1、形势与政策作业题目：国际部分：俄罗斯反腐 普京拿国防部长开刀国内部分：亚欧峰会上“野田遭无视”日方无礼在先学 院： 信息技术学院姓 名： 金 梦学 号： 0914120704指导教师： 孙 胜 玉2012 至 2013 学年上学期国际部分俄罗斯反腐 普京拿国防部长开刀内容摘要：11 月 6 日是个星期二，俄罗斯刚刚结束了周末和“人民团结日”连在一起的 3 天小长假。传说“身体有恙”的俄总统普京已经有半个多月没去克里姆林宫上班了，而是在莫斯科郊外的新奥加廖沃总统官邸办公。驻克宫记者早先获得的消息是，普京 6 日的官方活动只有一场：出席关于俄体操和体育运动发展的会议。一般来说，这一天对驻克宫记者而
2、言将是“轻松的一天”。正文：11 月 6 日是个星期二，俄罗斯刚刚结束了周末和“人民团结日”连在一起的 3 天小长假。传说“身体有恙”的俄总统普京已经有半个多月没去克里姆林宫上班了，而是在莫斯科郊外的新奥加廖沃总统官邸办公。驻克宫记者早先获得的消息是，普京 6 日的官方活动只有一场：出席关于俄体操和体育运动发展的会议。一般来说，这一天对驻克宫记者而言将是“轻松的一天”。但 11 月 5 日深夜，驻克宫的记者们突然接到通知，要求他们 6 日一早赶到新奥加廖沃总统官邸。去干什么？记者们都不得而知。6 日清早，当众记者赶到新奥加廖沃时，大家仍不明就里。这时，国防部长谢尔久科夫走出了普京办公室，而莫斯
3、科州长绍伊古走进了普京办公室。这样司空见惯的事儿，并没让大家认为有什么不寻常。过了片刻，众记者终于被请进了普京的办公室，看到一脸严肃的绍伊古正坐在普京的对面。普京说话了：“很遗憾，正如你们所知，最近一段时间国防部出现了一些状况。为了给相关调查提供一个客观的必要条件，我决定解除谢尔久科夫的国防部长一职。”此时，在场的记者们才恍然大悟：国防部长谢尔久科夫被“炒鱿鱼”了，取而代之的是在俄政坛上“官声”颇佳的绍伊古。谢尔久科夫被解职后，俄民众大多支持普京的这一决定。俄前总理普里马科夫 11 月 7 日表示：“谢尔久科夫的去职，是净化权力的开始。我并不认为这只是一次简单的人事变动，我认为，这是俄执政团队
4、自我净化的开始。这些与腐败、刑事案件有染或者与当事人私交很好的人，不应该在这样重要的岗位上工作。”是什么原因让在职 5 年多、俄罗斯历史上第一位文职国防部长丢官？普京所言“国防部的状况”又是什么状况？自 2007 年 2 月 15 日当上国防部长以来，被俄媒体戏称为“家具店老板”出身的谢尔久科夫，一直是个富有争议的人物。但由于他在此前任税务警察总局局长时对普京忠心耿耿，曾成功帮助普京“修理”不听话的霍多尔科夫斯基，深得普京信任。谢尔久科夫本人此前曾主动请辞过两次：第一次是 2007 年 9 月，当普京任命谢尔久科夫的岳父祖布科夫为政府第一副总理时，这位聪明的女婿为“避嫌”请辞，但未获批准；第二
5、次是 2012 年 6 月，谢尔久科夫在政府主席团会议上因国家军备采购执行不力被梅德韦杰夫总理批评后递交辞呈，但再次未被批准。这一次，谢尔久科夫并不是主动请辞。普京的新闻发言人佩斯科夫透露，解除谢尔久科夫职务的决定是由总统一人作出的，对绍伊古的任命则是总统与总理梅德韦杰夫商量的结果。在毫无征兆的情况下，谢尔久科夫 6 日被叫到普京办公室，被告之“下课”。说突然，的确很突然。就连刚刚被任命的新国防部长绍伊古，在听到普京的决定时都觉得突然，他在沉默片刻后才轻吁一口气说：“您这么决定对我而言很突然，但我会尽我所能做好一切的。”要说不突然，也的确可以不算突然。因为，俄国防部近期的确“出了不少状况”俄国
