1、公务员录用：申论考试辅导 破解申论,甘肃行政学院蔡小平,第一章：申论概述,什么是申论 申论命题原理 申论测试目的 申论考试特点 申论测评要素,什么是申论？,申论取自于古代汉语，即申述、申辩、论述、论证之意，亦即对事件、材料、问题、现象、事理等进行分析和说明。要求考生必须进行“角色扮演”，以政府公务人员或其他特定的身份对给定资料“申而论之”。实际涵盖了策论和作文这两种考试形式，把阅读理解和写作有机地结合起来，形式新颖、灵活，要求考生透彻、全面、精辟、清晰的分析和解决问题，重点考评考生综合分析问题、解决问题的素质和能力。 2000年，国家人事部开始在中央、国家行政机关面向社会公开考试录用国家公务员
2、笔试户首次尝试。通过近几年的实践取得了良好的效果。,申论命题原理,模拟公务员日常工作性质的能力测试作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识和有所思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。,申论命题原理,申论考试材料，一般都是社会性较强的资料。材料涉及政治、经济、法律、文化问题等问题；申论考试的试题，一般也都是现实性社会问题。背景资料，是经过初步加工的“半成品”，头绪不很清楚，前后顺序不是很有条理，究竟反映了哪些问题也并不明确。考生阅读资料时完成进一步的“梳
3、理”。虽然这种资料已不是纯的“毛坯”，但进一步梳理、进一步加工的工作，与公务员日常工作仍然是类似的。公务员对社会生活的方方面面都应当关心，应当有所认识、有所思考，对社会热点或大众传媒关注的焦点也应有所了解，否则很难有较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。,申论命题原理,申论考试给定资料，可能涉及面很广，但试题具有较强的针对性、合理性，也就是说，问题是一定可以解决的，且具有可行性。公务员处理日常工作依据的是党的方针、政策、法规，因此解决问题的方案要有针对性、要切实可行，并不是引导考生漫无边际地遐想。 申论考试，要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。要求考生具备丰富的
4、知识：基本知识、专业知识、管理知识、相关知识。申论考试中让考生处理加工的资料一般都具有普遍性、非专业性。,申论测试目的,申论考试的目的是考察考生的实际能力：1.搜集、分析、概括、认识问题的能力；2.透彻、全面、清晰的分析和解决实际问题的能力；3.对问题分析论证的能力；4.对问题的语言文字表达能力。,申论考试特点,(1) 测试形式灵活多样(2) 测试背景资料涉及面广(3) 测试题目针对性强(4) 测试标准具有先进性和国际性(5) 测试的答案具有灵活性(6) 测试具有前瞻性,申论测评要素,根据中央、国家行政机关公务员录用考试考试大纲，申论考试“测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分
5、析能力、提出问题能力、解决问题能力和文字表达能力”。申论考试主要侧重考查应试者的上述能力，这是与行政机关的工作性质对合格公务员的能力素质的要求相统一的。首先，公务员应有全局观念和综合能力，具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力；其次，公务员应能够认识和掌握客观规律，要有深邃的洞察力。在通过对大量的资料进行科学分析的基础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题，能及时作出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施；再次，申论考试能测查考生掌握信息的多与少，快与慢，对与错另外，申论考试形式既严格又灵活
6、，能有效地考察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。,第二章 申论命题规律和 命题趋势,申论考试的试卷结构和主要环节 历年命题规律 申论命题趋势分析 08年国家公务员考试申论命题方向,申论考试的试卷结构和主要环节（冲刺！）,2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷试卷结构： 第一部分：注意事项 第二部分：给定资料 第三部分：申论要求,2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷（结构）,第一部分：注意事项 一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分1
