1、公共政策概论美国学者詹姆斯.E.安德森提出了推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括 全选。一般来说，价值的大小总是按照 满足人们需求的程度 而确定。总共政策的基本功能主要包括 导向功能 调控功能 分配功能。从 公共政策环境种类 来看，政策环境有物质性环境，也有精神性环境。德瑞 被一些学者称为“问题界定之父” 。本特利 是集团分析模型的创始人。政策决策 是连接政策规划与政策执行、评估的纽带。公共选择理论的方法论的特征包括 个人主义方法论 理性经济人假设 政治舞台是一个经济学意义上的交易市场。参与型 政治文化主导下的公众形成了鼓励自己利用各种机会参与决策的态度，认为努力去做就能影响政治事务。从
2、 范围 来看，政策环境因素存在着政治环境、经济环境、文化环境、社会环境等类型。我国改革开放前的强控制主要包括三个种类：在经济上形成了公有制称为社会唯一利益源泉的局面、国家运用行政权力禁止其他利益源泉的存在、通过意识形态的力量来最大限度的消除人们偏离这一利益结构的轨道的可能性。所谓的 目标群体，就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。下列说法，政策与法律的关系正确的是 全选。大众传媒包括 全选。人民代表大会制定的政策的特征包括 权威性 强制性。西蒙认为，决策过程中不饿避免的要发生冲突，导致冲突的原因包括 组织内因需要实行联合决策而冲突 个人对实际认识上的差别会产生冲突 组织承运的目标
3、不同会产生冲突。公共政策评估过程的阶段包括 评估准备 评估实施 评估总结 。行政机关的政策合法化程序包括 法制工作机构的审查 领导决策会议决定 行政首长签署发布政策。利益 理论是马克思主义的基础理论。政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择包括 政策补充 政策修正 政策终止。政策本身所反映的利益关系，是通过 社会问题 表现出来的。导致公共政策终止的主要影响因素包括 全选。邓恩将成本-收益进行了分类，主要包括 全选。当前，国际政策环境的主要趋势和特点包括 全球化 知识化 信息化。20 世纪 80 年代中期， 政策科学研究出现了一些新趋势
4、，其中之一就是加强了政策价值观或公共政策与伦理关系问题的研究。美国学者 威廉.N.邓恩 将公共政策分析乘坐 “问题分析之学 ”。政策方案评估包括 全选。20 世纪 90 年代 以来，第三领域在我国兴起。思想库包括 官方思想库 半官方思想库 民间思想库 。利益驱动 是影响政策目标群态度去向的最主要的主观因素。我国的人均资源占有量不多，人均耕地仅为世界平均的 三分之一。不同的国家、民族和地区，具有不同的政策环境，原因主要包括 全选。从 20 世纪 20 年代 开始，行为主义的流行浪潮在美国流行起来。经济社会环境 是一国或地区的公共决策的最重要的依据。我国的政治文化最基本的特征是 集权型 政治文化。
5、强制性工具包括 政府管制 公共企业 直接提供 。政治制度 规定了公共政策主体的政治地位及决策的运行程序，规定着社会各种利益要求进入政策议程的途径和方式。现阶段，我国的经济社会环境的主要特征包括 全选 。多角度分析 是一种系统运用个人、组织和技术来获得关于问题及其解决办法的方法。全面推广 是政策执行中最重要的阶段，因为政策执行绩效的好坏在很大程度上取决于这一阶段的执行情况。政策方案规划的步骤和环节包括 全选。西奥多.罗威根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为 分配性问题 调节性问题和再分配问题 。通常依据 全选 ，来确定具体的政策问题的结构类型。公民参与 是公共政策的基石，如果公共政
6、策不能满足最广大人民的根本利益，那么政策将趋向于失败。政策问题构建的实质内涵包括 全选 。2013 年 金砖国家联合统计手册中指出，南非公共教育指出占 GDP 的比重达到 0.1 。公共选择决策模型，又称为 模拟市场决策模型。卡尔. 帕顿和大卫.沙维奇在公共政策分析和策划的初步方法艺术中提出了确定问题边界的便捷计算方法，其基本方法是 全选。政策评估的八种模式包括 全选。二十世纪五六十年代， 西方尤其是美国公共政策研究领域出现了一场研究政策执行的热潮，形成了声势颇大的“执行运动” 。集团决策模型的要素包括 全选。公益机构监督困难的主要原因是 全选。新政策工具的运用需要注意的问题包括 全选。利益
