1、模块2-3 其他货物的报关程序,模块2-3 其他货物的报关程序,任务1 特定减免税货物报关 任务2 暂时进出境货物 任务3 过境、转运、通运货物报关 任务4 其他进出境货物报关程序,任务1 特定减免税货物报关,知识目标： 1了解特点减免税货物范围 2特定减免税货物特征、报关要点 技能目标： 1能判别特定减免税货物 2能设计特定减免税货物报关流程并进行规范操作。,任务1-1 认识特定减免税货物,任务1-1 认识特定减免税货物,一、特定减免税进口货物的含义特定减免税进口货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境，适用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。 （一）特定地区 （二）特定企业 （三）特
2、定用途,任务1-1 认识特定减免税货物,二、特定减免税货物通关制度管理特征 1特定条件下减免进口关税 2进口申报应当提交进口许可证件 3进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管 船舶、飞机，8年；机动车辆，6年； 其他货物，5年。,任务1-2 特定减免税货物报关程序,特定减免税进口货物的报关程序,前期阶段 减免税备案和审批,进口 报关,后续阶段 处置和解除监管,（一）减免税备案和审批,图2-6减免税货物申请,（二）进口报关 特定减免税货物进口报关程序与一般进口货物的报关有不同的方面。1进口报关时，除提供报关单及随附单证外，还应提交“进出口货物征免税证明”，不需要缴纳进出口关税。2特定减免税货物
3、一般不豁免进口许可证件。下列情况例外：（1）外资企业和香港、澳门、台湾同胞及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备；（2）外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可证管理的。3特定减免税货物进口，填制报关单时，报关单上的备案号一栏要填写进出口货物征免税证明的12位编号。,（三）后续处置和解除监管在海关监管年限内，减免税申请人因各种原因需要改变当初的使用用途，这样存在后续处置情况。特定减免税货物满了海关监管年限或者经过后续处理，可以申请解除监管。 1后续处置（1）使用地点发生变化（2）结转（3）转让（4）移作他用（5）变更、终止（6）退运、出口（7）贷款抵押,2解除监管（1）自动解除监
4、管特定减免税货物监管期届满时，减免税申请人不必向海关申请领取“减免税进口货物解除监管证明”，自动解除监管，可以自行处置。（2）申请解除监管期满申请解除监管特定减免税货物期满，特定减免税货物申请人需要“减免税进口货物解除监管证明”的，自监管年限届满之日起1年内，持有关单证向海关申领。海关应当自接到申请之日起20日内核实情况，填发“减免税进口货物解除监管证明”。监管期内申请解除监管特定减免税货物监管期内，因特殊原因出售、转让、放弃，或者企业破产清算，原“进出口货物征免税证明”的申请人办理减免税货物结关手续后，向原签发征免税证明的海关提出申请解除减免税货物监管，主管海关审核批准后，签发“减免税进口货
5、物解除监管证明”。,任务2 暂准进出境货物,任务2 暂准进出境货物,知识目标： 1、掌握暂准进出境货物的范围 2、ATA单证册制度和报关程序要点 3、非ATA单证册下暂时进出境货物通关制度和报关流程 技能目标： 1、能够判别暂准进出境货物 2、掌握暂准进出境货物报关技巧,任务2-1 判别暂准进出境货物,（一）暂准进出境货物含义暂准进出境货物是暂准进境货物和暂准出境货物的合称。暂准进出境货物是指为了特定的目的，经海关批准暂时进境（出境），按规定期限原状复运进境（出境）的货物。,（二）暂时进出境货物特征1提供担保的条件下暂时免纳进(出)口税2原则上免予交验进出口许可证件，特殊情况除外。货物暂准(时
6、)进出口后还需在规定期限复运出进口，当暂准进出口货物属于许可证管理商品时，当事人可不需申领进出口许可证。但涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的进出境管制制度的应当凭许可证进出境。3规定时间内按原状复出进境暂时进出境货物应当自进境或出境之日6个月复运出境或进境，经过收发货人申请，海关根据规定可以延长复运出境或进境期限,最多可延长三次每次不超过6个月。4按货物实际使用情况办结海关手续暂准进出口货物都必须在规定期限内，办理核销结关手续。,三）暂时进出境货物范围暂时进出境货物分为两类。 第一类:指经海关批准暂时进出境时，纳税义务人应缴纳税款的保证金或提供其他担保暂不纳税，并按规定期限复运进境（出境