7、00分。二、第1题、第2题、第5题，所有考生都必须作答。第3题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答第4题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 未按上述要求作答的，不得分。三、请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。四、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。,2007年中央、国家机关公务员录用考试 申论试卷,第二部分：给定资料 一般给出30006000字的材料，内容涉及政治、经济、法律、教育等社会现象的诸多方面。
8、历年申论给定资料具体字数见历年申论主题列表。,2007年中央、国家机关公务员录用考试 申论试卷,三、作答要求一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料37”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15）要求：分调作答，简明扼要，不超过200字。三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不
9、超过200字。（10分）2、根据，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。（15分）四、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。（10分）2、假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。（15分）五、请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。（30分）要求：1、参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。2、观点明确，联
10、系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。3、全文不少于800字。,申论考试的基本环节（过程刺！）,发问是指申论要求第一题是模拟行政机关中，下级去调查、了解、参会后，回到机关，领导要询问他了解的基本情况。追问是申论要求第二题是模拟行政机关中，下级向上级汇报后，上级对情况的追问。这种追问可以是纵向的，也可以横向的。既可以说明性的，也可以建设性的。论证是指申论要求第三题是模拟行政机关中，下级在回答了领导的追问后，领导通常会交待下级去写一篇文章，对出现的情况进行论证，供向上汇报、向下讲话、向左右交流使用。交办有详细交办和简单交办两种，详细交办是领导对观点、题目、表达方式、行文风格、选用材料等都有严格要求
11、。简单交办是领导只是要求下级去写一篇文章，而不提出更多要求。当然，这种简单交办是建立在行政机关特定语境中的，其内在约定性是很严格的，并不是可以自由发挥的。 公务员 调研、参会 汇报（概括） 追问办法 详细论述说明（论证）,申论考试的试卷结构和主要环节（冲刺）,四种能力测试体现在四个环节上 第一环节阅读资料阅读理解能力（调研） 第二环节概括要点分析概括能力（汇报） 第三环节提出对策 提出解决方案的能力 （答领导问，提出自己的看法或给领导出主意“提出方案、办法 ”） 第四环节进行论证论证和语言表达能力（进一步说明、论证自己的观点的正确性、“分析论证”）,申论历年命题题型趋势分析（冲刺）,(一)命题
12、模式有所改变 (二)命题资料紧跟社会热点 (三)对考生归纳概括能力要求提高 (四)更重视对解决实际问题能力的考查 (五)题目和内容都有所限定,第一题的核心要求是“总结主要内容”,历年国考申论试题第一题的申论要求： 2000年：1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 2001年：1、有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。(满分20分) 2002年：1、给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。(满分20分) 2004年：1、认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。要求：(1)
