1、进出口报关实务, 密码：123456,课程主要内容,第一章 报关与海关概述第二章 报关管理制度第三章 进出口贸易管理制度第四章 货物报关程序和管理规范第五章 进出口税费第六章 进出口货物报关单的填制,第一章 报关与海关概述,第一节 报关概述报关的概念自理报关代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关）进出境运输工具的舱单申报进出境行李物品的报关进出境邮递物品的报关,第一节 报关概述,报关的概念报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。报关与通关的联系与区别？,报关与通关的联系与区别联系：
2、两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的；区别：报关是从海关管理相对人角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。,报关的范围进出境运输工具主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。,进出境货物一般进出口货物； 保税货物；暂准进出境货物； 特定减免税进出口货物； 过境、转运和通运货物； 其他进出境货物特殊货物,进出境物品进出境的行李物品 邮递物品 其他物品,报关的分类（一）按照报关的对象分类运输工具报关：手续较简
3、单货物报关：手续较复杂物品报关：手续较简单,（二）按照报关的目的分类 进境报关 出境报关,（三）按照报关的行为性质分类 1自理报关 进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关。根据我国海关目前的规定，自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。2代理报关 代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托,代理其办理报关手续的行为。我国海关法律把有权接受进出口货物收发货人的委托代为办理报关纳税手续的企业称为报关企业。报关企业从事代理报关业务必须经过海关批准并且向海关办理注册登记手续。,根据代理报关法律行为责任承担者的不同，代理报关又分为：(1)直接代理：以委托人的名义进行报关。(2)间接代理：是代理
4、报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。,例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外贸公司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公司进行报关的行为就叫做代理报关。在报关时，A公司是以B公司的名义进行报关的，则此报关行为属于直接代理报关。在实际的业务中，普遍采用的都是直接代理。例2：A公司是一家快递公司，有公司委托快递公司进行报关，那么在报关的时候，以快递公司的名义进行报关的，这种就属于间接代理报关。,报关的基本内容包括：进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。,1、进出境运输工具报关的基本内容向海关申报：运输工具所载旅客人数 进出
5、口货物数量 装卸时间,运输工具舱单申报进出境运输工具舱单(简称舱单)：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装(乘)载舱单。,(1)进境进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。,(2)出境出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单
6、主要数据。以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。,出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机(船、车)手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机(船、车)手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。,(
7、3)变更已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除外。,2、进出境货物报关的基本内容进出境货物的报关比较复杂，报关单位要向海关如实申报其进出境货物的情况，配合海关查验货物，对部分货物还需缴纳进出口税费,最后海关放行货物。除此以外，根据海关监管的要求，对于保税货物、特定减免税货物以及暂准进出口货物在向海关申报前和海关放行后还需办理其他海关手续。,3、进出境物品报关的基本内容 基本原则：自用 合理数量 所谓自用合理数量，对于行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为
8、出售或出租，“合理数量”是指海关根据旅客居留时间和旅行目的确定的正常数量，也是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限制。进出境行李物品的报关 “红绿通道”进出境邮递物品的报关“报税单”“绿色标签”,“红绿通道”,（1）“绿色通道制度”是指带有绿色标志的通道适用于：携带物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。 （2）“红色通道制度”适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。,海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度： 进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。 除海关免于
9、监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写申报单。,进出境邮递物品的报关：寄件人填写“报税单”，小包邮件填写“绿色标签 ”，“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。,进出境其他物品的报关 （1）暂时免税进出境物品个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应由本人复带出境或者复带进境。,（2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品 包括： 外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人员进出境的公务