7、）的暂准进出境货物。 第二类：按照货物的完税价格和其在境内、外滞留时间与折旧时间的比例计算，按月征收进出口税的暂准进出境货物。,第一类暂准进出境货物范围： 展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物； 文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品； 进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品； 开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品； 上述四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆； 货样； 慈善活动使用的仪器设备 供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具； 盛装货物的容器； 旅游用自驾交通工具及用品 工程中使用的设备仪器 海关批准的其他暂时进出境货物,任务2-2 使用单
8、证册的暂准进出境货物报关程序,ATA单证册“暂准进口单证册”的简称，是指世界海关组织通过的货物暂时进口公约及其附约A及关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约(简称ATA公约)中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。,任务2-2 使用单证册的暂准进出境货物报关程序,ATA单证册在我国适应范围：我国海关只接受中文或者英文填写的ATA单证册。我国使用ATA单证册范围仅限于展览会、交易会、会议或类似活动项下的货物。除此之外的货物，我国海关不接受持ATA单证册办理进出口申报手续。中国国际商会负责签发出境ATA单证册，向海关报送所签发单证册的中文电子文本，协助海关
9、确认ATA单证册的真伪，并且向海关承担ATA单证册持证人因违反暂时进出境规定而产生的相关税费、罚款。,前期阶段 暂准进出境 货物备案,进出口 报关,后续阶段 核销结关,图2-9使用ATA单证册暂时进出境货物报关程序,表2-11使用ATA单证册暂时进出境货物灭失或受损海关手续,任务2-3 不使用ATA单证册报关的进境展览品报关程序,1进出境展览品范围 (1)进境展览品 进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告等。 （2）出境展览品 出境展览品包含国内单位
10、赴国外举办展览会或参加国外博览会、展览会而运出的展览品，以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品、其他公用物品。 与展览活动相关的小卖品、展卖品可以按展览品报关出境，不按规定期限复运进境的办理一般出口手续，交验出口许可证件，缴纳出口关税。,不使用ATA单证册暂时进出境展览品报关程序 备案 进出境申报 复运出境进境申报 核销结关 （1）复运进出境 （2）转为正式进出口 （3）转展 （4）展览品放弃或赠送 （5）展览品损坏、丢失或被窃,展览品相关物品的管理规则 （1）印刷品、音像制品等应在展前（或用后）送海关审查 （2）对合理数量范围内的散发品和消耗品的免税使用,任务2-4 其他暂准进出境货物报
11、关,任务2-4 其他暂准进出境货物报关,可以暂不缴纳税款的上述l2项暂准进出境货物除使用ATA单证册报关的货物、不使用ATA单证册报关的展览品按各自的监管要求由海关进行监管外，其余的均按其他暂准进出境货物进行监管，均属于其他暂准进出境货物的范围。,任务3 过境、转运、通运货物报关,知识目标：掌握过境、转运、通运货物的特点和海关监管要求 技能目标：能够判别以上海关监管货物的类别。,过境、转运、通关货物的通关制度,（一）过境、转运、通关货物的含义过境、转运、通关货物的共同性质都是从境外启运，通过我国境内继续运往境外的货物。这类货物仅通过我国境内运输及短暂停留，不在境内销售、加工、使用以及贸易性储存
12、。 1.过境货物 2.转运货物 3.通运货物（即通过货物）,任务3-1 过境货物报关,1过境货物的含义 过境货物是指从境外起运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过我国陆路运输继续运往国外 2、过境货物的过境期限为6个月，特殊原因延长3个月。如果超过规定的期限3个月仍未过境的，海关依法提取变卖。,过境货物报关,准予过境的3类货物 与我国有过境货物协定国家的货物。 在同我国签有铁路联运协定的国家收、发货的货物，按照有关协定准予过境。 未签有上述协定，经国家有关部门批准，并向入境地海关备案后准予过境。 禁止过境的4类货物 来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物。 各种武器、弹药、爆炸品及军
