1、芦潮港水闸外移工程 1 标防汛防台方案编制： 审核： 审批： 上海市水利工程集团有限公司芦潮港水闸外移工程 1 标项目部二一四年九月目 录前 言 3一 工程概况 41、工程简介 42、目前现场施工情况 5二 水文气象条件 51、水文条件 52、气象条件 62、水文气象信息保障体系 7三、项目部防汛领导小组组织结构 7四、 度汛措施 9五、防台防汛准备工作 10六 防台防汛执行程序及撤离地点 12七、监督管理 12八、 其它要求 13前 言现有芦潮港 14m（3m+8m +3m）三孔水闸，兴建于 1962 年，运行至今已40 多年，是当地防汛、排涝、水环境改善和水资源调度不可缺少的重要建筑。随着
2、洋山深水港项目和芦潮港新城的启动，芦潮港地区的一线海塘均已达到200 年一遇高潮位加 12 级风的防御标准，此水闸设计防御标准已明显偏低，加上水闸在多年运行后，水闸混凝土表面出现明显炭化、锈胀脱落、破损严重，对日常运行安全构成了威胁。为此上海市南汇区水务局邀请专家组对芦潮港水闸进行评估，评估结论为：由于海滩淤长及围垦工程建设，水闸上下游淤积更加严重，水质恶化，使水闸功能衰退，生态环境变差，另外随着芦潮港地区的建设和发展，水闸所在地成了集镇的中心，抢险条件极差，水闸现在位置已不适宜；水闸排涝标准和防洪标准已达不到上海市防汛标准的要求；水闸受 40 余年咸潮咸气的侵蚀、船只的碰撞磨损，已明显老化，
3、如混凝土表层爆裂剥落，受力钢筋外露锈蚀等。专家组建议现芦潮港水闸（3 孔 14m）予以拆除、易地，按新防汛安全标准重建新闸。本地区属典型亚热带季风湿润气候区，受海洋气流影响，温暖多雨，9 月雨量最高，每年 510 月，来自东海和西太平洋热带风暴和台风影响本地区，5 月中旬至 6 月、9 月下旬至 11 月上旬为最多。为了安全地渡过台风季节，尽可能地避免或减少大潮及台风对工程结构及施工人员和设备的伤害和损失，确保工程施工的顺利进行，结合现场实际，特制订2014 年度防台防汛应急安全预控方案 。一 工程概况1、工程简介芦潮港水闸外移工程位于上海市南汇区，是该地区重要的直排河道之一，其功能是防洪、排
4、涝。工程等别 I 等，主要建筑物级别 级，其中闸首、外河消力池、外河翼墙及两侧堤防为级建筑物，除上述 1 级建筑物以外的其它永久性建筑物（闸下导堤、透空式防波堤、斜坡式防波堤及河道护岸等）为 3 级建筑物，临时建筑物如施工围堰等为 4 级建筑物，其中外海二期围堰按照平均高潮位超高确定。外移水闸布置在芦潮港河道世纪塘口，新建水闸中心线与老闸中心线相距约 1063m。水闸主要包括闸首、外河消力池、内外引河、闸下导堤、管理楼、海塘达标等工程项目。目前闸下导堤已施工完成。芦潮港水文站包含内外水文测亭各一座、测站管理楼以及观察场等，其中管理楼约 200m2，与水闸管理楼合建分管，观察场占地 2525m2
5、。闸首采用钢筋砼坞式结构，底板采用整底板，地基处理采用高强预应力PHC 管桩高压旋喷桩组合承载防渗，基坑采用重力式水泥土搅拌桩围护。外河消力池采用底板设引发缝的钢筋砼结构。内外河海漫采用素砼护坦或者灌砌块石结构，外河海漫末端设抛石防冲槽和防冲板桩，内河不设消力池。内外河翼墙采用和钢筋砼悬臂式结构，基础均采用高强预应力 PHC 管桩。芦潮港水闸外移工程位于上海市南汇区，是该地区重要的直排河道之一，其功能是防洪、排涝。为了确保水闸主体能够干地施工，在主体的结构的内外侧设置围堰挡水。黄江外围堰根据工程的进展，先期设置一期外河围堰，后进行二期外围堰的施工。内河侧修筑一道围堰。一期外围堰长约 180m，
