1、LIS在土地管理方面的应用和发展学院：资源环境学院摘要：GIS是近年来迅速发展起来的一门计算机科学，被广泛应用于土地管理的各个方面，在分析LIS应用于土地管理信息系统优势的基础上，介绍了土地管理信息系统的优势、LIS在土地管理信息系统中实现的基本功能、LIS应用于土地管理的关键技术、LIS在土地项目管理中的应用。关键词：GIS LIS 土地管理 应用 发展一、LIS发展概况随着社会经济的发展，土壤类型、土地利用现状、道路、交通等土地信息瞬息万变，面对这种情况，如何全面、高效地进行土地资源管理与土地利用，已成为刻不容缓的问题。近20年来，GIS技术以其在管理空间数据方面的强大功能和处理资源与土地
2、可持续发展问题上的突出能力，已成为空间信息科学发展的重要方向，被广泛应用于各行各业，为地球与环境科学提供了新一代的观测手段、描述语言以及分析管理工具。GIS是采集、存储、分析、再现空间信息的信息系统，它产生于机助制图，发展与广泛应用，兴旺于遥感(RS)和全球定位系统(GPS)的结合与技术集成，可以说，GIS的空间分析功能导致了广泛的应用，广泛的应用加速了GIS的发展。二、LIS应用于土地管理信息系统的优势土地信息管理是一个相当广泛的概念，本质上是对土地的使用、维护及土地商品的等价交换等有关的各种信息进行科学管理， 主要有土地规划、土地利用、地籍管理、土地估价、房地产管理等多种数据。这些数据都具
3、有图形(空间)和属性的特征。其中，图形数据可包括地籍图、宗地图、土地利用现状图、规划图以及各种应不同要求而制作的专题图等图件资料，它们描述了大量的界址点、界址线、宗地、街坊、房屋等图形目标的空间位置和相邻关系。属性数据是与这些图形数据相关的说明信息，可以分为宗地属性、界址点属性、界址线属性。将GIS技术应用于建立土地管理信息系统，一方面，GIS在建立和分析地理对象之间的拓扑关系上具有强大的功能，可以对各类地物的数据属性和它们的空间分布进行科学分析； 另一方面，GIS的图形用户界面使用户可以直观的了解地物分布特征。总之，GIS在土地信息管理中的应用可以大大改善土地管理系统基础数据的处理和收集方式
4、，提高土地管理的效率，利用GIS的数据采集与编辑、信息查询、数据库管理、统计制图、空间分析等功能。土地工作者可将已编码的空间数据结合起来并确定其地理位置。同时揭示不同信息间的相互关系，尤其可对空间数据进行分析和运算。目前，在我国。各地土地部门为适应现代化土地管理的需要，都已经开始建立土地管理信息系统。土地管理信息系统(Land Management Information System，简称LMIS)即是为适应现代化土地资源管理的需要，在GIS的基础上开发出来的一种利用计算机技术及信息工程技术等实现对土地各种空间信息和非空间信息及其属性数据进行采集、处理、存贮、管理、查询、分析、应用和维护更新
5、的空间信息系统。三、LIS在土地管理信息系统中实现的基本功能(1)初始数据录入建库功能。可以完成土地利用现状调查数据库的建立、图形编辑、图件制作和初始统计库的建立等工作。(2)显示图形数据。可以显示各比例尺地形图、索引图、正射影像图、宗地图、房产平面图、违法用地图等。(3)根据坐标调用相应地区的图形数据。在对话框中输入坐标，可以显示相应位置的各比例尺地形图、正射影像图、宗地图、房产平面图、违法用地图等。 (4)对图形数据的属性信息进行查询以及根据属性信息调用相应图形数据。一方面，可以查询宗地图、房产平面图的相关属性；另一方面，可以根据图号、预编号等调用相关宗地图、房产平面图、土地利用现状图等。
6、(5)土地利用变更功能。该系统可以实现图斑合并、图斑分割、图斑划归等功能；以及在系统上实现自动变更，并形成变更历史席，对变更数据库可按一定的历史时间对某一行政单位进行变更统计，生成土地利用现状变更汇总统计报表，并以表格形式打印输出。(6)面积自动计算功能。该系统可以实现图斑面积计算、线性地物面积计算与扣除、零星地物面积自动扣除等功能。(7)数据查询统计功能。该系统能够完成土地统计台帐、年度土地统计数据及土地利用现状调查统计数据的生成、管理，以及按国土资源部门的业务标准以通用表格形式输出。(8)地图分析功能。该系统可以实现土地开发潜力分析、征地分析、道路拓宽分析以及大片土地利用状况更新等功能。(
7、9)制作专题图。按标准图幅制作和打印各类专题图，如地籍图、宗地图、土地利用现状图、土地利用规划图等等。四、LIS应用于土地管理信息系统的关键技术1、采用纯关系数据库管理空间数据，能实现系统海量数据管理，并真正实现空间数据与属性的无缝集成。2、采用ClientServer结构与InternetIntranet技术。实现远程办公。3、采用组件式GIS技术，通过GIS组件将GIS集成到MIS与工作流应用中，实现真正的图文一体化集成。4、采用面向对象的系统分析与设计方法，确保系统软件和数据库的规范化、可移植性、可靠性，提高系统开发的效率。5、采用工作流技术，实现系统内部工作流程的管理。工作流流程可根据