10、用品和自用物品。 外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数量为限。 公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。 自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用品。,使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境： A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的； B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的； C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的； D、携运中国
11、政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的； E、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形,使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。,课堂练习,不定项选择题： 1.报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（ ）办理进出境手续的全过程。 A边检 B海关 C进出境商品检验检疫局 D外经部门,上题答案：B 2.由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（ ）
12、。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关,上题答案：A 3.根据海关法的规定，（ ）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。 A、合理在境内使用原则 B、合法进出境原则 C、自用合理数量原则 D、不在转让原则,上题答案：C 4.我国是万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。（ ） A、快递公司 B、外贸公司 C、邮政企业 D、收、发货人,上题答案：AC 5.目前，以下哪些货物进出境需向海关办理报关手续（ ）。 A一般进出口货物 B通过电缆输送进出境的电
13、C通过管道方式输送进出境的石油 D以货品为载体的软件,上题答案：ABCD 6.报关的范围包括：（ ）。 A进出境货物 B进出境物品 C进出境运输工具 D享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品 E、通过国际速递企业进出境的快件等,上题答案：ABCDE 7.下列属于进出境货物范畴的是（ ）。 A、某公司从古巴购进口的一批原糖 B、广东某地政府从德国购入的30辆轿车 C、某大学教授到美国讲课带出境外使用的投影机 D、王某邮寄给在法国留学儿子的一台笔记本电脑,上题答案：AB 货物和物品的主要区别在于物品的非贸易性。,8.根据进出境旅客行李物品“红绿通道”制度，下列表述中正确的通道选择
14、是（ ）。 A、旅客携带按规定应征税的物品进境，应选择“红色通道”，进行申报 B、不明海关规定或不知如何选择通道的旅客，无需进行申报，选择“绿色通道” C、旅客携带须登记复带出(进)境物品，可选择“绿色通道”，无须进行申报 D、旅客携带物品超出规定免税限量的，应选择“红色通道”，进行申报,上题答案：AD B选项，不明海关规定或不知如何选择通道的旅客，应该选择“红色通道”进行申报。 C选项，旅客携带须登记复带出(进)境物品，需要进行申报。因为物品最后是否复带出(进)境，海关是要凭进(出)境的申报单进行验放。,判断： 1.根据中华人民共和国海关法的规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物
15、品的所有人是关税的纳税义务人。 2.在直接代理报关中，代理人代理行为的法律后果直接由代理人承担，而在间接代理报关中，代理人代理行为的法律后果由代理人间接承担。,答案： 1.对 2.错,第二节 海关概述,中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员（含海关缉私警察）48000余人。目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还
16、有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。,小知识 海关关徽,关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易,金色钥匙象征海关为祖国把关。 关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经贸发展和科技文化的交流，保障社会主义现代化建设。,海关的产生,海关是国家发展到一定阶段的产物，在一个国家的国家机器和政治制度比较完备，对外经济交往日益增多的情况下，管理进出境人员与货物的关卡机构便开始建立。我国海关产生于西周。 （1）最初各国设关的目的：出于军事和国防需要，征收税费。 （2）资本主义初期，海关成了各国实行保护贸易政策的工具，通过征收高额关税，保护本国工业和市
17、场。 （3）目前海关管理的主要作用转向促进对外贸易的发展和本国经济的发展。,一、我国海关的性质和任务 性质 任务 二、我国海关的法律体系 法律体系 三、海关的权力 海关权力的内容 海关权力行使的基本原则 四、海关的管理体制及机构 海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则） 海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）,一、海关的性质和任务,海关的性质中华人民共和国海关法第二条规定： 海关是国家进出关境的监督管理机关。,1、海关是国家的行政机关 2、海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动； 关境与国境 我国的情况？海关实施监督管理的对象是：所有进出关