13、需品（通过军事途径运输的除外）。 各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡等毒品。 我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品。,（二）过境货物通关制度 1.过境货物的经营人、承运人及其责任 2.承运过境货物的条件 3.过境货物的通关手续 （1）过境货物进境报关 （2）过境货物出境报关 4.过境货物的海关管理规则 （1）境内运输和暂存的规则 （2）对过境货物预期未报或未运输出境的处理,任务3-2 转运货物报关,1转运货物转运货物是指由境外起运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，运往国外。 转运货物范围包括： 持有转运或联运提单的。 进口载货清单上注明是转运货物的。 持有普通提货单
14、，但在卸货前向海关声明转运的。 误卸下的进口货物，经运输工具经营人提供确实证件的。 因特殊原因申请转运，获海关批准的。,海关对转运货物监管 目的：防止货物在口岸换装过程中误进口或误出口 转运货物在3个月内办理海关有关手续并转运出境，超出规定期限3个月仍未转运出境或办理其海关手续的，海关将提取依法变卖处理。 外国转运货物在中国口岸存放期间，不得开拆、换包装或进行加工。 海关对外国货物有权进行查验。,报关程序 （1）装有转运货物的运输工具进境后，承运人应当在进口载货清单上列明转运货物的名称、数量、启运地和到达地，并向主管海关申报。 （2）经海关同意后，在海关指定地点换装运输工具。 （3）在规定时间
15、内运送出境。,任务3-3 通运货物报关,通运货物是指由境外起运，不通过我国境内陆路运输，并由原运载工具运载出境。 通运货物报关程序如下： （1）运输工具进境时，运输工具的负责人应凭注明通运货物名称和数量的“船舶进口报告书”或飞机“进口载货舱单”申报。 （2）海关接受申报，在货物进境和离境时核查，监管货物实际离境。,表2-15过境、转运、通运货物的区别,任务4 其他进出境货物报关程序,知识目标： 1.掌握无代价抵偿货物、退运货物、溢卸和误卸货物特点 和海关监管要求 2.了解货样、广告品、租赁货物、进出境修理货物、集装 箱箱体、出料加工货物、退关货物、放弃、超期未报货物等 技能目标： 1.能够判别
16、以上海关监管货物的类别， 2.能协助办理相关货物的报关,任务4-1 货样、广告品报关程序,一、含义 货样是指专供订货参考的进出口货物样品。广告品是指用以宣传有关商品的进出口广告宣传品。 货样、广告品分为两类： （1）货样广告品A：有进出口经营权的企业价购或售出的货样、广告品。 （2）货样广告品B：没有进出口经营权的企业（单位）进出口及免费提供进出口的货样、广告品。,进出口货样、广告品的报关程序 除暂时进出境货物外，只有进出口报关阶段，包括申报，配合查验，缴纳税费，提取或装运货物四个环节。,报关要点： 1.证件管理 （1）进口非许可证件管理的货样、广告品： 有进出口经营权企业，在其经营范围内进口
17、属于非许可证件管理的货样、广告品，凭经营权向海关申报。 没有进出口经营权企业，进口数量合理且价值在人民币1000元以下的非许可证件管理的货样、广告品，凭司局级以上单位证明向海关申报。数量不合理或价值在人民币1000元以上的，凭省级商务主管部门的审批证件向海关申报。 （2）进口属于许可证件管理的货样、广告品，凭进口许可证向海关申报。 （3）进口货样、广告品属自动进口许可管理的机电产品和一般商品，每批次价值在人民币5000元以下，免领自动进口许可证（旧机电产品除外）。 （4）出口货样每批次货值人民币3万以下免领出口许可证。两用物项和技术的货样或试验用样品不能免两用物项和技术出口许可证。,报关要点：
18、 1.证件管理 （5）出口到欧盟、美国以外的国家免领纺织品临时出口许可证，或者以下情况可以免领纺织品临时出口许可证。 每批数量不超过50件的出口样品。 出口美国，属美国进口商自用的非零售以及做了适当标注的金额少于800美元的样品。 （6）列入法检目录范围内的进出口货样、广告品，凭货物报关地出入境检验检疫局签发的出入境货物通关单向海关申报。,报关要点： 2.税收管理 进出口货样、广告品经海关审核数量合理且每次总值在人民币400元及以下的，免征关税和进口环节海关代征税。每次总值在人民币400元以上的，征收超出部分的关税和进口环节海关代征税。,任务4-2 租赁货物报关程序,租赁指所有权和使用权之间的
19、一种借贷关系，即资产所有者（出租人）按契约规定，将租赁货物租给使用人（承租人），承租人在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权的一种经济行为。 国际租赁大体有两种： 金融租赁 经营租赁,任务4-3 加工贸易不作价设备报关程序,1含义 加工贸易不作价设备是指与加工贸易经营企业开展加工贸易（包括来料加工、进料加工及外商投资企业履行产品出口合同）的境外厂商，免费（不需境内加工贸易经营企业付汇，也不需用加工费或差价偿还）向经营单位提供的加工生产所需设备。 加工贸易不作价设备包括 来料加工项下进口的不作价设备 进料加工项下进口的不作价设备,范围： 加工贸易境外厂商免费提供的不作价设备，除国家禁止进口商