6、坝体结构采用充泥管袋加堤芯吹填土结构，堰顶高程为 7.8m，宽 6.3m。外坡设 5.5m 平台。坡比 1:3。平台以下采用 2t 翼形体保护，平台以上为灌砌块石保护。二期围堰长约 150m，采用充泥管袋结构，围堰顶高程为 4.00m。外坡采用干砌块石保护，坡比 1:3。内围堰长约 180m，坝体结构采用充泥管袋加堤芯吹填土结构，围堰顶设计高程 4.30m，袋装土保护，坡比 1:3。2、目前现场施工情况本工程闸下导堤已于 2009 年施工完成，由于动拆迁问题停止施工。2014年 8 月重新启动并拟定 10 月开工。开工后首先进行外河一期围堰以及内河围堰的施工，为水闸主体创造干地施工的条件。我项
7、目部针对本工程特点对防汛防台工作作相应的部署，若遇台风天气，将根据上级机关指示要求，执行防汛防台预案。二 水文气象条件1、水文条件1）外河潮位拟建场地位于老芦潮港外侧。受潮流和径流的双重作用，潮汐类型为非正规半日浅海潮。属中等强度的潮汐河口，中等潮差，大径流河段。每天两涨两落，呈现较显著的日潮不等现象、且落潮流历时长于涨潮流历时，落潮流流速大于涨潮流流速。特征值表 （ m）防洪潮位（0.5%） 5.972%潮位 5.615潮位 5.48平均高潮位 3.49平均低潮位 0.232）内河水位内河特征水位表2、气 象条件工程区域位于北亚热带东亚季风盛行的地区，气候温和湿润，雨量充沛，四季分明，冬夏长
8、，春秋短。春季温暖湿润，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季较寒冷少雨雪。受冬夏季风进退的影响，每年 11 月至翌年 2 月盛行西北风；48 月盛行东南风；3 月和 9 至 10 月为季风转换季节，以东北风和东风为主。工程区域年平均气温（陆上）为 15.8。出现日最高气温 30及以上的炎热天气日数平均每年约 51 天，35 及以上的高温天气平均每年 34 天。日最低气温小于等于 0的低温天气日数为平均每年约 37 天；-5 以下的严寒天气较少，平均每年只有 3 天左右。历史最高气温 40.2，极端最低气温12.1 。上海地区雨量丰沛，降水季节明显，但分布不均匀。上海龙华站多年平均最高设计水位 3.
9、80m常水位 2.802.50m最低设计水位 2.00m降水量为 1147.3mm,年雨日 132 日，集中在夏秋季节。汛期降水总量约占全年的 60以上，出现暴雨灾害的几率较高。历史上有气象资料记载以来降水最多的年份是 1985 年，达 1673.4mm，超出常年 46，汛期最大降水量为1148.1mm。本地区沿海风向基本情况为：秋季盛行 NW-NNW 风，春季盛行 SE-SSE 风，秋季 9 月份转为 NNE-NNW 风，常风向为 SE 风，强风向为 NE 风，月平均风速5.35.6m/s。本地区是受台风侵袭的频繁地区。平均 1.3 次一年。2、水文气象信息保障体系为确保水文气象信息采集的及
10、时、准确和传递渠道的畅通，项目部建立信息采集发布网络。横向，积极与指挥部、上海气象局、浦东新区地方海事处联系，构建气象信息采集绿色通道，由项目部徐羽斌同志负责信息的接受和咨询。汛期坚持每天收集两次未来 24 小时预报和一次中长期天气预报。在汛期根据汛情、风情调整信息接受和咨询的频率，频次不低于 6 次/ 天。纵向，防台、防汛办公室指专人负责，保证采集到的信息必须在 15 分钟之内通知到项目部防台、防汛领导小组，以便第一时间做出正确决策。三、项目部防汛领导小组组织结构1、建立完整的防汛防台组织网络，组建以项目总指挥为组长，施工生产、调度、安全等部门参加的防汛领导小组，在建设单位和当地防汛指挥部统