13、分析恰当，条理清楚，语言流畅。(2)做答在答题卡的指定位置(做答在其他位置的一律无效)。(3)字数不多于1000字。(满分50分),2005年：1、给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的AE五项措施。其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。 说明的字数不超过200字。(满分20分)2006年：1、假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(满分30分)2007年：1、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。(30分)要求：
14、概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。2008年：1、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1-8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述（20分）要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。,我的结论（冲刺）：,考哪些题型，每年都发生着重大的变化，每一年都不一样，很多同学摸不清头脑，部分的申论老师也摸不到头脑，实际上这里规律非常强。主要是我们对这个社会现象把握了、理解了，出什么样的题型也不存在固定的、统一的答题方法。我们大家知道所有的社会现象从公认的角度来看都有现象、原因、本质、影响和对策这几个方面。
15、社会现象对于公务员来说都是从这几个方面来分析的，因此所有的材料都是从这几个地方来命题的，你抓住这几个，那么所有的试题都会围绕着对策、原因、影响和现象来展开。无论是理解、分析、描述还是概括，都是建立在对给定材料的理解上。所以试题无论怎么变化都是无关紧要的。紧要的是我们把握住这个材料的内在含义。,申论命题的内容和方向,申论的命题内容就是申论试题中给定资料涉及的内容。 总体上有共同之处，主要涉及两大方面：一是涉及当前社会现实生活中重要的社会问题（热点和焦点）。 二是涉及重要理论、方针政策和法律法规。（重大国策）,中央申论历年命题的内容,2000年：一印刷公司为提高效益，更新了设备。但噪声影响了周边居
16、民，并引起法律诉讼，从而反映出协调经济发展与环境保护的社会问题。2001年：美国联邦食品和药品管理局的一个顾问委员会紧急建议应把含苯丙醇胺 “PPA列为禁药。PPA问题成为一个全球性“热点”问题。政府、百姓、药品生产厂家、新闻媒体等对此事做出了不同的反应，反映了药品安全问题。2002年：关于网络问题。网络对人们的生活产生了巨大的影响，包括积极方面和消极方面，从而提出要正确对待网络对人们生活的影响问题。2003年：列举了我国近几年发生的一些重大安全事故，反映了安全生产关系到人民的生命与财产安全，是一个需要关注并亟待解决的问题。2004年：列举了我国政府采取了一系列对策和措施对农民进行扶持，农民自
17、身也积极地进行“劳务输出”，从而提出应重视和解决农村农民现状重要社会问题。2005年：关于农村贫困问题。2006年：通过对突发性公共事件的深入分析，提出当前公共安全问题的严重性和如何提高各级政府应对突发性公共事件能力的问题。2007年：大量农村集体用地被国家征用。 2008年： 通过对水资源的开发利用两个方面态度提出了人与自然之间的和谐发展和科学发展问题。,社会热点作为命题依据的几个原因（冲刺）,1、社会热点具有高度的关注度 2、社会热点与大多数人紧密相关 3、社会热点能考查出应试者的思想以社会热点作为命题的依据有着极大的现实性和时代感，设想，如果你是一名两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书的考生，
18、怎么能成为国家所需的公务员呢？ 所以关注现实的社会热点问题是应对申论考试的必然选择。,如何把握申论热点,1.看人民日报的评论性文章 2.半月谈主要理论评论专栏 3.主要是从政府的角度来看，政府文件 4.领导讲话、政要新闻评论,蔡氏热点论（冲刺）,申论命题的热点不一定是当年的“最热点”。也就是说申论的命题可能考“次热点”；不一定考近期热点，可能考往期热点，尤其是前三年的热点（2006年3月10月社会热点）。,蔡氏热点论（冲刺）,一个或者是几个社会现象。而社会现象和社会问题等于不等于政治热点，因为是社会问题，就是等于这个当年绝对不会出现的，因为当年出现的社会问题，申论不会考。为什么不会考呢？因为申
19、论考试的是对于每一个考生都会是非常熟悉的，非常了解的社会热点。既然是非常了解，非常熟悉的，没有两到三年的实践，没有两到三年的沉淀，恐怕同学们不会达到对这个社会热点非常熟悉的程度。因此有人问我会不会考十七大，我态度十分明确的告诉同学们，十七大肯定不会考，因为十七大是政治热点，不是社会热点。（周老虎、东航事件不能考）,蔡氏热点论：,2007年考的是土地争论问题，这个问题的争论是在2004年的6月份到10月份争论的要点。那么下面我们再往前推，2006年的申论试题考的是公共突发事件，而这个现象出现是在2003年，对这个问题的争论是2003年6月份到2003年10月份争论的热点，那个时候刚刚是非典时期。