20、品和外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，加工贸易企业可以向海关提出加工贸易不作价设备免费进口申请。 加工贸易不作价设备报关程序： 备案 进口 核销,任务4-4 无代价抵偿货物报关程序,一、含义 无代价抵偿货物是指进出口货物在海关放行后，因残损、缺少、品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。,二、报关程序 无代价抵偿大体可分为两种一种短少抵偿，另一种为残损、品质不良或规格不符抵偿。 短少抵偿不需要办理前期海关手续。办理原进出口货物中残损、品质不良或规格不符合的进出口无代价抵偿货物进口前，应当先办理被更换的原进出口
21、货物中残损、品质不良或规格不符合货物的有关海关手续。,无代价抵偿货物具有如下特征： （1）免交进出口许可证件； （2）不征收进口关税和进口代征税； 如进出口与原货物或合同规定不完全相符的无代价抵偿货物，应当按规定计算与原进出口货物的税款差额。 高出原征收税款应当征收超出部分的税款。 低于原征收税款，原进出口的发货人、承运人或者保险公司同时补偿货款的，应当补偿货款部分的税款，未补偿货款的，不予以退还。 （3）现场放行后，海关不再进行监管。,1残损、品质不良抵偿或规格不符引起的无代价抵偿货物进出口海关手续 （1）原进口货物退运出境，以及原出口货物退运进境 被更换的原进口货物退运出境时不征收出口关税
22、，被更换的原出口货物退运出境时不征收进口关税和进口环节代征税。 （2）原进口货物不退运出境，放弃交由海关处理 海关依法处理并向收货人提供依据，凭以申报进口无代价抵偿货物。 （3）原进口货物不退运出境也不放弃，以及原出口货物不退运进境 应当按照海关接受无代价抵偿货物申报进出口之日适用的有关规定申报进出口，按海关重新估定的价格计算税额分别缴纳进口税和进口环节海关代征税以及出口关税，属许可证件管理的，交验许可证件。,无代价抵偿货物报关应提供的单证 进口要提供的单证 原“进口货物报关单” 原进口货物退运出境的“出口货物报关单”，或者原进口货物交由海关处理的货物放弃处理证明，或者已经办理纳税手续的单证
23、原进口货物税款缴纳书或者“进出口货物征免税证明” 买卖双方签订的索赔协议 海关认为需要时，商品检验机构出具的原进口货物残损、短少、品质不良或者规格不符的检验证明书或者其他有证明文件。,无代价抵偿货物报关应提供的单证 出口的时候要提供的单证。 原“出口货物报关单” 原出口货物退运出境的“进口货物报关单”，或者已经办理纳税手续的单证（短少抵偿的除外） 原出口货物税款缴纳书 买卖双方签订的索赔协议 海关认为需要时，纳税义务人还应当提交具有资质的商品检验机构出具的原出口货物残损、短少、品质不良或者规格不符的检验证明书或者其他有关证明文件。,向海关申报无代价抵偿货物进出口报关手续期限： 应当在原进口合同
24、索赔期限内，且不超过原货物进出口之日起3年。,任务4-5进出境修理货物报关程序,含义 指运进境或出境修理后复运进、出境的机械器具、运输工具或其他货物，以及维修这些货物所需要的原材料、零部件。 海关监管特征如下： （1）进境维修货物免纳进口关税和进口环节海关代征税，但要提供担保，并接受海关的后续监管。对于一些进境维修货物，也可以申请按保税货物办理进境手续。 （2）出境维修货物进境时，在保修期内并由境外免费维修的免征税费。在保修期外或保修期内但境外维修收费，按境外修理费和料件费审定完税价格，计征税费。 （3）进境维修货物免交许可证件。,报关程序 1进境修理货物 货物进境后，收货人或其代理人持维修合
25、同或者含有保修条款的原出口合同及申报进口的有关单证办理货物进口申报手续，并提供进口税款担保。 货物进口后在境内维修的期限为进口之日起6个月，可以申请延长，延长的期限最长不超过6个月。在境内维修期间接受海关监管。 复出境后应当申请销案，正常销案的海关应退还保证金或撤销担保。未复运出境部分货物应当办理进口申报纳税手续。,2出境修理货物报关流程 发货人在货物出境时，向海关提交维修合同或含有保修条款的原进口合同，以及申报出口需要的单证，办理出境申报手续。 货物出境后，在境外维修的期限为出境之日起6个月，可以申请延长，延长的期限最长不超过6个月。 货物复运进境时应向海关申报在境外支付的修理费和材料费，由