18、境的运输工具、货物、物品；3、海关的监督管理是国家行政执法活动,海关的任务海关法第二条：海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。这四项职能也通常称为海关的四大任务。除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。,1、监管 海关监管不是海关监督管理的简称。监督管理是海关全部行政执法活动的统称。 监管的对象： -进出口货物 -进出境物品 -进出境运输工具,2、征税 征税的种类：关税及进口环节代征税（增值税、消
19、费税） 征税的依据： 海关法 中华人民共和国进出口关税条例 关税的征收主体是国家，海关代表国家征收。,3、查缉走私查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。我国缉私工作的指导方针 ：“联合缉私、统一处理、综合治理”,海关负责组织、协调和管理查缉走私工作,是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。要行政处罚的统一移交海关处理 。查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。,4、编制海关统计
20、 海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象。原则：实际进出境并引起境内物质存量增加或减少的货物，列入海关统计；进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。不列入海关统计的货物和物品，实施单项统计。,海关统计是国家进出口货物贸易统计，负责对进出中国关境的货物进行统计调查和分析，科学、准确地反映对外贸易的运行态势，实施有效的统计监督。 海关总署按月向社会发布我国对外贸易基本统计数据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据。,海关统计数据的发布,1、快报(月度初步汇总数据):仅向国务院及有关部门提供 2、月度初步数据：由海关总
21、署通过新闻媒体对外公布 3、月度咨询数据：海关总署对外咨询服务部提供数据 “海关统计资讯网” http:/ 海关总署杂志社 5、为了及时向公众提供最新的海关统计月度数据，自 2006年1月起，增加提供海关统计快讯（月度初 步汇总数据），由海关总署通过中国海关门户网站 和海关统计资讯网 对外公布,二、我国海关的法律体系,我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。,（一）海关法 海关法于1987年1月22日通过的，并于同年的
22、7月1日实施。 在2000年7月8日通过了对海关法进行修改的决定，修正后的海关法实施的时间，是在2001年1月1日实施的。（二）行政法规 主要有5个法规： 关税条例、稽查条例、知识产权海关保护条例、行政处罚实施条例、统计条例,（三）海关规章及其他规范性文件例如中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定、报关员记分考核办法等（四）我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议海关国际公约是指世界海关组织成员缔结的多边协议，如京都议定书、伊斯坦布尔公约、世界贸易组织的估价协议等。海关行政互助协议是两国之间订立的双边协议，我国已与俄罗斯等几十个国家缔结了海关行政互助协议。,三、海关的权力,（一）海
23、关的权力的特点特征：单方性、强制性、无偿性特点：特定性、独立性、效力先定性、优益性,1、特定性：行使主体特定海关，其他机关和个人不具备海关的权力；适用范围特定进出关境监督管理领域，不能作用其他场合。 2、独立性：依法独立行使职权，仅向海关总署（或上级海关）负责，实行垂直领导的管理体制，不受地方政府或个人的干预。 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就必须无条件执行。（先执行再申辩） 4、优益性：行政优先权在执法遭到暴力抗拒时，公安机关和武装警察部队必须予以协助 行政受益权享受国家提供的各种物质优益条件,（二）海关的权力的内容,课堂小作业：请同学们阅读“海关权力的内容”部分，并总结出“须经直属
24、海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准”才能够执行的权力有哪些？,1、检查权 （重点） 检查权：A、对于进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制 B、对于走私嫌疑人身体的检查，要在两区内进行 C、对于走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在两区内，可直接检查，两区外，须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准。不能检查公民住处。,2.查阅、复制权 3.查问权 4.查验权 5.查询权 6.稽查权 7.行政处罚权 8.佩带和使用武器权 9.行政强制权,（三）海关权力行使的基本原则1、合法原则 (1)行使行政权力的主体资格合法，即行使权力的主体必须有法律授权。 (2)行使权力
25、必须有法律规范为依据。 (3)行使权力的方法、手段、步骤、时限等程序应合法。 (4)一切行政违法主体( 包括海关及管理相对人)都应承担相应的法律责任。,2、适当原则 行政权力的适当原则是指权力的行使应该以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的法律途径有二：行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程序）。3、依法独立行使原则海关依法独立行使权力，“各地方、各部门应当支持海关依法行使职权，不得非法干预海关的执法活动”。,4、依法受到保障原则海关依法执行职务，有关单位和个人应当如实回答询问，并予以配合，任何单位和个人不得阻挠。,(四)海关权力的监督海关权力的监督即
26、海关执法监督，是指特定的监督主体依法对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动实施的监察、检查、督促等，以此确保海关权力在法定范围内运行。海关执法监督主要指中国共产党的监督、国家最高权力机关的监督、国家最高行政机关的监督、监察机关的监督、审计机关的监督、司法机关的监督、管理相对人的监督、社会舆论监督以及海关上下级机构之间的相互监督，机关内部不同部门之间的相互监督、工作人员之间的相互监督等。,四、 海关的管理体制与机构,海关的领导体制工作方针：依法行政、为国把关、服务经济、促进发展 集中统一的垂直领导体制,1980年2月， 国务院关于改革海关管理体制的决定指出：“全国海关建制归中央统一管理，成立中