7、是公共政策的核心要素。政策方案规划是分析政策方案的系统思考过程，这种研究途径下所构建的理论为 选择理论。政策方案应该包括 全选。在我国，司法权力机关的构成要素包括 人民法院 人民检察院。政策对象不服从政策的原因，包括 全选。政策方案规划是考验可行性的过程，这种研究途径下所构建的理论为 学习理论。台湾学者丘昌泰认为，政策方案规划研究的途径包括 全选。威廉.N. 邓恩 将公共政策的评估标准分为六类，分别是效果、效率、充足性、回应性、适应性。政府利益有三种变现形式，主要包括 政府工作人员的个人利益、地方利益和部门、机构自身利益。拉斯韦尔 被公认为公共政策学的创始人。政策执行所涉及的资源包括 全选 。
8、公共政策前后对比分析的评估方法包括 简单“前-后”对比分析 “投射-实施后”对比分析 “有-无”对比分析。政策执行总和模型认为，影响政策执行各个阶段的因素可以分为 政策问题的可处理性 政策本身的规制能力 政策本身以外的变量。根据 阿尔蒙德 的分析，政治文化主要有地区型、依附型和参与型三种类型。下列说法正确的是 公共政策具有改善和重塑环境的反作用 政策环境九鼎和制约公共政策 政策环境与公共政策辩证统一，二者互相联系相互依存。在政策终止的所有对象中，以 功能的终止 最为困难。对利益的需求 是人类行为的动因。决策者可以采取的尽可能消除政策终止所面临障碍的策略包括 全选。公共政策在美国产生的其中一个原
9、因，是美国当时普遍流行的 行为主义 方法。在公共政策的过程中，公共利益具有下列重要作用 全选。公共选择理论 认为，政府必须履行特定的职能，处理时长不能解决的问题，也就是说，政府必须弥补“市场失灵” 。政策的 超前性 ，不起是保证政策稳定的必要条件，而且是合理分配社会利益的有力保障。庇古 是公认的“福利经济学之父” 。政策目标 是政策制定者希望通过政策实施所达到的效果。列宁 曾明确指出 “我国的队内和对外政策归根结底是由我国统治阶级.”, 他还强调。发展生产力是社会主义国家最根本的利益，同事也要关心群众的个人利益。政策环境 可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生
10、直接.政策评估准备工作包括 确立评估对象 制定评估方案 落实评估资源。美国政治学家 威廉.N.邓恩 认为，对公共政策分析者而言，重视并能掌握结构不良的政策问题，是公共政策分析中事关成败的大事。戴维. 伊斯顿 认为，公共政策是政治系统权威性决定的输出，因此他能够对全社会的价值作有权威的分配。深圳 率先充分利用邮电通信网、有线电视网、无线数据网，构筑起全是政府部门同意的公共通信网络平台。公共政策是 政府 依据特定时期的目标，通过对社会各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所指定的行为准则。公共政策学产生于 20 世界 50 年代。政策对象接受某项政策的原因，包括 全选。文
11、化环境因素 主要体现在传统观念和惯性思维能够对政策目标群体的态度取向产生一定的影响。依附型 政治文化主导下的公众对政治系统的影响有所认识，但对政治参与持被动态度。影响政策目标确定的主要因素包括 全选。公共行政理论 是研究集体决策的科学，其有二层含义：一是集体性，二是规则性。人们在社会生产和生活中最根本的是 利益关系。在我国，官方决策主体主要包括 全选。图尔敏论证结构的要素包括 全选。利益 理论是马克思主义的基础理论，是马克思主义政治经济学的重要组成部分。公共政策评估所依据的价值标准主要包括 公平性标准 回应性标准 社会发展标准。经济社会环境 主要是指能够对公共政策系统的运行和发展产生直接间接影
12、响的各种经济社会因素的总和。头脑风暴法需遵循的原则包括 全选。公共政策的多样性，显然源于政策的 公共 特征。到目前为止， 市场 是最重要也是最有争议的自愿性工具。公共政策学科最早在 美国 形成并获得巨大发展。社会问题 是公共政策的直接客体。下列关于我国经济社会环境主要特征说法不正确的是 经济增长方式由集约转向粗放。利益偏差导致的决策错误，主要表现情况包括 全选。政治学研究经历的三个主要阶段包括 传统政治学 行为主义政治学 后行为主义政治学 。主观因素主要体现在 全选 。集团决策模型是由 杜鲁门 提出的。制定政策执行计划时，必须遵循的原则包括 客观原则 统筹原则 弹性原则 。公共政策学者 史塔林