8、业务管理内容变化、部门与机构的调整。由系统管理人员进行调整，因此系统可扩展性强。6、采用关系数据库管理空间数据和对象的GIS模型能较好的解决宗地历史数据的管理问题。7、采用工作流技术和组件式GIS技术，实现地理信息系统（GIS)和办公自动化(OA)无缝集成，真正实现“图文一体化”和网络协同化办公。五、LIS在土地项目管理中的应用1、地籍管理土地整理项目地籍管理包括对土地权属的初始登记、变更登记等内容，权属调整是目前土地开发整理项目中一项重要且困难的工作。地籍管理系统可以对土地开发整理区内土地的权属、土地利用、土地等级、土地生产能力、地表覆盖、居民点的空间分布等各种统计资料及报表等进行管理，并具
9、有查询、漫游、分析和统计功能，为土地开发整理区正常的土地管理和规划提供服务。2、土地复垦适宜性评价土地复垦适宜性评价就是通过一系列有关影响和指标的评定确定对土地最适宜的复垦利用方向和最佳复垦模式。叠加分析是GIS最重要的空间分析功能之一，是土地复垦适宜性评价等多因索评价过程的主要辅助手段。午H对于传统的纯数值评价方法，基于GIS的土地复垦适宜性评价方法可将数值计算和图形处理有机地结合起来，实现土地评价单元空间信息与属性信息的联结，由计算机来完成复杂的空间分析与计算。极大地提高了评价效率。适宜性评价的方法和步骤如下：确定评价分类系统，制定适宜性标准。确定适宜性评价的主导因素。土地开发整理区的土地
10、复垦评价应考虑的因素有土壤条件、土地利用方向、地形地貌及坡度等地形条件。根据适宜性评价主导因子稳定性的原则，应考虑因子的变异特性，找出持续影响土地生产力的稳定性因子。 选取评价单元。以土地开发整理区土地现状调查的基础制图单元划分土地评价单元。对评价单元的上地属性逐一进行分析评定，确定每个评价单元的适宜类型和质量等级。选取合适的评价方法进行土地适宜性评价。 土地开发整理区土地复垦适宜类型、等级和面积统计。3、农村居民点撤并论证阻碍村庄撤并的首要客观因素是耕作半径限制，耕作半径的限制是农居点分散布局的本质原因，同时决定着农村聚落的适宜规模。撤并规划直接导致农居点集聚，使耕作半径增大，增加劳动出行成
11、本。于是对于部分农民而言，村庄撒并使其劳动与生活的既有权益受到侵害。基于GIS技术，可以对农村居民点撤并的可行性进行支持。主要包括以下内容：建立GIS数据库：建立规划区域内的农居点房屋空间数据库，采用CAD文件为基础空间数据； 拆迁房屋的空间识别：通过GIS空间分析功能计算区域内房屋空间分布密度，位于一定低密度值区域的房屋作为撤并主要考察对象，并结合城镇扩张、交通、环境等因素确定村镇体系空间详细布局；耕作半径演变描述：通过GIS空间分析中的距离分析计算规划前后耕地至最近农居点距离的频率分布。4、地理信息系统设计地理信息系统现有的一些空间分析功能如缓冲区分析、叠加分析、网络分析、空间统计分析等进
12、行土地开发整理区土地利用的辅助决策，如复垦方案的优化与征用赔偿优化等。其系统结构主要由GIS平台、空间数据库、文本资料、图形资料库、地籍管理子系统、规划子系统、动态属性管理系统等组成。六、LIS应用和发展概述土地是宝贵的自然资源，是一切发展的源头，合理利用土地资源、掌握土地利用的动态信息是新形势下土地管理工作的需要。它是国家和人民赖以生存和发展的物质基础，对土地资源合理地开发、利用、治理和保护，会直接影响到一国的经济建设。土地资源及其利用的现状。各类土地的动态监测，是制定土地管理工作中长期利用规划和国民经济社会发展战略的重要依据。土地管理的特色是对土地空间特性的管理。土地空间特性，包括土地的地
13、理位嚣、相邻关系，图层的划分及与土地相关的各种空间属性和人文属性。目前基本上所有的土地管理部门都用到了相关的地理信息系统软件，如MapGIS，ArcGIS，Supermap等等。虽然大部分土地业务工作都使用到地理信息系统软件，但基本上都停留在利用GIS软件采集数据、制作地图、属性管理、可视化输出等基本功能，而地理信息系统强大的空间分析、模型等功能却很少在土地业务工作中使用。GIS在土地管理领域的不断拓展，正在成为土地管理信息化、决策科学化、数据可视化的重要技术支持。改变土地业务工作目前的现状，就必须充分应用GIS的空间分析功能来为土地部门服务，熟练掌握该功能对土地业务工作是非常必要的，这也是今
14、后的发展趋势。土地管理是国家的基本国策，随着计算机技术和空间技术的进步与快速发展，GIS在土地管理中的应用将会越来越广泛。在未来，GIS不仅将成为土地管理的关键支撑技术之一，对土地管理产生极大的影响，促进土地管理的信息化、现代化。而且将与GPS、DPS(数字摄影测量系统)和RS等先进技术一起促使自动化土地管理(ALM)产业的形成与发展。参考文献：【1】姚松岭，王超论地理信息系统的应用与发展地域研究与开发1999(2)：1516【2】翟翊，王玉明QS在土地管理信息化方面的应用四川测绘，1999(2)：80-82【3】杨光，楼江GIS新技术在土地管理信息系统中的应用，2002(1)：4244【4】朱光应用QS技术开发土地信息系统的几个问题【J】工程勘察，2001：14-17【5】翟翊地理信息系统的发展前景测绘工程，1999(1)【6】陶冶，葛幼松，等基于GJSN农村居民点撤并可行性研究【J】河南科学，2006(5)【7】汤国安，杨听ArcGIS地理信息系统空间分析实验教程M北京：科学出版社，2006【8】 邬伦，刘瑜，张晶，等地理信息系统原理、方法和应用J北京：科学出版社，2001【9】 李卓GIS 空间分析功能在山地风景区规划中的应用J安徽农业科学，2008(36)：16 06016 063