6、防部直属机构被腐败丑闻缠身。自今年 10 月下旬以来，俄各媒体争相披露俄相关部门调查国防部内部出现的一系列腐败案的消息。随着时间流逝，坊间的这些说法一一变成事实。10 月 25 日清早，由俄总检察院调查委员会、内务部和军事情报部门组成的行动队，对位于莫斯科市“牛奶胡同”6号的一处公寓进行了突击搜查。这套由 13 个房间组成的公寓里，住的是国防部前产权关系局长、国防部下属公司“国防服务”股份有限公司董事会成员、33 岁的瓦西里耶娃女士。搜查人员在这套公寓里找到了 300 万卢布的现金、几大箱珠宝古董和十多幅画。俄媒体称，“仅戒指就有 120 多枚”。作为人们谈资的，不只是这些现金和细软，而是另外
7、一个细节在警方对瓦西里耶娃住处进行搜查时，她的老上司谢尔久科夫正在现场。有媒体报道称：“当警方敲响瓦西里耶娃家门时，是谢尔久科夫开的门。”更有媒体披露：“警方事后发现，瓦西里耶娃所住的公寓正是谢尔久科夫名下的一处房产。”绝大多数媒体都注意到了这样一个事实：谢尔久科夫本人在警察搜查瓦西里耶娃住处的现场。媒体报道说，瓦西里耶娃在谢尔久科夫任联邦税务警察局局长时就是其下属，谢尔久科夫转任国防部长后，特地把瓦西里耶娃又调到国防部工作。“让这样年轻漂亮的女士在国防部任要职，这在该部历史上从来没有过。”这些传闻，或多或少地为国防部的腐败案增加了一些“暧昧”色彩。10 月 25 日这一天，与瓦西里耶娃的住处
8、几乎同时被搜查的，还有位于莫斯科市兹纳缅卡大街 19 号的俄国防部下属公司“国防服务”股份有限公司办公楼。“国防服务”公司于 2008 年组建，国防部对其拥有绝对控制权，其业务涉及维修和管理国防部房产与军事设备以及为驻军城镇提供服务。2011 年前，谢尔久科夫一直是该公司总裁。也是在 10 月 25 日，俄调查委员会发言人马尔金证实，初步调查显示，隶属于俄国防部的“国防服务”公司涉嫌侵吞国有资产，并有多名官员涉及原隶属于国防部的不动产、土地和股份被低价出售的案件。目前，俄检方已对 5 起腐败案件分别启动了刑事调查，有两名犯罪嫌疑人被拘捕。马尔金还公布了部分案件情况。耐人寻味的是，俄国防部随即对
9、此发表声明，希望有关部门“客观调查”，国防部将全力配合。谢尔久科夫则表示：“在调查结束之前，任何关于国防服务股份有限公司官员参与欺诈和有关损失数额的公开声明都有待证实。”值得一提的是，普京在几天前还与谢尔久科夫见面，并要求其对国防部被调查的一系列案件给予协助。不过，据调查部门透露，谢尔久科夫不仅没有积极配合，反而阻挠各种调查的进行。11 月 6 日，在谢尔久科夫被解职后，俄总检察院调查委员会发言人马尔金表示：“如果有必要，我们将对谢尔久科夫进行询问。”而国防部内部也有人员对记者表示：“我们这里有一些人在拍手称快，另一些人则在忙着处理他们保险柜里藏着的一些文件。”俄总检察院调查委员会 11 月
