1、新环保法宣讲解读 中华人民共和国环境保护法 已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于 2014年 4月 24日修订通过,现将修订后的 中华人民共和国环境保护法 公布,自 2015年 1月 1日起施行 。中华人民共和国主席 习近平2014年 4月 24日这是一次全面修改,这是一次全面修改, 从 最初的条文修正到最后的全面修订,新环保法的修订历经 20个月,四次 全国人大讨论,最终定稿。修改后的法律共七章七十条 ,与现行法的六章四十七条相比 ,有了较大变化。 法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度,被专家称为 “ 史上最严的环保法 ” 。新环保法总体框架新 环保法共七章,
2、 70条 旧 环保法共六章, 47条 总则监督管理保护和改善环境防治污染和其他公害信息公开和公众参与法律责任12151213611附则 1总则环境监督管理保护和改善环境防治环境污染和其他公害法律责任附则87811112新 旧新增新 环 保法 规 定了政府的 环 保 责 任、企 业 的 环 保义务 、公民和社会 组织 的参与 权 ,以及 环 保、 财 政、教育、 农业 、公安、 监 察、人大、法院等有关部 门 和机关的环 保 职责 ,构建了多元共治、社会参与的 环 境治理新格局, 为环 保工作 继续 开拓 创 新提供了 强 大的 动 力支持,其中: “ 企业 ” 出现 19 次 “ 建设项目 ”
3、 8 次“ 单位 ” 出项 8 次 “ 建设单位 ” 3 次“ 重点排污单位 ” 3 次新环境法涉企部分讲解u 按日计罚制度u 排污许可制度u 超标超总量的法律责任u 环保设施法律责任u 未批先建建设项目的处理u 查封、扣押强制措施u 信息公开和公众参与u 环境民事及刑事法律责任一、按日计罚制度u第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起, 按照原处罚数额按日连续处罚。 前款规定的罚款处罚,依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。(
4、旧法第三十五条 修 )地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类国家环境立法不少,但由于违法成本低,对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果,导致法律法规并未起到真正的约束作用 。一直以来, “ 守法成本高,违法成本低 ” 的现象普遍存在,也是环保部门执法中比较尴尬情况。该制度的设立有效解决了这个问题,这项制度将有效遏制环境违法的高发态势,对排污企业起到很好的震慑作用 。事故 处 理: 2010年 6月 16日,美国 总统 奥巴 马 宣布此次事故的肇事者英国石油公司 BP将 创 建一笔 200亿 美元 的基金, 专门 用于 赔偿 漏油事件的受害者; 2014年 9月 5日,美国 联 邦法官裁定, BP公司在 这 一事故中 负 有 严 重疏忽 责 任,最 终对 BP公司的 罚 款金 额 可能达到 180亿 美元 。2010年 4月 20日,英国石油公司在美国墨西哥湾租用的钻井平台 “ 深水地平线 ” 发生爆炸,导致大量石油泄漏,酿成一场经济和环境惨剧。美国政府证实,此次漏油事故超过了 1989年阿拉斯加埃克森公司瓦尔迪兹油轮的泄漏事件,是美国历史上 “ 最严重的一次 ”漏油事故