1、创先争优活动半年总结2011 年，全市各乡镇、各单位、各部门紧扣“加快建设和谐繁荣四川经济强市” 这一主题，紧紧围绕全市中心工作和重点工作，突出创先争优，突出干事创业，创新活动载体，做好结合文章，推动经济社会发展新跨越，人民群众生活新提高，取得了显著的成效。一、突出责任落实，突出书记抓、抓书记，努力提供党员干部创先争优、干事创业的组织保障一是实行目标考核制，加大专项述职。将各级党组织书记履行第一责任人的情况纳入年度目标考核，把创先争优作为党组织书记专项述职的重要内容。在创先争优活动中，市委书记杨波坚持带头作动员报告、带头搞调研，带头抓落实，既当组织者，又当参与者，为广大党员干部作好了表率。 二
2、是专设机构，配强力量。专设创先争优办公室，落实办公场地。抽调从事党务工作多年、经验丰富的党务干部、组工干部、选调生、志愿者等 16 名政治素质好自身要求高的同志充实到办公室。三 是 注重整合资源，建好领导联系点。全市现已建立县级领导干部联系点 32 个，科级领导干部联系点 300个。在领导联系点统一悬挂公示牌，建立领导联系工作台帐，对活动中存在的问题实行销号制度；注重整合资源，充分发挥联系领导的资源优势，注重从人员和政策向联系点倾斜，努力把联系点建成示范点。四是扩大监督渠道，建立大督查机制。组建督导组和行业指导组，采取“交叉制” 、“循环式”等方式，把各级书记履行职责的情况作为督查重点。组建创
3、先争优活动“两代表一委 员” 、市民代表、媒体代表 巡查团，集中对全市创先争优活动推进工作巡查。联合市委大督查、目标办，定期对活动单位开展情况进行全面督查，确保了创先争优活动取得实效。三、坚持分类、分级、分层指导，切实增强党员干部创先争优、干事创业的针对性按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效“ 三个有利于 ”的要求，我 们坚 持突出分类指导。一是出台分类指导意见。针对部门、乡镇、村、社区、中小学校、医院、 “两新” 组织等不同类型单位和不同群体党员的特点，出台七个分类指导意见，分类提出不同要求。二是确定鲜明活动主题。区别不同领域基层党组织和党员的特点,确定了鲜明、具体、
4、实在的活动主题。比如在市直机关以“五个走前头 、争当建 设经济强市标兵” 为主题；在农村以“ 学习春风村，建设小康村” 为主题 ；在社区以“ 强服务 、促和 谐”为主题。三是编印学习资料。把创先争优活动的目的意义以及有关内容编印成简易资料、“ 口袋书” 、挂图等形式， 让 党员听得懂、记得住、学得进。四是建立“各大口”指导联系会议制度。全市根据七个不同类型的单位确定七个组团，每月由一个牵头单位组织召集成员单位研讨工作，市委创先争优活动领导小组每两月听取一次各组团的工作汇报。五是分类召开现场会和推进会。精心选定示范点，采取参观、经验交流、座谈讨论的方式，先后在农村、社区、新经济组织、新社会组织召
5、开了现场会和推进会。三、精心设计特色活动载体，进一步激发党员干部创先争优、干事创业的热情一是制定实施广汉市创先争优活动“创争”指引，推行“双十佳”创争。分类明确创争标准，精心设置创争程序，为全市党组织和广大共产党员设目标、加压力、添举措，助推全市创先争优活动掀起热潮。围绕创先争优目标任务和市委、市政府中心工作，确定了服务企业、保障民生、维护稳定、灾后重建等 8 个方面的先进基层党组织创建类型和新农村建设、农村党员“双带 ”标兵、技术创新、诚 信服务等 12 个方面的优秀共产党员创争类型，并实行挂牌创争，将“创争” 目标公开化、具体化，主动接受党员群众监督。二是突出重点环节，抓实公开承诺。专门制
