点 10 处。表 1 乐都县矿产资源表非金属矿产 金属矿产 水气矿产 能源矿产矿种合计14 种 10 种 1 种 0已发现探明储量矿种白云岩、石英岩、石膏、大理石 、花岗岩、石棉、红柱石、蛇纹岩、石墨、滑石 、玉石、海泡石、粘土矿、建筑砂石铁、铬、锰、铜、铅、锌、铝、金(砂金、岩金) 、银、铂矿泉水 暂无具有开发和利用价值的矿产白云岩、石英岩、红柱石、蛇纹岩、大理石
19、、花岗岩、石膏等金矿、铅锌矿、铬矿等 矿泉水 暂无3.2 乐都县矿产资源开发开采基本现状随着乐都县经济快速发展,对矿产资源的需求量不断加大,2006 年乐都县矿山企业合计为 57 家,2007 年矿产企业合计 57 家,2008 年矿产企业合计 48 家, 2009 年矿山企业合计 61 家。表 2 乐都县优势矿产 2009 年产况表大理岩 粘 土 白云岩 石英岩 砂 石 方解石 其他产量(t/ m)100 万 t 23.1 万 t 1.8 万 t 12 万 t 10 万 m 0.5 万 t 11.51 万 m产值(元) 1500 万 1985 万 54 万 162 万 137 万 20 万
20、40 万乐都县矿产资源的开采企业和开采量具有稳步增加的趋势,由于乐都县 90%能源,80%的工业原料、70%以上的农业生产资料均来自矿产资源的结果。乐都县矿产资源对国民经济发展有重要贡献的优势矿产有水泥用大理岩、冶金用石英岩、玻璃用石英岩、砖瓦粘土、建材用白云岩、建筑砂石等,这些优势矿产将继续为乐都今后的经济建设起支柱性作用(详见表 3)。中国地质大学长城学院 2011 届毕业论文- 4 -表 3 乐都县主要矿石产品企业情况表产品 产量(年产) 产值 备注乐都玻璃制品有限公司 玻璃 114 万重量箱 4439 万元乐都浮法玻璃生产线 玻璃 1000 万重量箱 30 亿元 建设中铁合金生产企业
21、铁合金 4.5 万吨 20350 万元碳化硅生产企业 碳化硅 2 万吨 3697 万元乐都年产 20 万吨硅铁生产项目铁合金 20 万吨 10 亿元 建设中华夏水泥制品有限公司 水泥 40 万吨 8894 万元泰宁水泥制品有限公司 水泥 20 万吨 2222 万元石膏粉、 10 万吨 1500 万元 筹建中乐都年产 10 万吨大白粉项目 石膏板 100 万平方米 1200 万元 筹建中矿产资源在乐都县的发展潜力较大,而且收益也较可观。2009 年矿山企业数 61 家,从业人员 1038 人;工业总产值为 4350 万元左右。4 影响乐都县矿产资源合理开采、持续利用的因素乐都县矿产资源开发发展不
22、平衡,这是由于市场经济、地方经济等客观因素以及一些主观因素影响,矿产资源开发存在不少问题,这对乐都县矿产资源合理开采、持续利用产生严重影响。 4.1 资源勘查落后,缺乏县域规划,开发秩序混乱虽然乐都县矿产资源较丰富,找矿潜力巨大,但自然条件恶劣,地质勘查面积大等原因,导致基础地质研究滞后,资源勘查程度低。并且矿产资源整合力度不大,整合目标不太明确。未能做出符合乐都县矿产资源的实际情况的规划,进而对于乐都县矿产资源的可持续利用带来影响。出现多企业处于同一矿区或矿段开采,人为地分割了矿体的自然完整性,互相抢夺中国地质大学长城学院 2011 届毕业论文- 5 -资源现象普遍,结果导致资源无法开采。管
23、理部门多并且职能交叉,造成监管重复或监管不到位,地方矿业秩序混乱,非法采矿等屡禁不止,造成资源的浪费,地质灾害频发,经济损失严重。如在乐都县河道内开采砂石需要水务局的河道采砂许可证和国土资源局的采矿许可证方可进行开采,否则视为违法违规行为,这样易形成管理部门不易监管,而且监管不到位的现象出现。4.2 矿业结构不合理,资源综合利用率低乐都县矿山整体处于数量多、分布散(大多数分布在山区) 、规模小的基本情况,小型企业及个人开采占全县矿山数的约 80以上。长期在“大矿大开、小矿放开、有水快流”的政策误导下,乡镇及个体采矿者蜂拥而上,采富弃贫等掠夺式开发严重。乐都县矿床多为共生、半生组分矿床,小企业、
24、个人因技术水平和资金的限制,无力也无心引进新技术和先进设备,多数伴生矿未利用或利用率不足 10%。乐都县工业基础较为落后,在乐都县为数不多的矿业企业中对资源进行规模开发和精深加工的大企业少,使开采出来的资源还处于销售原材料的初级阶段,矿产品加工能力较弱,没有形成规模产业和延续产业链。有些地方长期存在着当地百姓随意采挖,甚至倒卖的现象,这样无形中浪费了不少资源,没有很好的实现资源的有效利用。4.3 矿产资源管理措施水平不高限于当前乐都县种种情况,矿山管理制度不够完善,对矿业活动动态监控力度不够,依法行政力度不够, 无证开采、越界开采、滥采乱挖、倒卖勘探权、采矿权等违法现象仍然存在,影响整个县域经
25、济的健康持续发展。如乐都县对于矿业违法的企业进行检查、处罚后,矿山企业仍然进行其违法行为。有些企业当执法人员去查处时,现场空无一人、机器设备也不在;等执法人员一走又热火朝天的干起来;有时当执法人员白天去检查,而他们则在晚上进行生产。4.4 矿业人员素质偏低 由于专业矿管人员不足,乐都县大部分矿工无论从技术水平上还是从理论知识上都缺乏必要的培训,环保意识不强,法制观念不高,难以适应现代化高速运转的矿业经济的需要。乐都县多数矿山企业由于是本县个体及私企,文化素质较低,技术水平不高。4.5 资源储备不足,后备资源短缺近几年来乐都县矿产资源消耗严重,有些资源面临枯竭,形势十分严峻。不仅关系到乐都县的经
26、济发展,还将对矿山企业的生存与发展以及职工安置等社会稳定产生影响,中国地质大学长城学院 2011 届毕业论文- 6 -如何保证矿山企业后备资源接替是矿山和地区经济可持续发展的重要保证。4.6 矿业活动方式与矿山环境地质问题矿业活动对地质环境具有长期而复杂的影响,其后果有的非常严重。主要的形式有环境污染、地质灾害、生态环境破坏等(详见图 1) ,其影响较为深远即使花费大量人力、物力、财力经过很长时间都难以恢复到原有的水平。 4而且对人的正常生活和健康带来一定的影响。开拓回踩水资源破坏资源毁坏疏干排水排放废石风景景观破坏地质遗迹破坏坏植被破坏土地资源压占与破坏矿产资源破坏与浪费地下开采露天剥离疏干排水采矿泥石流崩塌、滑坡露天开采