10、7 日透露，检方又新发现两起国防部所属资产被低价出售的案件。除了上述这些涉腐案件以外，俄国防部最近还深陷其他腐败案件：国防部军事医疗局前局长别列维金少将因非法对外出售 X 光扫描仪，获利 90 万卢布而被判刑 8 年；国防部“国防人”组织在与俄外贸银行的合作中涉嫌违反“反垄断法”；俄军政府采购中暴露出诸多问题；“库兹涅佐夫号”航母维修费使用过程中的欺诈行为，等等。正因如此，对于谢尔久科夫的“下课”，人们并不觉得意外。俄地缘政治问题研究所副所长西夫科夫指出：“这是人们盼望已久的人事变动。谢尔久科夫丢官与他在人事政策上的严重失误有密切关系。”多次对谢尔久科夫提出过“弹劾”动议的俄共领导人久加诺夫表
11、示：“谢尔久科夫拉着自己团队里的这些帮手，一直在从事盗窃活动，中饱私囊。所有参与者都应受到公开审判，应判他们终身监禁。”俄联邦安全局前局长科瓦廖夫认为，国防部的这些违法案件的产生，是因为国防部长本人热衷于商业活动。俄国家杜马工业委员会负责军工事务的第一副主席古捷涅夫认为，谢尔久科夫的去职，不仅与腐败案有关。“强硬推行军队改革措施，使国防部已经到了更换领导风格的时候了。以前那种只顾及国防部的利益而不考虑军工和其他有关部门意见的时代已经过去了。”正如古捷涅夫所言，许多知情者认为，“腐败丑闻”只是压倒谢尔久科夫的最后“一根稻草”。促使普京让谢尔科夫下课的原因是多方面的，腐败只是最直接的原因。据俄总统
12、办公厅消息灵通人士透露，让谢尔久科夫“下课”的政治决定，其实早在今年 9 月初就作出了，因为，“无论是总统还是总理，很早都对谢尔久科夫的工作不满意，只是当时没有爆发出来。”比如说，谢尔久科夫未能按普京的要求落实俄军 2011 年和2012 年的现代化装备采购计划，未能实现普京在 2012 年 3 月总统大选前解决俄军人住房问题的承诺。此外，作为文职国防部长，谢尔久科夫这几年来对俄军进行的大刀阔斧式的改革，遭到俄军方不少人的反对，这些人一直在想办法把谢尔久科夫搞倒。谢尔久科夫与同僚的关系也比较紧张。在俄国防部内部，谢尔久科夫的军队改革理念与军方强硬派之间经常爆发冲突，谢尔久科夫还因此撤换了自己的
13、副部长。谢尔久科夫还经常向俄财政部“哭穷”，措辞强硬地要求财政部增加对国防部的拨款。他阻挠俄联邦税务部门对俄国防部下属公司进行税务检查。在落实国防军费采购时，他不照顾本国军工企业的关切，而是热衷于从国外军火商处采购。另据俄审计署今年 5 月 31 日公布的审计报告，俄国防部违规经费支出高达 800 亿卢布。去职之后，等待着谢尔久科夫的将是什么命运？俄总理梅德韦杰夫 11 月 6 日表示：“关于对俄国防部进行的相关调查，我们应该进行到底，并且让法院为调查画上句号。”俄杜马议员辛什德说：“俄历史上还没有对已去职的部长追究刑事责任的先例，但如果国防部的案子越来越大、牵扯的人越来越多，那就很难让人相信
14、这与谢尔久科夫无关了。”11 月 8 日出版的俄生意人报认为：“谢尔久科夫的身份也许不仅仅只是证人。前国防部部长的命运也许将由女人们来决定。国内部分亚欧峰会上“野田遭无视” 日本无礼在先内容摘要：据日本媒体报道，正在老挝出席亚欧峰会的中国国务院总理温家宝当地时间 11 月 5 日出席了领导人峰会开幕式。日本读卖新闻称，中日领导人在此次峰会期间擦肩而过，双方并未进行寒暄。由此可见，中方“排除日本”的意图明显。而钓鱼岛争端悬而未决，中日关系日趋紧张，世界各国密切关注钓鱼岛争端的动向，呼吁中日和平解决钓鱼岛问题，近日，亚欧首脑峰会在老挝万象举行，日本首相野田佳彦逢人便阐述钓鱼岛属于日本，被日本媒体戏