20、2005年考试的是什么问题呢？就是所谓的农村的扶贫的问题，而农村的扶贫问题又是2002年的热点。因此从这里面可以推论，2002年出现的社会问题到2005年才考，2003年出现的社会问题2006年考，2004年出现的社会问题2007年考，那么，2009年出什么样的社会热点由同学们自己来下结论。,申论命题的方向（冲刺）,国考侧重点： 国家政策国家公务员是中央国家机关的公务人员，中央国家机关就是政策发源地，要求他的工作人员要有宏观的思维能力。考的方式：通过考生对政策的把握可理解。因此，申论国家公务员考试基本上都是考的是政策。2004年考的是我国的“三农”政策2005年我们考的也是农村扶贫政策2006
21、年又考的是公共安全政策2007年考国家的土地征用政策2008年考资源的开发和利用政策国家公务员考试都是考的政策，这与国家机关的职位要求是相吻合的。因为国家公务员考试申论的考试侧重于理论方面的分析，侧重于政策，也就是侧重于宏观,申论命题的方向（冲刺）,省考侧重点：具体问题的对策地方性的公务员考试侧重于实践，侧重于具体的事件的处理能力，基本上趋向微观的执行 。要求你对这个问题你能不能拿出来对策去解决它。因此对策性的题型是地方公务员考试的最主要的题型，而国家公务员考试的试题已经在几年前就不考了。,2008年申论考试的特点,第一，紧扣社会焦点。资源环境问题受到全社会的关注，同时也引起了党和政府的重视。
22、节能减排是当前全社会工作的重点。 给定资料为十组，这十组资料都是社会比较关注的焦点，其中，关于怒江水电开发自2003年以来，怒江水电开发的规划引起了社会各界的极大关注，这条遥远江河的命运牵动了无数人的心。有关怒江是否应该建坝、如何避免建坝带来的环境和社会影响的讨论，促进了中国大型建设项目决策机制的完善。第二，结合重要理论。可持续发展，以人为本，和谐社会的构建是指导我国目前经济、社会、政治的重要理论。建设环境友好型社会是基本国策，资源保持是关系到可持续发展的重要内容，党的十七大提出了生态文明。总而言之，掌握党和国家的路线、方针、政策和重大理论是答好申论的基础。第三，出题形式维持07年。今年的申论
23、题型基本上是考过的题型，第一题概括材料一至八段中的争议焦点并写出正反两方面的看法。这是抽象概括中，概括主要观点的题型；第二题材料中第九、十段分别介绍了不同的做法,问能得出什么启示?这是一个综合性考试题型。既考抽象概括，又考解决问题方法。第三题材料中的答复有何错误并进行补充。这是一种变化的选择题目。第四题 以“人与自然”写一篇10001200的命题作文。和去年一样是命题作文。第四，间接考察对报考岗位性质的了解。自由选择题目，对报考行政类和副省级公务员分别设置了题目，有的考生由于对本人报考岗位性质不了解而导致选错了题目。,第三章：申论应试指导,申论考试的注意事项 申论考试备考要素 申论考试应考方法
24、和策略申论考试高分技巧,申论考试的注意事项,申论考试是一种有很多限制性要求的考试： (1)注意合理分配时间，不要盲目求快 (2)注意仔细审题，不跑题漏题 (3)行文简洁规范，答案切中要点 (4)注意设身处地进行“角色扮演” (5)写作语言朴实简明，遣词造句准确规范 (6) 卷面书写工整洁净,申论考试的基本要求（冲刺）,（1）材料所反映的主要问题具有唯一性，首先应仔细阅读材料，把内容分出主次，相同或相近的观点“合并同类项”。（2）全面、深入的分析原因后，从原因入手提出对策（针对性、可行性、对策、论证都要指向原因，即办法、措施是针对问题原因的），要求有针对性、可行性、全面性（回答要尽量全面，但层次
25、一定要清楚，条理一定要清晰）。（3）论证部分要求：千万不能离开材料；观点鲜明、有论据；要集中、切忌散。对策提出来了，而且要求越全面越好，但你对哪一块儿、哪一条最熟悉，你的材料最充分，就从哪个角度做重点集中论证。千万不要平均分配，因为只有1000多字的文章，如果平均分配连三等文的要求都达不到。（4）一定要有题目，没有题目扣5分；想好之后再落笔，每5个错别字扣1分，每5处涂抹扣1分。（5）申论的选材原则：热门话题；不牵扯任何背景；不出有争议的案例；（6）主要看新华网、人民网等关于论坛（论谈）的部分。,申论考试的扣分因素（冲刺）,1字数不够的，每少50个字扣1分。（注意标点符号也算字数。） 2没拟出
26、题目的，减1分。 33个错别字扣1分，重现的不计：标点错误较多或模糊的扣1分。 4.字体端正、美观、卷面正洁的加1分：反之，字迹潦草、卷面不洁的减1分。 5错别字、标点和卷面扣分累计不超过3分。 6内容有严重问题的，提交阅卷领导小组处理。,申论考试备考要素,要深入了解申论命题原理及命题规律密切关注当前理论热点和重大“国策” ：科学发展观、构建和谐社会、建设节约型社会等。 关注近年社会热点，熟悉现实生活中的重要问题。尤其是考试当年发生的重大事件。如政府工作报告等。认真思考重要现实问题和“国策”的关系，把现实问题与“国策”挂钩。可以多阅读时事评论。,申论考试应考方法和策略 （1） 基本思路（冲刺）