6、发关于在创先争优活动中实行公开承诺的实施方案，突出 360 度征求意见， “九位一体” 公示公开， “要约 承诺” 、社会 监督等方式，公开承 诺扎实有效。2011 年 4 月 12 日，德阳市创先争优活动公开承诺现场会在我市召开。三是采取“四评法”开展领导点评工作。推行自评作总结、求提高；互评共交流、找问题；点评指不足、话提升；总评交任务、明方向四步法，促进创先争优活动向纵深开展。小汉镇通过巡回展出展板、发放图文资料，让互评可看可评、具体实在、针对性强。公安局建立领导点评工作台帐、承诺责任追踪问效台帐、承诺事项督办销号台帐。四是突出关注特殊群体，深化党群共建创先争优活动。深入开展了“关爱基层
7、日”“公开服务日” 等一系列活动，让基层干部职工感受到了党的关心和社会温暖、群众得到更大实惠。四、狠抓典型示范工程，积极树立党员干部创先争优、干事创业的榜样一是公开推荐、评选“榜样广汉身边的先锋”活动。在全市通过组织推荐、社会公众推荐、 “两代表一委员” 推荐、个人自荐等方式，推荐身边的先进党组织、优秀共产党员、优秀基层党组织书记、优秀党务工作者。二是开设“先进典型在身边”专题。在电视台、网站、新广汉报播刊先进典型事迹。三是组建“先进典型在身边”巡回宣讲团。深入机关、学校、农村、企业进行宣讲，用身边事教育身边人，让党员干部职工学有榜样、干有标杆。四是大力开展评选“岗位明星”。 “服务企业先锋岗
8、” 、“科学发 展示范岗”、 “致富带 富示范户” 等典型，着力营造争创一流的氛围。在去年“8.19”列车坠江事件中,我们充分利用各类媒体，第一时间将全市各级党组织党员听从指挥，第一时间赶到了列车出险地点参与营救转移、安置旅客，确保 1000 余名旅客平安脱险的典型事迹。及时上传、下发到各单位，在社会上引起了强烈反响。我市小汉镇人大专职副主席、人武部部长郑本禹是我市创先争优树立的典型，去年 12 月 3 日，他被国家防汛抗旱总指挥部、人力资源和社会保障部、解放军总政治部授予“全国防汛抗旱先 进个人” 荣誉称号。 这是我市 2 万余名党员在创先争优活动中涌现出的优秀代表之一，是我市各级党组织和党
9、员领导干部在卓越处置“8.19”列车坠江事故中优异表现的缩影。市委决定将郑本禹明确为正科级，这是我市首例乡镇人大副职明确为正科级的干部。五、坚持“六个结合” ，着力搭建党员干部创先争优、干事创业的平台一是坚持创先争优活动与推进工业强市战略相结合。围绕“ 加快 发 展” 核心理念，抓好园区建 设 、产业结构、招商引资三轮驱动，深入开展“ 产业提升年” 活动 ，加大技术改造，努力推进结构调整和产品升级。2010 年 12 月 29 日，广汉汉舟电气产业园奠基仪式在广汉经济技术开发区举行，当天广汉集中动工了 19 个项目，计划总投资 38 亿多元。二是坚持创先争优活动与加快灾后恢复重建工作相结合。根
10、据“三年任务两年完成” 的要求，提速不越 轨，大力推 进重建项目的开工建设。大力实施项目建设进度周报、月报制度，工期倒排制度、联席制度，领导分包项目制度，全市灾后重建项目基本完成。三是坚持与创先争优活动与保障民生相结合。大力发展富民产业，积极建立现代粮食生产、优质水果生产、无公害蔬菜生产示范基地，打造农业产业化格局，加强农业生产能力。2010 年 11 月 26 日，四川现代粮食产业（广汉）示范基地建设启动仪式在连山镇锦花村举行，计划用 3 年时间，成片推进现代粮食产业示范基地建设，示范基地核心区面积 1 万亩，辐射带动面积 4 万亩，大小春粮食播种面积 10 万亩，基地内粮食单产水平达全省第
