1、宁夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目建议书宁夏绿丰源工程咨询有限公司宁夏新康元有机农业有限公司10万亩有机枸杞基地建设项目建议书宁夏新康元有机农业有限公司二一一年宁夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目建议书宁夏绿丰源工程咨询有限公司项 目 名 称：宁夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目项目主管部门：宁夏回族自治区林业局宁夏回族自治区发展和改革委员会项目管理执行单位：宁夏新康元有机农业有限公司技术依托单位：美国康帝康元集团公司宁夏农林科学院宁夏大学平罗县林业局编 制 单 位：宁夏绿丰源工程咨询有限公司资质证书编号：宁林资证字 002 号审 核：
2、刘咏松 柴清 技术负责： 苏东岩 编制人员： 苏东岩 何全发 杨占峰 陈新荣 尤进忠 田育蓉 马 利 罗忠水 柳 峰 折艳梅制 图： 毛金涛 马利校 对： 马 利编制日期：二一一年二月宁夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目建议书宁夏绿丰源工程咨询有限公司目 录宁夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目建议书宁夏绿丰源工程咨询有限公司第一章 总 论 1.1项目概况1.1.1项目名称：宁夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目1.1.2项目实施区域：宁夏平罗县1.1.3项目主管部门：宁夏回族自治区发展和改革委员会 宁夏回族自治区林业局1.1.4项目管理部门：
3、平罗县林业局1.1.5项目建设单位：宁夏新康元有机农业有限公司1.1.6项目性质：新建1.1.7项目建设目标在平罗县红崖子乡毛乌素沙地和平罗县头闸镇、高庄乡通过示范推广有机农业新技术，创新模式，遏制荒漠化，变害为利，重建和修复自然植被，改善宁夏黄河东岸的生态环境；利用生态移民项目享受政府扶持优势，发展有机农业，使移“民稳得住，能致富” ；近期目标是利用美国有机农业新技术，通过有机枸杞基地的示范，使宁夏枸杞打入欧美市场，走出宁夏，走出国门，成为中国主要创汇农业；远期目标是带动宁夏乃至中国农业走向国际市场，为全人类造福。1.1.9项目区范围项目区以光照充足，环境无污染的平罗县红崖子三颗柳，五堆子村
4、为主发展 5 万亩有机枸杞生产基地；以平罗县头闸镇双渠村、宁夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目建议书宁夏绿丰源工程咨询有限公司高庄乡惠威村为中心发展 5 万亩有机技术托管基地。项目区涉及平罗县的红崖子乡、头闸镇、高庄乡、灵沙乡、黄渠桥镇等 5 个乡镇。1.1.10项目建设内容及规模： 计划用五年时间完成有机枸杞基地面积 6670 公顷( 10 万亩)：以红崖子乡三颗柳、五堆子、庙庙湖生态移民项目区为基地辐射发展有机枸杞基地 3335 公顷(5 万亩) ，占工程建设总面积的50%。 以头闸镇、高庄乡、灵沙乡、黄渠桥镇等 4 个乡镇现有枸杞基地辐射发展有机枸杞技术托管基地 333
5、5 公顷(5 万亩) ，占工程建设总面积的 50%。 1.1.11项目建设期限及进度：项目建设期限为 5 年( 2011 年-2015 年)。1.1.12投资规模及资金来源： 项目建设总投资 73155 万元。其中：申请世界银行贷款 8000 万美元 （折人民币 54400 万元) ，占总投资的 74%；中方配套 18755万元，占总投的 26%。中方配套资金来源主要是项目实施县(市、区)财政自筹。1.1.13项目效益：项目建成后可使项目区的森林覆被率由目前的 9.84%，提高到14.61% 增加 4. 8 个百分点，将发挥出显著的防风固沙、水土保持、草地改良保护和维持生物多样性等生态效益。宁
6、夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目建议书宁夏绿丰源工程咨询有限公司通过项目建设，重建和修复了自然植被，可有效遏制宁夏荒漠化扩展趋势，对保障工农业生产，加速产业结构调整，加快新农村建设步伐和人居环境的改善，将起到积极的促进作用。项目建设将创新防沙治沙模式，推动宁夏防沙治沙工作再上一个新台阶，对于带动和辐射全国乃至世界防沙治沙事业都有重要的示范作用。1.2项目编制侬据1、 中华人民共和国防沙治沙法 ；2、 全国防沙治沙规划 ；3、 生态公益林建设 导则(中华人民共和国国家标准 GB/T18337.1-2001)， 4、 封山(沙)育林技术规程 (中华人民共和国国家标准 GB/T1
7、563-94) ；5、 国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见 ； 6、 关于我国利用世界银行贷款 2010-2012 财政年度备选项目规划的请示(国家发改委，发改外资【2009】1924 号)文； 7、 全国营造林实绩综合核查办法国家林业局 林资发【2003】92 号文；8、 宁夏回族自治区防沙治沙规划 ； 9、 宁夏林业建设“十二五“规划 ； 10、 宁夏“三北“防护林体系建设第五期工程规划方案 ； 11、 宁夏天然林资源保护工程实施方案 ； 12、 宁夏生态与环境“十二五“及中长期科技发展规划 ； 13、 宁夏优势特色林产品区域布局及发展规划 ； 14、 宁夏灌区盐碱地造林技术规