27、,首先,描述现状。就是概括材料反映的主要问题。其次,分析问题。分析这个现象产生的根源、原因。第三,解决问题。提出解决问题的方法。最后,展望未来。也就是适当拓展一下，眼光看长远一点，不只是就事论事。,申论考试应考方法和策略（2冲）,概述问题的基本方法： 答题步骤：（一）勾划出材料中的主要词句。（二）将勾划出的句子再进行分析，去除限定性（如定语、状语等修饰语）的语句，只留下其主干成分。（三）用通顺的语言组织语句，就是全文所反映的主要问题。答题方法：一个完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。 （一）关于总括句的提炼：总括句：一句话，高度概括全文主要问题。 （二）分述句。就是要把总括
28、句里涉及的内容，分条列项地表达出来。,申论考试应考方法和策略（2冲！）,“三遍四步法”：第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句 1.首尾句原则2.关联词原则 3.常见词原则第二步：总结段落大意:可标注“原因”、“措施”等第三步：分门别类:要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。 分类原则：横向：积极方面和消极方面正面和负面成绩和问题问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因纵向：问题的表现原因措施：多层次的分门别类 第四步：概括主要内容,综合分析方法（1）,答题步骤: 1、根据前边所述的方法，勾划出资料中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。 2、寻找问
29、题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。 3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。,综合分析方法（2）,1、环节分析法。 2、参与方分析法。 3、链式分析法。 4、类型分析法。 5、关键词分析法。,综合分析方法（3）,三大层面和七大手段去应对：三大层面，即观念层面、操作层面、制度型层面。七大手段：教育手段、行政手段、经济手段、法律手段、监督手段、技术手段等等（套万能公式？） 我并不推荐大家这样做，这只是在没有办法的时候，不得已而为之的。而且这个时候你就可以把相应的对策按照这几大层面稍微归拢归拢，而且最好在写最后一篇文章的时候要提到，他前面一定有一段提到造成这个
30、问题的原因是什么，而你这几条对策和你前面提到的这些原因尽量能做到一一对应，这样别人就会觉得你最后一篇文章写的非常有逻辑性。,提出方案的方法（1）,可以从以下几个方面考虑：由“人”而引发的问题，我们可以具体分析是由哪类人引发的，然后再针对不同的人制定相应的对策。由于政策、法律、法规、规章制度的原因，我们就可以考虑修改政策，完善法律法规，撤销或改变相应的规章制度。由于经济利益的原因，某些企业或个人为了私利而危害公共安全或损害大部分群众的利益，我们就可以责成企业或个人限期改正。 由于科学技术的原因，可以考虑增加资金投入，提高科研水平，加快科技成果的转化，引进人才和先进的管理方法，加大对教育的投入，努
31、力培养科技人才等。由于宣传、教育的原因，就可以通过新闻媒体及各职能部门加大宣传力度，巩固相应宣传成果等。,提出方案的方法（2）,对策万能八条： 1.领导重视、提高认识。实行一把手负责制，建立和完善引咎辞职制度，建立健全领导问责制度 2.加强宣传、营造氛围。把纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清问题的来龙去脉。 3.教育培训、提高素质。通过教育培训，提高广大领导干部的、广大工作人员、广大人民群众的素质。 4.健全政策法规、完善制度。激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度。 5.组织协调、形成机制。预防应急机制、组织机制、协调机制：包括派工作组。 6.增加投入、依靠科技。