11、一的目标。完成建筑面积 9.8 万平米，共计 501 套的顺德小区廉租房一、二期工程已投入使用。大力实施农村饮水安全工程，新建农村沼气池 1853 口。城镇新增就业人员 4278 人，全市参合率达 96.8%；免除近 5 万名学生的杂费共 1020.27 万元；36 条城市主干道完成了路面改造，旧城改造面积达 317.8 亩，城乡低保累计保障人数144573 人次，累计支出保障金 1411.3 万元。四是坚持与城乡环境治理相结合。深入开展“七进” 行动 和创建“五十百千” 环境优美示范活动。清除存积建筑、生活垃圾，清扫街道，投入3860 余万元，对雒城大道、中山大道、狮子堰金华村等段进行了景观
12、改造，对我市成绵高速公路、北京大道、德什路两侧农房进行了风貌打造。实施了马牧河整治工程，改造狮子堰城区段，建成城市绿地广场、公园 10 个，新增城市绿地面积 20 万平方米，改造重要地段绿地景观 12 万平方米，城乡面貌发生显著变化。五是坚持与加强基层党建相结合。狠抓党组织领导班子、致富带头人队伍、党员干部队伍的建设。开展村“两委 ”“治懒、治散、治软”， “三治”效能提升活动，将“一好双强 ”和“春风“精神确定为村（社区）党组织书记的必备条件，在村（社区）党组织换届选举中，着力把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的干部充实到村（社区）“两委”班子中，切实起到造福一方的作用。坚持一线工作法
13、，建立来自基层一线领导干部培养选拔链，并抽调 7 名竞争性选拔入围人选、4 名副科后备干部、10 名选调生到征地拆迁、信访、大督查等一线岗位锻炼。完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部的机制，使党员干部队伍更有生机活力。六是坚持创先争优活动与转变工作作风相结合。严格执行“三项制度”，大力推行行政并联审批，进一步缩减办理时限。广泛推行预约服务、延时服务、上门服务、跟踪服务、联合服务、问需服务和大力推行电子政务，建立起更加透明，更加高效、更加便民的服务通道。全市党员干部责任意识、服务意识，奉献意识、工作效率进一步提高，使创先争优成为各级党组织和党员和全社会的价值取向和精神追求。六、化“无形”为“有
14、形”搞宣传，大力营造党员干部创先争优、干事创业的氛围专门召开宣传工作有形化工作会，加强创先争优活动的氛围营造。一是设置固定宣传标语。在全市所有镇村的交通主干道、主要街道、沿街单位（村公所）墙体、农村墙体、社区宣传栏、黑板报等明显位置悬挂或涂刷了固定宣传标语、宣传墙；在乡镇政务服务中心、便民服务中心的电子显示屏上刊载了创先争优宣传标语；各单位在主要出入口、会议室等显著位置悬挂固定宣传标语。二是设置公益广告牌。在沿广青路、大件路等 10 个村阵地设立了创先争优通透式宣传牌；在雒城大道、北京大道、108 国道的显著位置设立了 10 余个创先争优大型公益广告牌。三是设置宣传灯箱广告。在城市街道、镇村级
15、群众文化活动广场、繁华路段制作了昼夜均能显示的醒目的创先争优灯箱广告。四是加强媒体宣传。在电视台、互联网、党政网、 新广汉报、创先争优活动简报同步启动“学习 春风村，建 设新农村，深化创先争优书记谈” 、“改善民生，服务群众，创先争优局长谈”、 “努力将联系点建设成为示范点支部书记谈” 、“创先争优先进典型在身边” 四大系列宣传报道。五是积极举办文体活动。全市各乡镇、市级部门全部举办了“感恩 奋进”铭党恩、求发展、创先争优歌咏比赛；全市各单位、各部门以开办学习园地、宣传栏，组织征文比赛、演讲比赛等多种形式对活动开展情况进行宣传展示。六是印发创先争优年画和贺年卡。让党员干部群众时刻都处于这种浓厚