15、称“国际祥林嫂”。正文：钓鱼岛争端悬而未决，中日关系日趋紧张，世界各国密切关注钓鱼岛争端的动向，呼吁中日和平解决钓鱼岛问题，近日，亚欧首脑峰会在老挝万象举行，日本首相野田佳彦逢人便阐述钓鱼岛属于日本，被日本媒体戏称“国际祥林嫂”。祥林嫂是中国著名作家鲁迅祝福文章，她的经典名言是，“我真傻，真的，我单知道雪天是野兽在深山里没有食吃，会到村里来;我不知道春天也会有。我一大早起来就开了门，拿小篮盛了一篮豆，叫我们的阿毛坐在门槛上剥豆去。他是很听话的孩子，我的话句句听;他就出去了。我就在屋后劈柴，淘米，米下了锅，打算蒸豆。我叫，阿毛!没有应。出去一看，只见豆撒得满地，没有我们的阿毛了。各处去一向，都没
16、有。我急了，央人去寻去。直到下半天，几个人寻到山坳里，看见刺柴上挂着一只他的小鞋。大家都说，完了，怕是遭了狼了;再进去;果然，他躺在草窠里，肚里的五脏已经都给吃空了，可怜他手里还紧紧的捏着那只小篮呢。”而野田佳彦在亚欧首脑会议上都要阐述日本处理与中国摩擦的态度，与亚洲国家领导人的话都相同，“对于日本来说，中日关系式最重要的双边关系之一，日本一直在冷静应对钓鱼岛冲突。”中国网友调侃称，中国版祥林嫂对话“国际祥林嫂” 野田佳彦称，“钓鱼岛本来就不是你的你还抢，你看我的孩子被狼都叼走了，原本属于我的东西我都得不到，不是你的，你更得不到。你真傻，真的”据日本媒体报道，正在老挝出席亚欧峰会的中国国务院总
17、理温家宝当地时间 11 月 5 日出席了领导人峰会开幕式。日本读卖新闻称，中日领导人在此次峰会期间擦肩而过，双方并未进行寒暄。由此可见，中方“排除日本”的意图明显。今日此新闻成为各家媒体相继转载的热门新闻，在微博上它也是“香饽饽 ”，网民们纷纷跟转，点评不断。特别是新闻图片中中日两国领导人互不认识似的擦肩而过的画面，最为引人关注，也最为抢眼!而最先报道这一新闻的是日本媒体，日媒称在当地时间 11 月5 日进行的亚欧首脑峰会开幕式期间，中日领导人擦肩而过并未进行寒暄，而野田则被无视。对此，中国大部分网民是什么态度?拍手叫好，“做人就得有骨气。”有着几千年文明史的中华民族是礼仪之帮，温总理这次缘何
18、没按“礼节 ”行事 ?其中大有深意，此举足够日本政府和野田反思一番的。结合最近中国在军事上的强硬出牌和人事变动，相信整个世界可以明显感觉到中国的愤怒。日本政府如果不能从此事中有所自省，仍然迟钝并一意孤行，坚持自己在钓鱼岛问题上的错误立场，那中国人民就只能表示遗憾了。中国人亦讲究忍，可忍耐从来都是有限度的。面对一个不断“寻衅滋事”的邻居，你可以互谅互让一次，两次，但不能无限地原谅下去。如果一个人软弱到没有原则，别人会骑到你的头上，国家之间也是这样。也许日本人不思悔改惯了，他们二战的罪过到现在也没向世界和亚洲人民检讨。2 日，联合国人权理事会公开就日本的人权问题发出劝告书，要求日本认真处理好慰安妇
19、问题，并到明年 3 月为止，就日军慰安妇问题和拘留设施建设等问题作出答复。日本会认真对待吗?大多数中国、韩国和朝鲜人的预测是，“不会！”因为“背着牛头不认脏”是日本政府在历史问题上的一惯国策!钓鱼岛闹剧亦是如此，但这一次，日本是“搬起石头砸了自己的脚”，在全中国人民的抗日声中，估计他们沾不到任何便宜，甚至会“偷鸡不着反蚀一把米”!目前中国群众抵制日货而造成的日本经济困境即是一例。朋友见面，万不可失礼，这是中国人的待人处事原则。这次温总理之所以“无视” 野田，表达的是全体中国人民在钓鱼岛问题以及其它一切涉日问题上的明确态度。日本一厘米不让，中国人民更是一毫米也不会让，自己的国土怎么可以随便让度与
