1、第八章建设中国特色社会主义经济,一、中国社会主义经济体制的选择过程,（一）新中国成立以后，我国逐步确立了高度集中的计划经济体制,选择计划经济体制有当时的主客观条件,1956年7月15日，国产第一辆解放牌汽车驶下装配线，中国不能制造汽车的历史宣告结束。,资料：新中国成立后不久，为了介绍世界上第一个社会主义国家苏联在经济、文化、建设等方面所取得的辉煌成就，学习苏联经验，中共中央决定于1955年3月在上海举办苏联经济及文化建设成就展。 因此，1955年3月建成中苏友好大厦，建筑面积计54108平方米，展出面积达2万平方米以上。1984年改名为上海展览中心。,主观条件：20世纪五十年代，普遍存在把计划
2、经济看做是社会主义经济本质特征的理论认识。,1953年我国宣布第一个“五年计划”，实行计划经济。为了适应人民生活的基本需求印发了各种票证，最早是粮票、食用油票、布票等，以后各种票证几乎涉及生活的各个领域。,怎样评价计划经济体制？,在当时特定的历史条件下，高度集中的计划经济体制在我国的社会主义经济建设中确实发挥了重要的作用。,（二） 我国原有的高度集中统一的计划经济体制体制的弊端,长春市各界群众欢庆第一批解放牌汽车试制成功。,第一批38辆“解放牌”汽车1956年8月21日运到北京准备参加首都国庆节的检阅和游行。,四川长虹电子集团公司,武汉长江大桥,（三）以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体对如
3、何建立符合中国国情的经济体制进行了积极的探索,毛泽东在1956年发表的论十大关系中开始对高度集中的经济体制进行反思。,陈云“三个主体，三个补充”的构想。 陈云的“鸟笼经济论”。,二、社会主义市场经济理论的形成和发展,为什么提出社会主义市场经济理论要经历十多年的过程？,当时国内外都有一些人竭力把我国市场取向的改革歪曲为走向资本主义。,（二）社会主义市场经济理论的内涵,（三）社会主义市场经济体制的基本框架,三、社会主义市场经济的基本特征,社会主义市场经济体制一方面具有市场经济的一般特征，另一方面又体现社会主义的制度特征。,作为市场经济一般特征的主要表现：,.资源配置方式是以市场作为基础性配置手段.
4、微观层面上企业都是独立的市场主体和法人实体.在经济活动中市场经济规律起着支配作用.宏观层面上政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的.经济运行上法治起着基本的保障作用,社会主义市场经济体制作为社会主义的制度特征的主要表现：,.在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 .在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存。.在资源配置上，发挥计划与市场的长处，以实现最广大劳动人民利益为出发点，以实现共同富裕为目标。,江泽民:“我们搞的是社会主义市场经济，社会主义这几个字是不能没有的，这并非是多余，并非画蛇添足，而恰恰相反，这是画龙点睛。所谓点睛，就是点明我们市场经济的性质。” 江
5、泽民论有中国特色社会主义（专题摘编），中央文献出版社2002年版，第69页。,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立,1978年，我国国内生产总值仅为3645亿元，农村有2.5亿没有解决温饱的绝对贫困人口，城镇有上千万待业人员。,“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”,1.基本经济制度确立的依据,第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体。（由社会性质决定）,第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。（由基本国情决定）,第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义社会服务。,2.关于非公有制经济的性
6、质,区分社会主义经济制度与社会主义初级阶段基本经济制度区分社会主义经济与社会主义市场经济,社会主义经济制度以社会主义公有制为基础的社会主义生产关系总和。社会主义初级阶段的基本经济制度公有制为基础、多种所有制共同发展。,社会主义经济社会主义公有制经济社会主义市场经济 社会主义公有制经济、非公有制经济,二、坚持公有制经济的主体地位,（一）为什么要坚持公有制经济的主体地位1. 坚持公有制主体地位是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须要遵循的一条基本原则。2. 公有制是社会主义经济性质的根本体现，是现代化建设的支柱和宏观调控的主要物质基础。3. 公有制对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用。
7、,（二）全面认识公有制的含义,1.公有制经济的含义公有制经济是由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。实质与核心全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料，实现人们在生产资料面前的平等。,2.范围,3.区分公有制经济与“公众所有”的经济组织和企业,公有制经济的特征：第一，生产资料是公有的而不是私有的第二，生产成果是归公有的而不是由私人占有的“公众所有”的经济组织和企业的特征第一，其资本是由个人所有，每个所有者个体都以自己拥有的资本份额行使相应的权利。第二，其生产成果是个人占有，每个所有者个体都以自己拥有的资本份额获取相应的利润。,4. 公