13、 概括了政策问题诊断误差的多种来源。关于公共政策评估研究的演进，美国 学者埃根.古巴和伊芳娜划分了四个阶段。威廉.N. 邓恩从政策问题的结构角度，将政策问题划分为 全选 四中类型。政策方案 制定 在整个政策过程中居于枢纽的位置。混合性工具主要包括 全选。政治目标要求包括 具体明确 有效协调 具有可操作性。政策终止 既是公共政策过程的结束，也是公共政策过程的开始。政党的主张转变为公共政策是靠 选举 实现的。在政策子系统的复杂程度和限制条件的严格程度同事约束下，可以采取的决策类型主要包括 全选。威廉. 邓恩将社会问题分为 结构优良性问题、结构是中性问题和结构不良问题。利益 是社会发展的基础、前提和
14、动力因素。按照 问题对人的影响，社会问题可以分为影响人类身心健康方面的问题、影响人类道德和价值观念的问题，以及影响人类经济利益和机会公平方面的问题等。政策科学：分为与方法的最新发展 一书中，首次提出了政策科学的概念。我国的政治文化最基本的特征是 集权型 政治文化。容易从公共政策中获得利益的群体或者个体包括 与政府主管偏好一直或者基本一致者 最能代表社会生产力发展方向者 普遍获益的社会多数或绝大多数者 。威廉.N. 邓恩在 公共政策分析导论 一书中，政策方案优选的标准主要包括 全选 。作为公共政策直接客体的社会问题，其基本内涵应该主要包括 全选 几个方面。自然地理环境 是指人类生存和发展所以来的
15、各种自然条件的总和，包括人类生活的一定的生态环境生物环境和地下资源环境。麦克唐奈和艾莫尔两位学者根据工具所欲求的目标，将政策工具分为 全选 。政策执行的特征包括 全选。经济社会环境对公共政策的影响是 立体式 的，贯穿于公共决策的始终。共同利益 是利益集团的必要基础。国内政策环境是指一个国家的社会状况和自然状况，包括.,总称为 国情状况 。在利益分化的政治时代，公共政策的价值目标既要.，同时又必须尊重 T在政策议程设定阶段，大众传媒可以看做守门人和议程构建者。T马克思用阶级的眼光分析了不同阶级的共同利益，以及阶级利益的冲突，从严格意义上讲这是分析法的开端。T福利是指任何一种基于稀缺资源的人类需要
16、的满族程度。T托马斯.戴伊认为，凡是政府决定做的事情就是公共政策，不做的事情就不是。F政策理论、政策理想和意识形态属于政策价值观的政治层面因素。T马克思主义的利益分析方法主要是为了解释利益关系的社会属性和本质 T在我国，公民参与包括公民公决。F英国哲学家图尔敏注重于论证结构与论证模型的研究，对于邓恩的“政策论证”产生极为深远的影响。T政策执行总和模型将政策执行分为五个阶段，即. 。 T公民个人由于其个人能力限制，不应该参与政策制定过程。F信息沟通包括信息的上行、下行、平行三个方面的运动。T没有取得政权的政党也能成为直接的政策制定者。F立法机关是贯彻执行国家法律和法规，管理国家内政、外交等行政事
17、务的机关.F规范性伦理学有两种基本学说，即目的论学说和义务论学说。T官僚组织在结构和运作上的两项特性，会影响政策执行的成败，一是标准作业程序，二是执行权责分化。T定量分析是公共政策分析的基本方法之一，主要包括运筹学方法、统计学方法和系统模拟方法。T得利翁和卡梅伦指出在政策终止决定中发挥关键作用的是政治价值和意识形态。T在无产阶级掌握政权的国家中，公共政策的制定和执行，是要维护无产阶级和广大劳动人民的根本利益。T公共行政理论作为一个学派或思潮的兴起则是 20 世纪 60 年代末至 70 年代初的事情。T政治观和分析观对公共政策制定过程的观点都有合理之处。T尽管政府政策行为和过程中所体现的利益是客
18、观的，但在现实中，利益问题却是“最受忽视和掩盖的一个领域” 。T我国社会转型期利益分析方法的基本框架应该是.T从政治学角度理解公共政策，可以把政策过程看做是各种政治力量相互作用、相互妥协调适的博弈过程。T作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先取决于民众的需求。F政策价值观，是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系T定量分析和定性分析是人类获取知识的两种基本分析方法。T改革开放的所有的方针、政策和措施所产生的效应，主要表现在两个方面T在福利经济学中，效率指的是帕累托效率，帕累托效率.T政府的自利性倾向主要表现在政府的自我膨胀倾向，政府行动迟缓，赶不上社会对制度的需求。T政策方案