20、人呢。中国爱国歌曲有云，朋友来了有好酒 若是那豺狼来了，迎接它的有猎枪。讲文明礼貌的中国人同时也爱憎分明，对你十分仇恨之人，见面之后不“眼红 ”，不 “亮剑”已经够大度能容了，不与他说话，那已经是一种客气了!钓鱼岛事态激化到当前之地步，从起根发苗到现在，全部责任在日方。游戏玩过了头，那是要承担责任的。与人为善的中国政府和中国人民崇尚和平之外交原则全世界有目共睹，可日本一些政客似乎将这一切当作软弱可歁，误解了中国人的良好愿望。日本图谋中国钓鱼岛，其实质是“向右转” 的军国主义幽灵复活，试图挑战并打破二战后确立的国际秩序，这一点中国人民是清醒的，不管日本人请谁撑腰，中国人民保家卫国的决心丝毫也不会
21、动摇。在老挝举行的亚欧首脑峰会，本是一次缓和的机会。中国领导人之所以如此“无视” 野田，完全是日本无礼在先所致，对这样的邻居实在是没有“寒暄” 之必要!为中国之硬气鼓掌! 杨洁篪指出，亚欧会议是亚欧各国谋求互利合作、促进共同发展的平台。日方不顾亚欧合作大局，在会上蓄意挑起钓鱼岛问题，其图谋根本不可能得逞。据新华社电在昨天下午举行的亚欧首脑会议第四次全会上，日本不顾亚欧会议的合作主题，不顾大多数成员的愿望，蓄意在钓鱼岛问题上歪曲事实，无理辩解。对此，与会的外交部长杨洁篪即当场予以坚决驳斥。杨洁篪向与会各方代表阐述了钓鱼岛问题历史与事实真相及中方的严正立场。杨洁篪说，日本政府采取所谓“购岛” 等单
22、方面行动严重侵犯中国主权。日本外相玄叶光一郎昨天证实，中日刚刚就钓鱼岛问题举行局长级协商，不过，中日双方存在很大的意见分歧，钓鱼岛问题的解决还需要相当长的时间。有日本媒体还透露：中方提出两国共同管理钓鱼岛，但被日方拒绝。另据消息：有媒体昨天捕捉到，出席亚欧会议的中国总理温家宝在会议期间与日本首相野田佳彦擦肩而过的画面，画面中温家宝总理昂首挺胸从野田佳彦面前经过，而野田佳彦似乎是想和温家宝总理打招呼，无奈对方完全把自己当空气，野田佳彦顿时表情尴尬。中日钓鱼岛持续对峙日本渐现败阵之势，日本政府除了紧盯不断增加的中国船只“入侵” 钓鱼岛次数，似乎已无计可施，就连美国靠山也开始提醒日方保持“克制和冷静
23、”，在日前的亚欧峰会上，日本首相野田佳彦逢人就谈钓鱼岛，被指国际“祥林嫂” 。日媒哀叹中国连续“入侵 ”钓鱼岛 日方无计可施环球时报综合报道：中国政府船只越来越频繁地出现在钓鱼岛近海，而日本政府除了紧盯不断增加的中国船只“入侵领海” 次数，似乎已无计可施。4 日，日本各大媒体引述海上保安厅的公告称，中国海监船连续第 3 天进入钓鱼岛 12 海里水域，“入侵日本领海” 。日本外务省事务次官河相周夫 4 日下午致电中国驻日大使程永华，抗议中国海监船“频繁入侵” 钓鱼岛附近海域，遭中国大使驳斥。法国世界报近日刊文指出，在钓鱼岛问题上，日本政府一错再错，东京的诸多要求没有得到任何国际支持。“日本外交同