32、在方面，大力增加财政投入，增加对的财政和贷款支持。 7.加强监管、全面落实。违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人。 8.总结反思、借鉴经验。总结的经验教训，借鉴国内外的各种先进经验。,论证的基本方法（1）,写作步骤： 1、通读全文，抓住主要问题。 2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。 3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。 4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。,论证的基本方法（2）,1、标题。标题主要有两种形式。 2、正文的写作一律采用三段式：提
33、出问题分析问题解决问题。 3、文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。,论证的基本方法（3）,第一：列题纲(1)标题(2)总论点(3)分论点（包括每个分论点对应的材料）(4)论证方法(5)论证结构(6)开头、结尾(7)各部分大体字数,论证的基本方法（4）,第二：拟标题(一)要求从内容上来要求，标题必须是中心论点，或者必须反映中心论点。而且，标题要力求醒目、简练。(二)形式议论文的标题包括以下五种形式：1.论点型。题目本身就是中心论点。如解决矛盾和问题关键靠发展。2.批驳型。题目摆出一个错误观点，作者据以批驳。例如绝不允许有“特殊公民”、岂能“吃贫”。3.寓意型。寓意指暗含的深意。
34、如“杀鸡给猴看”质疑、变“五指张开”为“拳头紧攥”。4.范围型。题目本身不是中心论点，仅限定了写作范围。如珍爱生命还是珍惜财富、谈诚信、得与失。5.感想型。从某事某人谈起。如从公车拍卖说起等。,论证的基本方法（4）,第三：开头的方法 1、叙开：即先概述申论材料的主要内容或反映的主要问题，然后阐明观点。 2. 顺出：即开门见山，直接提出论点。 3. 引言 4. 设喻 5. 对比：即用正反对照的方法，引出论点。例如：现在我们需要的不是坐而论道的政治空谈，而是脚踏实地的创业精神；需要的不是袖手旁观、冷眼而视的观察员，而是身体力行、兢兢业业的实干精神；需要的不是怨天尤人的情绪，而是勇于献身的气概；需要
35、的不是自暴自弃、而是发愤图强、卧薪尝胆的决心。 6. 设问：即先用设问起笔，引出论点。,论证的基本方法（5）,第四：结尾的方法常见的有如下几种： (1)综合全篇，“卒章显志“。 (2)展示未来，鼓舞斗志。 (3)提出问题，引起注意。 (4)对症下药，提出办法。 (5)前后照应，首尾相连。,论证的基本方法（6）,三段九步法： 引论：1.概括材料2.略作分析3.提出论点 （用一段）。 本论：4.道理论证5.举例论证6.对比论证（用二至三段）。 结论：7.联系实际8.深化中心9.发出号召（用一段）。,论证的基本方法（7）,怎样确定申论主题：三个步骤：其一、找出结果申论考试的材料往往头绪杂乱，层次混淆
36、； 可是上述材料一定会给出问题造成的结果； 这些结果就是我们找出主题的基本线索。其二、由果导因一般来说，事物都有因果关系： 或一果一因、或一果多因 原因有主有次、有深有浅其三、引伸原因,论证的基本方法（8重、冲）,提示：问题类型归纳举例： 污染事件上升到环保； 治安现象上升到稳定； 企业能耗上升到资源管理与开发 房屋拆迁上升到城建； 考试、留学上升到教育； 人口问题上升到计划生育； 汽车堵塞上升到城市交通； 偷税漏税上升到社会分配； 户籍问题上升到城镇化建设； 农民工进城上升到三农问题； 。, 论证的基本方法（9重、冲）,第一段 现象，就是提出问题 第二段 原因 第三段 原因分析 第四段 影响
37、分析 第五段 提出对策。1. 材料反映了问题材料反映的主要问题是材料反映问题说明了一个重要现象：。2. 这个问题主要表现在：这些问题主要体现为：这个问题主要有以下几个表现：3. 造成这些问题的主要原因是：主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：何以如此呢？原因何在？4. 党和政府各级政府相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：对这些问题的防治应该是多方面的：必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分),论证的基本方法（10）,高分原则 运用对立统一的法则； 具体问题具体分析； 矛盾普遍性与特殊性、主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面相联系
38、； 两点论和重点论； 发展的观点； 内因与外因相结合； 量变引起质变的原理； 一切从实际出发按照客观规律办事。,第四章：申论考试的真题分析,2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷 2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷 2008年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷,第五章：申论模拟考试及分析,两套模拟考试卷 抽样评析 答题思路讲解,第六章：关于2009年申论考试,2009年申论考试热点分析 2009年申论考试的几点建议 现场答疑,关于2009年申论考试的几点建议(1),2009年备考要点:“四项基本原则” 一、认真研读考试大纲，领会申论命题的基本方针。 二、系统学习申论理论和