26、海关审查确定完税价格。 超过海关规定期限复运进境的，海关按一般进口货物计征进口关税和进口代征税。,任务4-6集装箱箱体报关程序,集装箱既是一种运输设备，又是一种货物。当货物用集装箱装载进出口时，集装箱箱体就作为一种运输设备；当一个企业购买进口或销售出口集装箱时，集装箱箱体就是普通的进出口货物。 集装箱作为货物的进口是一次性的，作为运输设备是暂时进出境货物。,暂准进出境集装箱箱体的报关 （1）境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱，在投入国际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续。 （2）境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，营运人或其代理人应当对集装箱箱体单独向海关申报，并应当
27、于入境之日起六个月内复运出境。,任务4-7 出料加工货物报关程序,出料加工货物含义： 是指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。出料加工货物自运出境之日起6个月内应当复运进境，经海关批准，可以延期，延长的期限不得超过3个月。 出料加工货物原则： （1）只有国内现有的技术手段无法或难以达到产品质量要求而必须运到境外进行某项加工的情况下，才可开展出料加工业务。 （2）出料加工原则上不能改变原出口货物的物理形态。对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口。,报关程序 备案 出境申报 复运进境申报 核销,任务4-8溢卸和误卸货物报关程序,含义； 溢卸货物是指未列入进口载货清单、运
28、单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数的货物。 误卸货物是指将运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港（站）卸下的货物。,海关监管： 经海关核实的溢卸货物和误卸货物，由载运该货物的原运输工具负责人，溢卸、误卸货物自运输工具卸货之日起3个月内办理海关手续，经申请可延期3个月办理，超出上述期限海关可以依法提取变卖处理； 溢卸货物、误卸货物属于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质、易贬值等不宜长期保存的货物的，海关可以根据实际情况，提前提取依法变卖处理，变卖所得价款按有关规定处理。,表2-21 溢卸、误卸货物报关,表2-21 溢卸、误卸货物报关,任务4-9 退运货物报关报关程序,
29、退运货物 指原出口货物或进口货物因各种原因造成退运进口或者退运出口的货物。 包括 一般退运货物指已办理申报手续且海关已放行出口或进口，因各种原因造成退运进口或退运出口的货物。 直接退运货物 指在进境后、办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人（以下统称当事人）申请直接退运境外，或者海关根据国家有关规定责令直接退运境外的全部或者部分货物。,一般退运货物 退运进口 1、原出口货物已收汇 申报单证 填写一份进口货物报关单 原货物出口时的出口报关单 加盖有已核销专用章的“外汇核销单出口退税专用联”或税务局出具的“出口商品退运已补税证明” 保险公司证明或承运人溢装、漏卸的证明
30、2、原出口货物未收汇 原出口货物报关单 出口收汇核销单 报关单退税证明联 并同时填制一份进口货物报关单,一般退运货物 退运进口 税收 自出口之日起1年内原状退货复运进境的，海关核实后，不予征收进口税。原出口时，已征收出口税，重新缴纳因出口而退还的国内环节税的，自缴纳出口税款之日起1年内准予退还。,退运出口 单证要求 出口货物报关单 原货物进口时的进口货物报关单 保险公司证明或承运人溢装、漏卸的证明等有关资料经海关核实无误后，验放有关货物出境 税收： 自进口之日起1年内原状退货复运出境的，经海关核实后可以免征出口关税，已征收进口关税和代征税的，自缴纳进口税款之日起1年内准予退还。,二、直接退运货
31、物 1当事人申请直接退运货物及其报关程序 在货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一的，当事人可以向海关申请办理直接退运手续。 因国家贸易管理政策调整，收货人无法提供相关证件的。 属于错发、误卸或者溢卸货物，能够提供发货人或承运人书面证明文书的。 收发货人双方协商一致同意退运，能够提供双方同意退运的书面证明文书的。 有关贸易发生纠纷，能够提供法院判决书、仲裁机构仲裁决定书或者无争议的有效货物所有权凭证的。 货物残损或者国家检验检疫不合格，能够提供国家检验检疫部门根据收货人申请而出具的相关检验证明文书的。 对在当事人申请直接退运前，海关已经确定查验或者认为有走私违规嫌疑的货物，不予办理直接