27、华人民共和国海关总署作为国务院直属机构，统一管理全国海关机构和人员编制、财务及其业务。”恢复了海关集中统一的垂直领导体制。1987年1月， 海关法规定：“国务院设立海关总署，统一管理全国海关”，明确了海关总署作为国务院直属部门的地位，把海关集中统一的垂直领导体制以法律的形式确立下来。,海关的设关原则 对外开放口岸海关监管业务集中的地点,中华人民共和国海关法以法律形式明确了海关的设关原则：“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系不受行政区划的限制。”对外开放的口岸是指由国务院批准，允许运输工具及所载人员、货物、物品直接出入国（关）境的港口、机场、车站以及允许运输工具
28、、人员、货物、物品出入国（关）境的边境通道。国家规定，在对外开放的口岸必须设置海关、出入境检验检疫机构。,口岸常识,一类口岸是指允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、陆、空客货口岸； 二类口岸是指仅允许中国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、空客货口岸以及仅允许毗邻国家双边人员、货物、物品和交通工具直接出国（关、边）境的铁路车站和跨境公路通道。,海关的组织机构,决策管理执行,海关总署,直属海关 （北京海关）,隶属海关 （首都机场海关）,海关缉私警察机构 由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部
29、双重领导，以海关领导为主的体制,课堂练习,选择题： 1. （ ）是海关最基本的任务，海关的其他任务都在监管工作的基础上进行的。 A征税 B监管 C稽查 D、缉私,上题答案：B 2.扣留走私罪嫌疑人，一般不超过（ ）小时，特殊情况可延长至（ ）小时。 A、5，10 B、12，20 C、24，48 D、12，18,上题答案：C 3.海关对进出口货物放行之日起（ ）或者在保税货物、减免税进出口货物的海关监管期限内及其后的（ ），海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、报关单等资料实施稽查。 A、3年内；3年内 B、1年内；3年内 C、3年内；1年内 D、1年内；1年内,上题答案：A 4
30、. 、 海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准（ ）。A. 在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 B. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具 D. 询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题,上题答案：A 5.海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（ ）。 A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围 B、不受地域限制，但不能检查公民住处 C、在海
31、关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处 D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处,上题答案：D 6.进出口货物超过（ ）未向海关申报的，海关可以依法变卖处理。 A、30日 B、3个月 C、15日 D、6个月,上题答案：B 7.海关作为国家进出关境的监督管理机关，对下列事务具有行政许可权： A、企业报关资格的许可 B、报关员的报关从业许可 C、企业从事对外贸易经营业务的许可 D、企业从事海
32、关监管货物仓储业务的许可,上题答案：ABD 8.海关征税工作的基本法律是（ ） A.海关法 B.中华人民共和国进出口关税条例 C.刑法 D.行政处罚法,上题答案：AB 9.进出口货物纳税人在规定的期限内没有缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准，海关可以（ ）。 A、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款 B、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款 C、扣留并依法将其价值相当于应缴纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款 D、扣留进出口货物纳税人,上题答案：ABC 10.海关的设关原则（ ）。 A、对外开放口岸 B、海关监管业务集中的地点 C、人口多的地方
33、D、边境,上题答案：AB 11.根据中华人民共和国海关法的规定，海关可以行使下述哪些权力（ ） A、检查进出境运输工具、查验进出境货物、物品 B、查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音、录像制品和其他资料 C、在调查案件时，调查关员可以直接查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构，邮政企业的存款、汇款 D、在调查案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过24小时，特殊情况可延长至48小时,上题答案：ABD 判断： 1.中华人们共和国海关是国家的进出国境监督管理机关。 2.海关总署受国务院领导，地方
34、直属海关受海关总署和地方政府双重领导。 3.海关对进出境运输工具的检查应在海关监管区和海关附近沿海沿边地区内进行。 4. 海关查验货物认为必要时，可以径行提取货样。,答案： 1.错 2.错 3.错 海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。 4.对,5.进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。 6.省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府制定的地方法规、地方规章也是海关的执法依据。 7.海关统计是以实际进出口物品作为统计和分析的对象，是国民经济统计的组成部分。 8.实际进出境并引起我国境内物质存量增加或减少的货物，列入海关统计。 9.进出口时，需要办理报检的货物，办理完报关手续后，再办理报检手续。,答案： 5.对 6.错 7.错 8.对 9.错,