39、方法，掌握申论高分的基本技能 三、重视演练申论历年真题，把握申论考试的基本规律 四、正确对待申论考试，培养申论应试的基本心态,关于2009年申论考试的几点建议(2),攻克公务员考试的几个关键： “读”： 1、读教材 2、读书刊 “听”： 1、听老师上课 2、听同学发言 “讲” ： 1、讲体会 2、讲思路 “写” ： 1、写读后感 2、写总结 “用” ： “学以致用”,关于2009年申论考试的几点建议(3),申论分阶段复习方案 第一个阶段在对考试大纲和基础知识的理解上。应该主动去培养一种自始至终对于时事和要闻的敏感度。每天看看报纸，上网的时候关注一些新闻网站，多多阅读评论员文章等等。 第二个阶段
40、需要结合一些写作练习来巩固所学知识了。这应当是一门长期的功课。 第三个阶段：在做了大量的基础巩固和强化练习之后，应该着手进行一定的模拟训练了,关于2009年申论考试的几点建议(4),关于2009年申论考试的热点：如何寻找,1、中央政府网站。http:/2、新华网。3、半月谈。4、了望周刊。5、人民日报及人民网。6、所在地的报纸新闻中寻找热点7、高度关注媒体测试:尤其是权威媒体（如：中央电视台一套、中央人民广播电台一套、,关于2009年申论考试的几点建议(5),如何界定社会热点： 首先，社会热点应该是“社会问题”。 其次，社会热点应该是“政府问题”。 再次，社会热点应该具有普遍性。,关于2009
41、年申论考试的热点,一、政府文件 1.和谐社会 2.科学发展观 3.社会主义新农村 4.节约型社会 5.社会主义荣辱观,二、科教文卫 1.科技自主创新 2.教育问题(教育公平、教育乱收费) 3.文化问题 4.学术腐败 5.医疗问题,三、社会问题1.银行排队2.弱势群体3.马路禁改,四、行政执政 1.依法治国 2.政府公开 3.腐败问题 4.上访问题 5.官员问责制 6.服务型政府,2009年申论考试热点分析,五、经济法律1.社会主义市场经济体制2.转变经济发展方式3.奥运经济 与 旅游经济 4.物权法,2009年申论考试热点分析,加强药品安全监管工作问题 大力推进全国乡村旅游发展问题 加快发展服
42、务业问题 社会信用体系建设问题 加强古籍保护问题 做好当前减轻农民负担问题 做好煤矿整顿关闭问题 关于调整住房供应结构稳定住房价格问题 2006年纠风工作问题加强和改进社区服务工作问题 关于优先发展城市公共交通问题 关于推行行政执法责任制问题 关于加快发展循环经济问题 关于加强我国非物质文化遗产保护问题 关于2005年深化经济体制改革问题 关于加快电子商务发展问题 关于全国打击传销专项行动方案问题 关于进一步支持文化事业发展的若干经济政策问题 关于加强土地调控有关问题 关于全国食品安全专项整治行动方案 关于进一步加强就业再就业工作问题 关于做好建设节约型社会近期重点工作问题 关于开展打击商业欺
43、诈专项行动的通知 关于加快发展养老服务业的意见 从邯郸银行窃案反思日趋变异的博彩文化 有感青少年犯罪近80%的人通过网络受到诱惑 银行长队，要靠市场竞争消解 就业是民生之本 倡俭戒奢的道理应经常讲 环保执行力要硬如钢铁 用制度提升诚信 建设创新型国家是中国的必然选择 信息公开是应急管理重要任务 发展现代农业是建设新农村的首要任务 增强节俭意识始终艰苦奋斗问题 增强忧患意识 锐意开拓进取 为构建社会主义和谐社会努力奋斗 关于构建社会主义和谐社会若干重大问题 关于推进社会主义新农村建设问题 关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设问题 信访评估问题 领导与招标 医疗改革问题 户籍改革 诚信问题 网
44、络建设问题 新闻道德问题 长假制度问题 节能问题 罚款问题 民工问题 政务公开问题 干部自律问题 机关作风问题 渎职犯罪问题 教育乱收费问题 政府监督立法与民生问题 领导与风气问题 政府与公民知情权 社会治安问题 野生动物保护问题 突发事件与城市管理 网络健康发展问题 黑砖窑问题 城市拆迁问题 生产安全问题 猪肉与政府职能 干部提拔问题 公费考察与管理问题 猪肉价格问题 权力诈骗问题 道德缺失问题 大学生就业问题 公务员赌博问题 饮用水造假问题 九江大桥坍塌事件 环境问题 房价问题 药价问题 农村教育乱收费 垃圾短信问题 从严整治问题 保护农民耕地问题 农村医疗保障问题 后续还有最新热点,我的良好祝愿,衷心祝愿大家考试顺利！,