32、退运，待查验或者案件处理完毕后，按照海关有关规定处理。,图2-11 当事人申请直接退运报关流程,2海关责令直接退运的货物及其报关程序 在货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一依法应当退运的，由海关责令当事人将进口货物直接退运境外： 进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后的。 违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并且出具检验检疫处理通知书或者其他证明文书后的。 未经许可擅自进口属限制进口的固体废物作原料，经海关依法处理后的。 违反国家有关法律、行政法规，应当责令直接退运的其他情形。,海关责令直接退运的货物的报关,任务4-9 退关货物报关程序,退关货物含义： 退关货物又称出口
33、退关货物，指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口。,二、海关手续 （1）出口货物的发货人及其代理人应当在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起3天内，向海关申请退关； （2）经海关核准且撤消出口申报后方能将货物运出海关监管场所； （3）已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年内，提出书面申请，向海关申请退税； （4）出口货物的发货人及其代理人办理出口货物退关手续后，海关应对所有单证予以注销，并删除有关报关电子数据。,任务4-10放弃货物报关程序,放弃货物含义： 指进口货物收货人或其代理人声明放弃，由海关提取依
34、法变卖处理的货物。 范围： （1）没有办结海关手续的一般进口货物； （2）保税货物； （3）在监管期内的特定减免税货物； （4）暂准进境货物； （5）其他没有办结海关手续的进境货物。国家禁止或限制进口的废物，对环境造成污染的货物不得声明放弃。,二、处理 放弃进口货物由海关提取依法变卖处理。海关提取依法变卖处理的放弃进口货物的所得价款，优先拨付变卖处理实际支出的费用后，再扣除运输、装卸、储存等费用。所得价款不足以支付运输、装卸、储存等费用，按比例支付。变卖价款扣除相关费用后尚有余款的，上缴国库。,任务4-11超期未报关货物报关程序,一、超期未报货物含义 是指在规定期限内未办结海关手续的海关监管货
35、物，包括： （1）自运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报的进口货物； （2）在海关批准的延长期满仍未办结海关手续的溢装货物、误卸货物； （3）超过规定期限3个月未向海关办理复运出境或者其他海关手续的保税货物； （4）超过规定期限3个月未向海关办理复运出境或者其他海关手续的暂准进境货物； （5）超过规定期限3个月未运输出境的过境、转运和通运货物。,任务4-11超期未报关货物报关程序,二、处理 超期未报关进口货物由海关提取依法变卖处理。 （1）被决定变卖处理的货物如属于法检目录范围的，由海关在变卖前提请出入境检验检疫机构进行检验检疫，检验检疫的费用与其他变卖处理实际支出的费用从变卖款中支付
36、。 （2）变卖所得价款，在优先拨付变卖处理实际支出的费用后，按照运输、装卸、储存等费用；进口关税；进口环节海关代征税；滞报金的顺序扣除相关费用和税款。所得价款并不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比例支付。 （3）按照规定扣除相关费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起1年内，经进口货物收货人申请，并按照海关对进口货物申报规定补办进口申报手续后，予以发还。其中属于国家限制进口的，应提交许可证件而不能提供的，不予发还；不符合进口货物收货人资格、不能证明其对进口货物享有权利的，申请不予受理。逾期无进口货物收货人申请、申请不予受理或者不予发还的，余款上缴国库。,任务5 海关监管货物的特殊申报程
37、序,知识目标： 1.掌握进出境快件申报要求 2.进出境货物集中报关含义、管理要点 3.转关含义、条件、转关方式、管理要点 技能目标： 能够协助办理以上海关监管货物的报关,任务5-1 进出境快件申报程序,一、进出境快件 是指进出境快件营运人，以向客户承诺的快速的商业运作方式承揽、承运的进出境的货物、物品。 进出境快件运营人是指在中国人民共和国境内依法注册在海关备案登记的从事进出境快件运营业务的国际货物运输代理企业。 进出境快件分为文件类、个人物品类、货物类3类。 （1）文件类快件是指法律法规规定予以免税的无商业价值的文件、单证、单据及资料。 （2）个人物品类是指法律法规规定自用、合理数量范围内的