16、氛围的熏陶之下，通过这种潜移默化方式，推动创先争优成为广大党员干部的精神追求和价值取向。一、 高标准、高质量，扎实推进“两大主题”活动（一）创先争优活动深入开展2011 年，全市各乡镇、各单位、各部门紧扣“加快建设和谐繁荣四川经济强市” 这一主题，紧紧围绕“ 打造五个广汉”中心工作，突出创先争优，突出干事创业，创新活动载体，做好结合文章，推动经济社会发展新跨越，人民群众生活新提高，取得了显著的成效。一是精心设计特色活动载体，进一步激发党员干部创先争优、干事创业的热情。突出 360 度征求意见， “九位一体 ”公示公开， “要约承诺”、社会监督等方式，公开承诺扎实有效，今年 4 月，德阳市公开承
17、诺会在我市召开。二是突出深化党群共建创先争优活动。扎实开展了“基层服务日”、 “公开服务 日”、 “感恩.奋进红歌比赛”、 “十大杰出青年评选”、 “十大女杰 ”、“十大政法干警评选 ”等一系列行动，助推动群团组织围绕中心、服务大局的“主力军” 、“生力军”、 “半边天”作用 发挥。三是狠抓典型示范工程，积极树立党员干部创先争优、干事创业的榜样。扎实开展评选表彰“榜样广汉身边的先锋”活动， “七一”隆重表彰了“十佳先进基层党组织和十佳优秀共产党员”。启动了“ 先进 事迹巡回宣讲”活动。组织全市创先争优中的先进优秀代表组成巡回报告团，深入机关、乡镇巡回宣讲，同时，在电视台、网站、新广汉报开设“先
18、 进 典型在身 边” 专题 ，滚动播刊先进 典型事迹，用身边事教育身边人，引导和激励党员学先进、赶先进、当先进。四是突出为民服务，发挥窗口单位和服务行业前沿阵地作用，在解民忧、惠民生中创先争优。制发了关于在贯彻落实全省“双化” 和德阳 “一三五八”发展战略中创 先争优的通知、 在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优的实施意见，明确了目标要求，落实了责任。扎实开展争创“群众满意窗口”和争当“争 创优秀服 务标兵” 活动。启动 了交通行业“榜样广汉党员示范 青年争先” 行动、金融行业“服务客户，满意在金融” 行 动，政 务中心和 乡镇便民服务中心全面推行“ 一次性告知” 、“一站式 办理”、
19、 “一条龙服务” 、“一窗式代办”模式，办理行政审批事项 9000 余件。群众满意率达 99%。五是坚持“六个结合”，着力搭建党员干部创先争优、干事创业的平台。围绕“加快发展 ”核心理念， 坚持创先争优活 动与推进工业强市战略相结合，抓好园区建设、产业结构、招商引资三轮驱动。根据“ 三年任务两年完成 ”的要求，坚持创 先争优活动与加快灾后恢复重建工作相结合。全市灾后重建项目基本完成。紧扣服务三农，农业产业化要求，加强农业生产能力。坚持与创先争优活动与保障民生相结合。大力发展富民产业，积极建立现代粮食生产、优质水果生产、无公害蔬菜生产示范基地。坚持与城乡环境治理相结合。深入开展“七进” 行动和创
20、建“五十百千” 环境优美示范 活动。城乡面貌 发生显著变化。坚持与加强基层党建相结合。狠抓党组织领导班子、致富带头人队伍、党员干部队伍的建设。使党员干部队伍更有生机活力。坚持创先争优活动与转变工作作风相结合。严格执行“三项制度”，大力推行行政并联审批，进一步缩减办理时限，建立起更加透明，更加高效、更加便民的服务通道。六是化“无形” 为 “有形 ”搞宣传，大力营造党员干部创先争优、干事创业的氛围。采取大型广告牌、灯箱，以及在临北京大道、大件路等主要交通要道的村级组织活动场所设立通透式宣传栏，内容每个月进行更新，推动创先争优成为广大党员干部的精神追求和价值取向。下一步，我们将进一步加强对窗口单位为民服务创先争优工作的指导督查，认真抓好公开承诺事项的落实，积极加大典型培树、深化有形化宣传力度，及时召开为民服务创先争优推进会，开展创先争优成果展的等活动，为打造“五个广 汉” ，提供 强劲动力。