24、其国内政策一样迷失了方向，走向衰弱”。据读卖新闻报道，11 月 4 日上午 11 时 44 分到下午 12 时5 分左右，4 艘中国海监船进入钓鱼岛北部的“ 日本领海”，“ 这是中国监视船连续第 3 天入侵日本领海，也是日本政府把尖阁诸岛国有化之后的第 11 次”。共同社称，面对日本海上保安厅巡逻船的警告，中国海监船用英语通过无线电称，“这里是中国固有领土，请赶快离开我国领海。”产经新闻称，4 日下午，日本外务省事务次官通过电话向中国驻日本大使程永华提出抗议，要求中国海监船立刻退出，称中国的挑衅行为连日不断，损害了使事态趋向沉静的局面，要求中国自制，防止类似事件再次发生。对此，程永华大使强调，
25、钓鱼岛主权属于中国，并表示“不应该让难以预测的事态发生，中日双方应通过对话予以解决”。“中国的战术正在改变”，日本富士电视台 4 日评论称，中日两国围绕钓鱼岛的较量已经进入长期对峙和“意志较量” 阶段。为了反击日本的“国有化” 政策，中国政府船已经连续几十天在钓鱼岛海域巡航，中国的基本策略在于打破日本对于钓鱼岛的实际支配地位，制造中国“实际控制这一海域的既成事实”。文章称，对日本而言，这一阶段决不能在钓鱼岛主权问题上退让，否则将使之前“国有化” 政策和日本的领土立场前功尽弃。日本政府需要做好与中国长期作战的准备，也需要认清钓鱼岛问题可能被孤立的危险性：一旦在钓鱼岛问题上败退，日本在和其它国家领
26、土争端中也将处于不利地位。 产经新闻4 日评论指出，中国船只“连续侵入尖阁列岛的日本领海”是中国在评估局势后认定在领土争端方面“采取进取性政策收益更大” 的结果。 读卖新闻4 日发表社论，呼吁日本迅速扩充海上保安厅的船只和人员力量，举全局之力防范中国的“入侵” 。共同社 2 日引述不具名外交人士的话称，围绕钓鱼岛问题，中国高层制定了一项方针，持久战、外交战和经济战，要求日本政府承认钓鱼岛存在主权争议后，还将要求与日本方面就“共同管理” 钓鱼岛海域进行定期协商。与此同时，中日外交官员为缓解紧张关系的努力也在艰难进行。据富士电视台报道，日本外务省亚洲大洋洲局长杉山 4 日访问中国，同中国外交部官员
27、就钓鱼岛问题协商。日本方面还打算就中国外交部副部长张志军访日进行日程调整。日本民主党政策调查会长细野3 日在读卖电视台的时政节目表示，东京都前知事石原慎太郎将中国称为“支那” 不对，但希望中国人以后也不要骂日本为“小日本” 。“日本外交的衰退”，法国主流媒体世界报11 月 1 日以此为题刊登该报驻日记者菲利普-庞斯的评论文章。文章称，在与北京的外交对峙中，日本已被其盟友抛弃。虽然美国政府宣布这些岛屿适用于美日安保条约，但华盛顿拒绝介入主权争端。在美国的同意下，日本也放弃了原定 11 月初在冲绳举行的夺岛演习，以免激起中国的反应。在欧洲，日本外交大臣玄叶光一郎在访问德国、法国、英国后，也只得到了
28、欧洲人关于“和平”解决中日争端的礼节性表态。世界报的文章称，上世纪七八十年代，日本曾是“蓝丝带” 式经济大国的典型，但如今日本的光环已经褪去，中国取代日本成为世界第二大经济体。回望日本“失去的 20 年”，在社会平等和老龄化问题及社会稳定和科研实力上，日本还拥有一定实力。但在外交领域，日本已难同日而语。日本外交同国内政策一样迷失了方向，朝令夕改。日本以和平外交之名进行的“国际援助” 因沉重的政府债务而日渐衰弱，日本的国际影响力因为经济止步不前，没有强有力的政治领袖，导致中日关系恶化。文章引述日本一位前外交官的话说， “日本一些政客与民众认为应该对中国采取强硬态度，但过于服从民意的外交常常与国家利益背道而驰。 ”