38、进出境旅客分离运输行李物品、亲友见相互馈赠物品和其他个人物品。 （3）货物类指除前两类货物以外的进出境快件。,任务5-1 进出境快件申报程序,进出境快件申报要求 申报时间： 在海关正常工作时间内，如需在其他时间进行，需事先征得海关同意 申报方式：纸质文件或电子数据交换方式 向海关办理报关手续申报期限： 进境快件：应当在运输工具申报进境之日起14天内向海关办理报关手续 出境快件：应该在运输工具离境3小时之前，向海关申报。,进出口快件申报单证 文件类： 单证：中华人民共和国进出境KJ1报关单，总运单，其他单证 个人物品类： 单证： 中华人民共和国进出境快件个人物品报关单，进出境快件分运单，进境快件
39、收件人或出境快件发件人身份证影印件和其他单证 货物类（除文件和个人物品外的其他）： 进口： 关税税额50元以下及海关准予免税的货样、广告品，提交中华人民共和国进出境KJ2报关单 征税进境的货样、广告品提交中华人民共和国进出境KJ3报关单 其他进境的货物类快件一律按进口货物的报关程序报关 出口： 出境的货样、广告品（法律、行政法规规定实行许可证管理的、应征出口关税的、需出口收汇的、需出口退税的除外）提交KJ2报关单、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证； 其他出境的货物类快件按出口货物相应的报关程序提交申报单证,2查验 海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快件的搬移、开
40、拆、封装。 海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应通知进境快件的收件人或出境快件的发件人到场，收件人或发件人不能到场的，运营人应向海关提交其委托书，代理其履行义务，并承担相应的法律责任。 海关认为必要时，可对进出境快件径行开验、复验或提取货样。,任务5-2进出境货物集中申报程序,一、集中申报 是指经海关备案，进出口货物收发货人在同一口岸多批次进出口规定范围内货物，可以先以集中申报清单申报货物进出口，再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。,任务5-2进出境货物集中申报程序,适用集中申报方式的货物 图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物； 危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长
41、期保存的货物； 公路口岸进出境的保税货物 不适用集中申报方式的情形 涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的收发货人进出口货物； 因进出口侵犯知识产权货物被海关依法给予行政处罚的收发货人进出口货物 适用C类或者D类管理类别的收发货人进出口货物,任务5-2进出境货物集中申报程序,停止适用集中申报方式的情形 担保情况发生变更，不能继续提供有效担保的； 涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的 进出口侵犯知识产权货物，被海关依法给予行政处罚的； 海关分类管理类别被降为C类或者D类的； 收发货人在备案有效期内主动申请终止适用集中申报通关方式的。,任务5-2进出境货物集中申报程序,集中申报程序 备案 电子申
42、报 纸质单证申报 报关单集中申报,任务5-2进出境货物集中申报程序,（1）备案管理 备案地点 收发货人应当在所在地海关办理集中申报备案手续。 加工贸易企业应当在主管海关办理集中申报备案手续。 备案单证 申请办理集中申报备案手续的，应当提交“适用集中申报通关方式备案表”。 申报担保 收发货人申请办理集中申报备案手续的应提供符合海关要求的担保，担保有效期最短不得少于3个月。 备案有效期 按照收发货人提交的担保有效期核定。在备案有效期内，收发货人可以适用集中申报通过方式。 备案变更、延期和终止 申请适用集中申报通关方式的货物、担保情况发生变更的，应当向原备案地海关书面申请变更。 备案有效期可以延续，
43、收发货人需要继续适用集中申报方式办理通关手续的，应当在备案有效期届满10日前向原备案地海关书面申请延期。 有效期届满未向原备案海关提出申请延期的，备案表效力终止。收发货人需要继续按照集中申报方式办理通关手续，应当重新申请备案。 （2）报关管理 进出口货物收发货人可以委托B类以上管理类别（含B类）的报关企业办理集中申报有关手续。,2电子申报 （1）申报时间 进口货物申报在载运进口货物的运输工具申报进境之日起14日内。 出口货物申报在运抵海关监管区后、装货的24小时前。 （2）申报单证 进口货物根据货运单据填制“中华人民共和国海关进口货物集中申报清单”，按清单格式录入电子数据向海关申报。 出口货物