11、一领导下，负责抢险工作的协调指挥。指挥系统要有充分的思想准备和心理准备，一旦发生异常情况，应及时作出快速反应，研讨方案、制定措施、布置任务，一切工作均应紧张有序地进行,具体组织机构如下 : 领导小组成员：组长：袁仁葵副组长：万华、武忠跃成员：邵伟、朱佳琪、潘继良、王天水、赵德运、宋成功、金肇财、陈倩云2、具体责任区划分：气象预报的接收及台风生成至影响施工水域大潮汛的跟踪、记录工作，由陈倩云负责，及时发到各领导和施工现场负责人。施工现场的设备、构筑物的防台工作的检查落实，由王天水负责，并将每日检查记录存档备查。遇有设备及工程构筑物不满足防台防汛要求的安全隐患，及时报告分管领导。施工现场保护，特别
12、是台风、大潮汛、暴雨三种灾害天气齐聚形成风暴潮期间的安全保护，由武忠跃负责协调及联系兄弟单位共同防护。施工现场台风、潮汛期间的漏电保护、防雨遮盖、施工用电安排、送电及断电时机掌握等，由金肇财负责。台风、潮汛期间，施工所需物资的调入及物资运送的安排，由潘继良负责。接到台风预（警）报后，确定暂时停止施工进行防台加固及准备的时机，避台撤离时机的确定由袁仁葵提出，并报领导小组共同研究决定。3、有关责任人电话：序号 职 务 姓 名 电 话 备 注1 组长 袁仁奎 13501625891 项目总指挥2 副组长 武忠跃 13701650564 项目副经理3 副组长 万 华 15216874197 技术负责人
13、4 成员 王天水 13651893933 安全员5 成员 邵 伟 13917421879 施工员6 成员 郑建忠 13661542415 施工员7 成员 韩雯挺 15821415617 质量员8 成员 潘继良 15026676863 材料员9 成员 朱佳琪 13774392269 测量员4、相关涉外职能部门 （1）临港海事处：021-548322822700（2）洋山港海事局：021-686287425024（3）海湾边防：021-57120908（4）上海海事局水上应急电话：021-12395（5）医院急救：120医院救护中心：120 火警：119 交通：122 匪警：1105、指挥流程图信
14、息采集 信息采集共同决策下达命令气象、海事部门 防台、防汛办公室 值班室防台、防汛领导小组业主、设计、监理防台、防汛办公室各突击队队 各部门四、 度汛措施1、度汛阶段的划分度汛阶段划分为汛期和非汛期，其中汛期 5 月10 月，非汛期 11 月4 月。2、汛期各重点部位的防护主汛期围堰拆除前，应重点防护内外河围堰，因水闸为出海挡潮闸，外河围堰显的尤为重要。为防止围堰遭海浪冲刷、台风等恶劣天气袭击造成塌坡渗漏等险情，可在围堰堤顶每隔 20m 放置部分袋装碎石、块石，如发现塌坡、冲刷现象，及时采取抛石护坡，压脚等措施。主汛期围堰拆除后，水闸将处于一个较为有利的工况运行，在老闸发挥主要的防汛排涝作用的
15、同时，新闸在具备启闭条件下也将发挥一定的辅助作用。3、超标潮水的应急预案（1）值班报告制度：工地现场设置防汛值班室，汛期安排防汛值班表，值班人员每天定期注意观察高潮位，汛期加密观测，做好防汛值班记录。当潮位达到高程 5.0 米时，应迅速报告防汛领导小组，当潮位达到 5.5 米高程时，由防汛领导小组同监理、业主共同下达启动防汛预案。（2）巡查制度：汛期每日定期巡查，当处于预警阶段时，现场加强巡查，防汛值班员协同当日值班长有权调动现场一切资源组成巡查小组，沿线巡查水位变化对大堤的影响，若出现管涌、滑坡等，立即报告指挥部。五、防台防汛准备工作1、建立一支灵活机动的抢险分队，配备充足的机械设备和施工人