8、程 ； 15、自治区、各市、县有关林业建设、生态环境保护等方面的法规、技术规程、政策性文件等。宁夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目建议书宁夏绿丰源工程咨询有限公司宁夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目建议书宁夏绿丰源工程咨询有限公司宁夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目建议书宁夏绿丰源工程咨询有限公司1.3.6项目验收指标依据国家林业局全国营造林实绩综合核查办法中规定： 造林成活率 85%；株数保存率 80%；灌草型综合覆盖率 50%，其中灌木覆盖度15%。1.4 结论项目建设用 5 年时间完成防沙治沙和生态保护面积 76667 公顷( 115
9、 万亩) ，将极大地改善宁夏回族自治区黄河沿岸的生态环境，对保障区域经济发展，改善农业生产条件，提高当地民众的生活条件，有十分显著地作用。项目建设符合中央、国务院对宁夏生态建设的要求，符合宁夏政府对生态建设所制定的一系列政策和措施。项目建设对构筑西部生态屏障，保障国土安全，履行联合国荒漠化公约 、 联合国气候变化框架公约 (京都议定书)和保护生物多样性都具有积极而深远的意义。项目区土地资源丰富，荒漠化类型多样，当地民众有生态治理的迫切愿望和成功治沙经验，项目地区经济稳步增长，偿债能力逐年增强。 项目建设条件具备、布局合理、制定的技术可行、资金筹措保障有力，经济指标估算合理，能够实现项目预期的建
10、设目标。其生态、社会、经济效益十分显著，建议有关部门尽快立项组织实施。第二章 项目建设的必要性和可行性2. 1项目背景2. 1. 1 宁夏土地面积为 6. 64 万平方公里，虽然仅占全国国土面积的 O. 69 % ，但涵盖了中国北方最具典型的生态问题特征，特别是宁夏黄河东岸气候干旱和土地沙化危害更为突出。宁夏黄河东岸分布着中国最大沙地之一的毛乌素沙地，沙化土地面积达 84. 6 万公顷，占全区沙化土地面积的 67.3%，是风沙危害重点区，不仅严重影响到 200 多万城乡居民的生产生活，而且危及宁东能源化工基地和黄河金岸城市带的生态安全，生态治理迫在眉睫。2. 1.2 解放以来，特别是改革开放以
11、来，宁夏政府和各族人民坚持不懈地进行荒漠化土地治理，实现了治理速度大于沙化速度的历史性转变，对改善整体生态环境做出了宁夏新康元有机农业有限公司 10 万亩枸杞基地建设项目建议书宁夏绿丰源工程咨询有限公司巨大努力。2007 年 4 月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在考察宁夏时，对宁夏在防沙治沙方面所做的工作给予了充分的肯定和高度评价。2008 年 9 月国务院又专门下发了关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见，明确提出将宁夏列为全国防沙治沙综合示范区，为三北防护林等重点生态林业工程树立样板。2. 1.3 宁夏是经济欠发达省区，对防沙治沙的投入有限，国家生态建设工程补助性投入标准又普遍偏低，荒
12、漠化防治的投资总体上缺口很大，影响治理的成效和防沙治沙经验的推广。为了改善宁夏黄河沿岸的生态环境，维护地区的经济可持续发展，改善城乡居民的生产生活条件，保障宁东能源化工基地和黄河金岸的生态安全，宁夏政府提出了利用世界银行贷款实施宁夏防沙治沙与生态保护项目工程。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是改善区域生态环境，保障地区经济社会发展的需要 宁夏地处黄河上中游地区，东西北三面分别被毛乌素沙地、腾格里、 乌兰布沙漠包围，荒漠化土地面积 297.4 万公顷，占全区土地总面积的 57.2%，其中，沙化土地面积 118. 3 万公顷，占全区总面积的 22. 8%，高出全国平均水平近 5 个百分点。
13、有 13 个县， 300 多万人口长期饱受风沙危害。 经过近 60 年的治理，虽然取得了很大成效，但由于气候恶劣，生态脆弱， 地方经济基础薄弱，宁夏荒漠化治理在总体上还处于整体好转、局部恶化的趋势，荒漠化治理的任务还十分艰巨。特别是黄河东岸毛乌素沙地有沙化土地 84. 6 万公顷，其中流动、半流动沙丘 42 万公顷，许多地方仍有沙漠化扩展的趋势，以致严重威胁到宁东能源化工基地和黄河沿岸的基础设施及居民的生产、生活。巩固和拓展治沙成果，加快生态环境治理已成为宁夏经济社会可持续发展的迫切需要。加强防沙治沙是推动经济发展方式转变，提高沙区人民生产、生活水平的必然要求。宁夏沙区农村人口比例大(约占全区农村人口的 45% )，贫困人口多，经济社会发展滞后。沙区经济增长一度依靠传统的农牧业，往往造成水资源枯竭，灌草植被破坏，土地沙化加剧，严重制约了区域经济的可持续发展。通过实施荒漠化防治和生态保护项目，可以促进沙区产业结构调整，加快发展生态农业、设施农业，进一步转变经济增长方式，引导农民走“生产发展，生活富裕，生态良好”的发展之路，这对促进民
