1、7 占用高速公路用地堆积物品主要集中于桥梁下面及地下通道内，堆积物品的目的有两 种：一是便利性的，如在桥梁下及地下通道内堆积柴草、农作物、准备建房用的建筑材料等。这些堆积物首先影响了行人、车辆的通行；其次存在火灾的隐患；也影响地下通道内雨水的排放，给行人带来不便，使他们萌发破坏隔离栅、穿越高速公路的念头。二是营利性的，主要集中在大型桥梁下河道两侧，及从下面穿越高速公路的普通公路两旁，从事建筑材料买卖等经营活动。3.2.6禁 止 超 限 车 辆 行 驶 高 速 公 路随着高速公路通车里程的迅速增长，及其行驶平稳舒适、运输成本低的特点，以及公安部高速公路交通管理办法第二十条：“除 执 行 紧 急
2、勤 务 的 人 民 警 察 外 ， 禁 止 在 高 速公路上拦截检查车辆。”的规定等因素的驱动，超限运输车辆由普通道路转向高速公路行驶，造成高速公路路面、桥梁的使用寿命、养护周期缩短，高速公路通行能力降低等危害。3.2.7肇 事 、 故 障 车 辆 的 拖 带清障由于肇事、故障车辆严重影响了高速公路的安全畅通，具有极大的安全隐患，所 以提供快速及时的拖带、清障服务是高速公路管理的一项重要内容。高速公路的拖带、清障职能的归属，全国没有统一的法律规定，一般都依据地方性法规的规定。拖带、清障工作 有 三 个 难 点 问 题 。管 理 体 制 不 顺 ， 拖 带 、 清 障 工 作 难 度 较 大 。
3、 有 的 地 方 高 速 公 路 的 清障工作由公安部门负责，但在日常工作中常常出现拖带、清障车辆不及时，对保证高速公路行车安全以及道路畅通造成障碍，公路部门作为道路管理机构，极容易被告上法庭。3.3其 它 影 响 原 因其他影响方面：随着高速公路通车里程的迅速增长，车辆行驶平稳舒适、运输成本低以及高速公路交通管理办法第二十条：“除 执 行 紧 急 勤 务 的 人 民 警 察 外 ， 禁 止 在 高速公路上拦截检查车辆。”的规定等因素的驱动，超限运输辆由普通道路转向高速公路行驶，造减高速公路路面、桥梁的使用寿命、养护周期缩短高速公路通行能力降低等危害。公路法及交通部超限运输车辆行驶公路管理规定
4、为打击超限运输车辆提供了法律依据。但在超限运输查处执法过程中还存在不少问题，甚至造成了社会负面影响。并且存在 停 车 场 的 乱 收 费 及 垄 断 行 为 的 发 生 。 群 众 对 道 路 爱 护 意 识 薄 弱由 于 群 众 对 路 政 管 理 知识的欠缺，同时对高速公路的经营以及路政保护意识的淡薄，致使影响路政的正常管理。4解 决 以 上 问 题 的 具 体 方 针 以 及 政 策4.1针 对 高 速 公 路 体 制 管 理 方 面 的 整 体 问 题 ，我 认 为 应 该 在 几 个 方 面予以加强。4.1.1建 立 健 全 高 速 公 路 管 理 法 规 体 系我国公路法、 收 费
5、 公 路 管 理 条 例 等 法 律 法 规 的 颁 布,为 高 速 公 路 的 管 理 工 作 提供 了 保 障,但 是 针 对 高 速 公 路 相 对 于 一 般 公 路 的 特 殊 性,这 些 法 规 还 不 能 完 全 满 足 高 速 公 8 路 发 展 的 需 要,我 认 为 还 应 着 手 建 立 针 对 于 高 速 公 路 的 法 律 法 规,以 保 证 高 速 公 路 能 顺 利发展。建立高速公路管理新体制要充分运用法律、经济和行政手段,通过立法,调整现有高速 公 路 管 理 的 法 律 、 法 规 、 规 章 不 一 致 的 地 方,理 顺 高 速 公 路 建 设 特 别 是 运 营 管 理 中 的 各种关系,依 据 公 路 法 ,充分考虑高速公路的特点