8、有制经济的实现形式,（1）区分公有制经济的性质与实现形式公有制经济的性质：体现在所有权的归属上，有“公”与“私”、“社”与“资”的区别。公有制经济的实现形式：是指经营方式或组织形式，没有“公”与“私”、“社”与“资” 的区别。,公有制经济的性质体现在所有权的归属上。坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有制。,公有制经济的实现形式是指公有制资产采取怎样的经营方式和组织形式,（2）股份制 是公有制的主要实现形式股份制股份制是通过发行股票、按股集资、联合经营的现代企业资本组织形式从现代经济发展的趋势来看，股份制是公有制在市场经济条件下最适宜采取的一种实现形式股份制经济的性质不能笼统
9、地说股份制是公有还是私有，关键是看控股权掌握在谁手里中。国家和集体控股，具有明显的公有制性质,一是公有资产在社会总资产中占优势。,量的优势,质的优势,（三）主体地位的含义,二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。,2006年12月，国务院国资委首次明确，国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力，七大行业将由国有经济控制，包括：军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业。,48/3,53/0,23/2,13/0,43/10,14/2,（四）改革开放以来公有制经济的变化,1. 国有企业的数量明显下降1978年 34.8万户1998年 23
10、.8万户2002年 15万户2010年 12万户,2、国有企业的资产总数、实现的利润、上缴的税金等大幅度增加,截止2010年底，国有企业资产总额为68.6万亿元，是2002年的3.8倍实现利润为1.7万亿元，是2002年的7.2倍上缴的税金2.3万亿元，是2002年的5倍,3. 国有企业在一些重点行业、关键领域占支配地位,通过国有经济布局结构调整，国有企业“小、散、乱”的格局根本改观，国有资产逐步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。目前，分布在食品制造、纺织、木材加工等一般生产加工行业的国有企业资产比重下降至11.9%，分布在基础性行业和支柱产业的国有企业资产比重上升到50.
11、6%。,在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域中，电信、电力、石油石化、航运、航空、军工、煤炭行业按照国有资本占有量计算的主业集中度分别为96.37%、93.99%、92.98%、92.86%、88.3%、80.98%和78.10%。,2011中国企业500强当中，国有和国有控股企业的户数占到了63%，实现营业收入占到了85%，实现利润占到了84%，上交税收占了91.6%。其中中央企业营业收入占到44%，实现利润占31%，上交税收占49%。2012中国企业500强发布：中石化榜首，前30强全是国企。,2012年广西5家企业跻身“中国企业500强” 比2011年增1家,广西玉柴机器集团
12、有限公司 226位广西建工集团有限责任公司 272位广西投资集团有限公司 303位广西柳工集团有限公司 414位广西北部湾国际港务集团有限公司 446位广西北部湾国际港务集团有限公司首次进入“中国企业500强”。,改革开放以来，国有企业的变化说明了什么问题？,问：,首先，从数量上，国有企业的数量虽然在减少，但国有经济的整体素质和竞争力大大增强。 其次，国有经济的比重在降低，但综合实力、影响力、控制力大大增强。国有经济布局结构不断优化。为科技创新资源向重点企业集中提供了条件。,结论,国有企业数量的减少， 国有经济比重的降低，不会动摇公有制的主体地位，不会影响我国社会主义的性质。,三、鼓励、支持和
13、引导非公有制经济发展,鼓励、支持和引导非公有制经济发展的原因,第一，市场经济要求市场主体多元化，非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场主体，为建立社会主义市场经济体制提供了不可缺少的条件。,第二，通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力。 第三，外资企业的进入可为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。,怎么解决分配不公？,当前我国存在哪些分配不公现象？,现阶段分配不公问题原因何在？,如何解决分配不公？,当前我国存在哪些分配不公现象？,居民收入在国民收入分配中的比重偏低。,普通劳动者收入偏低。,垄断行业收入畸高。,一些不合理收
14、入没有得到有效规范。,违反分配政策的现象大量存在。,现阶段分配不公问题原因何在？,社会历史的原因。,体制改革不到位的原因。,相关政策不完善的原因。,分配制度改革滞后的原因。,如何解决分配不公？,提高劳动报酬 劳有所得“鼓腰包”,促工资增长。,提最低标准。,推集体协商。,抓农民增收。,如何解决分配不公？,规范分配秩序 强化监督保公平,对非法收入，应坚决取缔。,对“灰色收入”，应大力规范。,对垄断收入，应严格调控。,对高管薪酬，应规范限制。,如何解决分配不公？,加大调节力度 财税杠杆缩差距,加大转移支付力度。,加大个税调节力度。,加大税收征管力度。,如何解决分配不公？,帮助困难群体 扶贫济困促公平,织密城乡低保网。,筑牢多层救助堤。,打好扶贫攻坚战。,倡导慈善帮扶风。,