19、规划的构成中有二个基本要素，意识目标，而是方案，确定政策目标是前提，拟定政策方案是基础，选择优化方案是关键。T政策价值观表现出来的是具体的政策价值观念，主要有政治层面的因素和心理层面的因素构成。T在利益分化的政治时代，公共政策的价值目标T完善的政策制定依赖于有效的政策执行。T著名经济学家庇古分别采用两个标准作为检验社会经济社会福利的标准. T公共行政理论对政策分析最大的启示在于对公务人员的价值动机和行为准则的内在分析。T定量分析就是对事物可以量化的部分进行测量和计算，并对事物所涉及的各种变量之间的相互关系进行分析，恻然能够获得事实。T从狭义而言，政策主体能力更侧重于官方决策主体的决策能力。T传
20、统习俗文化 是指根植于特定地区的习惯、传统、入家庭文化、生育文化、节日文化、道德文化等，会影响政策过程和政策力度。T新制度经济学在分析制度的起源时，往往借助于博弈论和交易成本概念及外部性概念。T利益是历史唯物主义的基本范畴，生产力是社会发展的根本动力，而需要和利益是社会生产不断向前发展的内在动因，任何社会变革归根结底都是必须重新调整人们的利益关系，以促进和推动社会生产的发展，以满足人们对物质文化的利益需要。T在无产阶级掌握政权的国家中，公共政策的制定和执行，是要维护无产阶级和广大劳动人民的根本利益。T从某种意义上讲，政策分析或政策科学是一门关于选择的科学，而人们的选择行为是以价值判断或价值观为
21、基础的。T政策对象是直接的大范围内的政策利益得失者。T立法机关是贯彻执行国家法律和法规，管理国家内政、外交等行政事务的机关，它掌握国家行政权力，运用公共政策对社会事务进行管理。F在团体主义者看来，政府管理的主要工具公共政策是各个利益团体相互斗争和博弈的产物。T公共政策执行的环境构成了公共政策执行的基础，时刻影响着执行的整个过程，而外部环境是公共政策执行的客体之一，公共政策执行会对外部环境造成反作用。T利益是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。T公共政策的本质是政府副社会利益实行的权威性分配。T公共政策只有正导向功能，没有负导向功能。F面对日益复杂的政策环境与多元的利益诉求，相对理性、客
22、观和科学的政策分析有利于政府维持正常的运行和统治秩序，确保社会的长治久安和安定团结。T政策法律化，是指享有立法权的国家机关按照立法权限和程序，将成熟、稳定而有立法必要的政策转化为法律。T政治博弈的参与者对理性的政策分析接受与认同，有助于帮助人们认识、选择并支持公共利益和社会长远利益，自觉抵制那些危害公共利益的行为与政策。T公共政策是政治博弈与理性分析相互作用的过程。T在我国，公共利益就是人民群众的共同利益，是绝大多数人的利益，是否符合广大人民群众的利益，应该成为我们判断某项公共政策与否的一个根本标准。T计划经济时代，计划分配和政府供给称为社会成员获取利益的唯一途径，这导致政府在公共政策过程中拥
23、有了绝对权威。T最贴近于多数人利益的公共政策一定是最符合中位数选民偏好的政策。T政策方案可行性评估，是政策方案评估、论证中最主要的任务。T企业理论研究主要内容包括:企业的本质及界限的确定、团队生产理论和委托-代理理论。T政府是统治阶级形式国家权力的核心工具。T法国数学家康多塞提出投票悖论，是一种数学上的无限循环的多数选择，发现在投票的机制中，多数统一规则无法取得一个一致稳定的结果。T“社会福利”不同于“社会经济福利” ，社会福利不仅包括人们从无知产品消费中获得的满族，还包括所处的社会环境的状况，而社会经济福利则是指社会福利中能够用货币衡量的那一部分。T在我国，社会的一切重大变化都是以当的政策的
24、变化为开端。T公共政策主体能力的高低直接决定在政策结果的好坏，因此提高公共政策主体的能力，有利于促进公共政策效能的提升。T在公共选择理论看来，政府在公共管理过程中，必然受到“经济人”动机影响，从而导致公共管理行为偏离公共利益的方向。T类别分析有二种基本程序：逻辑划分和逻辑分类。T收入的再分配和资源的有效配置，一直是福利经济学研究的中心问题，收入的再分配将促进收入的均等化，意味着公平，资源的有效配置则意味着效率。T在萨拉蒙看来，公共管理改革中新的政策工具的引进和原有政策工具的改进才是这场政府革新的核心内容。T政府决策过程实际上是团体间争取影响政策的过程。T公共政策有可能追求的是全体国民的利益，因此，存在超阶级的公共政策。F