44、根据货运单据填制“中华人民共和国海关出口货物集中申报清单”，按清单格式录入电子数据向海关申报。 （3）退单 海关审核集中申报清单电子数据，对保税货物核扣加工贸易手册（账册）或电子账册数据；对一般贸易货物核对集中申报备案数据。经审核海关发现集中申报清单电子数据与集中申报备案数据不一致的，应当予以退单。凡被退单的，收发货人应当以报关单方式向海关申报。,3纸质单证申报 （1）提交集中申报清单及随附单证 提交纸质单证的期限 自海关审结集中申报清单电子数据之日起3日内，持集中申报清单及随附单据到货物所在地海关办理交单验放手续。属于许可证件管理的，收发货人还应当提交相应的许可证件，海关应当在相关证件上批注
45、并留存复印件。 收发货人未在规定期限办理相关海关手续的，海关删除集中申报清单电子数据，收发货人应当重新向海关申报。 重新申报日期超过运输工具申报进境之日起14日的，应当以报关单申报。 修改或撤销集中申报清单 收发货人在清单申报后申请修改或者撤销集中申报清单的，比照报关单修改和撤销的相关规定办理。,4报关单集中申报 集中申报的期限 收发货人应当对一个月内以集中申报清单申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单，一般贸易货物在次月10日之前，保税货物在次月底之前到海关办理集中申报手续。 一般贸易货物集中申报手续不得跨年度办理。 报关单填制要求 办理相应的手续 收发货人对集中申报清单申报的货物以报关单
46、方式办理海关手续时，应当按照海关规定对涉税的货物办理税款缴纳手续。涉及许可证件管理的，应当提交海关批注过的相应许可证件。 对适用集中申报通关方式的货物，海关按照接受清单申报之日实施的税率、汇率计征税费。 申领报关单证明联 收发货人办结集中申报海关手续后，海关按集中申报进出口货物报关单签发报关单证明联。“进出口日期”以海关接受报关单申报的日期为准。,任务5-3 海关监管货物转关申报程序,转关含义 指海关监管货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理某海关手续的行为。 转关申报包括： 进口转关运输 出口转关运输 境内监管货物的转关运输,转关报关条件： 转关的指运地和启运地必须设有海关； 转关
47、的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所； 转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。,不得申请转关的货物 进口的废物(废纸除外) ； 进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质； 进口汽车整车，包括成套散件和二类底盘； 国家检验检疫部门规定必须在口岸检验检疫的商品。,转关运输的方式提前报关方式转关转关运输方式 直转转关运输方式中转转关运输方式,（1）提前报关转关 进口提前报关转关是指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续。 出口提前报关转关是指出口货物在未运抵起运地监管场所前先申报，货物运
48、抵监管场所后再办理出口转关手续。 （2）直转转关 进口直转转关是指进口货物在进境地海关直接办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理申报手续。 出口直转转关是指出口货物在运抵起运地海关监管场所申报后，在起运地海关办理出口转关手续再到出境地海关办理出境手续的转关。 （3）中转转关 进口中转转关是指具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内的承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续的转关。 出口中转转关是指持全程提运单，需要换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人
49、按出境工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。,转关货物的报关要点 申报期限 1.直转方式转关的期限直转方式转关的进口货物应当自运输工具申报进境之日起14日内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地之日起14日内，向指运地海关办理报关手续。逾期报关按照规定征收滞纳金。 2.提前报关方式转关的期限提前报关的进口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续。超过期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据。,转关货物的报关要点 申报的效力及修改与撤销转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等法律效力。对确因填报或传输错误的数据，有正当理由并海关同意，可作适当的修改和撤销。对海关已决定查验的转关货物，则不允许修改或撤销申报内容。,