16、员，遇到险情项目部所属各施工单位的设备、人员必须无条件服从防汛指挥部的统一安排。进入汛期，加强现场巡逻，注意收听天气预报，与当地气象部门取得联系，及时掌握气象动态，防汛领导小组每天 24 小时有人值班，当接到风暴的警报以后，在高潮汛期间，派出专职人员 24 小时进行现场值班巡逻，发现险情及时报告，及时抢救。现场配备对讲机与项目部及时联系，以便采取行之有效的抢险措施。具体准备工作做到：（1）对陆上办公区及生活区内排水沟、管系进行彻底疏通、检查，防止暴雨引起陆域大面积积水。（2）电工对生活区及办公区供配电系统进行全面检查，保证线路、配电箱、漏电过荷保护装置正常工作、防雨遮盖有效。（3）项目部所属各
17、车辆、施工机械等组织进行安全检查，保证洪汛、台风期间各设备的灯光信号系统、操作系统、制动系统、安全保护系统等的工作状态良好。（4）项目部负责组织对讲机的全面检修，确保随时保持通信联络。（5）召开防台安全预控方案的交底会议，进行全员防台防汛安全动员，明确各部位、各人的安全责任。2、汛期物资的配备汛期施工防汛资源计划表名 称 单 位 数 量 备 注袋装碎石 个 800 现场堆放雨衣 件 20 防汛仓库备用砂 M3 5000 现场堆放手电筒 把 10 防汛仓库泥浆泵 泰兴泵 3 防汛仓库编织袋 个 2000 防汛仓库铁锨 个 20 防汛仓库对讲机 对 4 项目部办公室块石 M3 200 现场堆放施工
18、人员 人 303、展开专项整治1、方案的编制与审批：各专项施工方案必须在施工前完成方案的编制、审批和论证程序，方案应与现场实际情况相符，计算时应取现场最不利状况，并明确检查和验收的程序及要点；2、方案的交底、检查与验收：组织人员学习贯彻防台防汛方案，针对本工程已完成水下工程验收的特点，对防汛防台重点有所侧重，确保新闸在本年度防汛防台工作中发挥一定的辅助作用； 3、突发情况解决：若台风即将来临，应加固原有的支架，特别是一些用于高空作业的高支架，必须确保台风来临时支架的安全；另临时民工房要进行加固，若加固仍不能满足要求的，应当组织民工撤离至安全地带；若出现险情，值班人员应立即与相关负责人取得联系。
19、六 防台防汛执行程序及撤离地点1、施工中，施工现场必须留有抢险通道，10m 以内严禁堆放杂物，汛期未经许可不得对老海堤防浪墙凿洞或破墙。2、安监部负责查看潮汐表，掌握汛情。在大潮汛、台风、增水明显时必须通知防台防汛抢险突击队做好应急准备。3、抢险突击队在接到项目部指令后，必须于 10 分钟内到达指定地点，执行现场防汛指挥部的指令。4、遇台风天气，现场所有室外施工全部停工，所有生产人员撤离至指定地点，撤离地点为项目部所在地。七、监督管理 （一）宣传、培训 1、宣传教育 公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民风险
20、防备意识和应急基本技能。 2、培训 根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。 3、演习 （1）应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。 （2）积极参与镇、园区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。八、 其它要求1、防台防汛组织结构成员确实提高认识，坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想，时刻准备着，严阵以待；2、明确各人员职责义务，落实各项安全措施，加强值班强度（汛期各带班领导、应急分队负责人、值班人员通讯必须保证 24 小时畅通） ，项目部建立互相监督机制；3、认真做好灾害来临之前的各项准备工作和各项安全检察，对检查中发现的问题、安全隐患及时登记，提出合理化的解决意见，限期整改完毕；4、人员保持在岗在位，严肃记录，服从指挥。
