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公开选拔和竞争上岗~申论题(二).doc

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1、官员究竟应当敬畏什么官员们应当扪心自问:我们该对什么执着?该对什么虔诚?该对什么敬畏?人,是需要有一点敬畏之心的,否则就可能变得浮躁、庸俗甚至为所欲为。一言以蔽之,官员应当对法律敬畏,对民意敬畏,对责任敬畏。敬畏法律,是因为法律作为限制公权力的利器,是约束官员恣意妄为、滥用行政自由裁量权的枷锁。从一定意义上讲,依法治国的精义在于依法治“官”而不是依法治“民” 。依法行政、依法决策、依法领导应当是各级官员必须恪守的法治信条。将依法治国的第一要义理解为“依法治民” ,是对依法治国基本方略内涵的严重误读,也是不少官员尤其是某些基层领导干部根深蒂固的思维定式。敬畏民意,是因为民意是正义和公道的发源地。

2、古语云:“民可载舟,亦可覆舟” 、 “顺民者昌、逆民者亡” ,可见民意的重要性。 “执政为民”是全体领导干部必须牢记和努力实践的信条。只有对民意真正持一种敬畏之心,才可能真正体察民情,才可能真正做到全心全意为人民服务。敬畏责任,是因为拥有权力就意味着必须承担相应的责任。责任是权力的“潜台词” ,责任意识是“一切有权力的人”都应当具有的基本理念。责任追究机制乃是高悬于“一切有权力的人”头上随时可能坠落的“达摩克利斯之剑” 。官员的官德修炼应当与时俱进,不断提升自己的道德修养和自我反省能力,不断清除积淀于灵魂深处的陈腐观念。这就要求官员应当“诚信”而不应“迷信” 。衡量现代官员诚信与否的重要标准就

3、是是否敬畏法律、敬畏民意、敬畏责任,而不是敬畏什么鬼神和“风水” 。公务员诚信不仅仅是“私事”诚如新闻所言,将诚信纳入公务员考评体系的意义非常重大,对公务员原来单纯的一年一次的述职考核也是一种突破,这种做法对于促使公务员杜绝失信行为、恪尽职守的作用也是明显的。但是如果仅仅把公务员的诚信考核仅仅与晋升、奖金等方面挂钩,在笔者看来,在一定程度上降低了对公务员诚信的社会意义。事实上,公务员诚信不是公务员个体的私事,它关系到政府的形象,关系到诚信政府的塑造和政府的公信力。简单地说,只要一个公民成为了公务员,诚信对他来说,就不仅仅是“私人领域”的事情。公务员诚信,是公众对国家公务员的行政行为及其能力的信

4、任,是公务员的行为准则和应具备的基本道德品质。公务员的诚信道德在社会诚信体系中占有重要的地位,是公务员行政道德的核心、治国安邦的根本。这是由公务员职业的特殊性质和政府本身的特征所决定的。公务员是政府人员构成中的主体,他们的诚信程度如何,无可厚非地对政府信用程度起着举足轻重的作用,这不仅因为其言谈举止,代表政府信用的形象,更因为他们所做出的决策,对一个地区、部门、单位的发展至关重要。公务员的诚信行为对全社会成员起着表率作用,是最高层次的典型示范。公务员以诚信待民,就能凝聚民心,增强民众的认同感,赢得公众的支持和信任;就能使公众从公务员真诚的为人民谋利益的行为中受到感召,并自觉效法,从而形成以诚信

5、为本、操守为重的良好风尚。否则,就能造成整个社会诚信的缺失。我们一直在倡导建立诚信社会,而社会诚信首先就是政府诚信,诚信政府是社会诚信的定心盘。并且政府诚信是各种社会规范有效运行的根本保证。政府诚信与否就不是一个简单的政府自身的经济信用和伦理信用问题,更重要的还是一个政治信用问题,关系到一个国家在国际舞台上的政治形象和该国公民和企业所受到的信用评价。一个政府没有诚信的国家,人们对于其公民诚信和企业诚信也会抱怀疑和否定的态度。我们可以这样认为,在现实中,政府不仅是诚信的实践者,还是一个榜样者,榜样者的诚信问题也就不仅是一个简单的政府自身问题,而关系到整个社会诚信风气的养成和诚信道德的路标指向问题

6、。公务员作为政府人员构成的主体,如果没有了诚信,损害的绝不是公务员个体的利益,将是整个社会的长远利益。在现代信息社会里,可以毫不夸张地说,公务员诚信问题直接牵动着每个人的心,也更为公众所重视。因为公务员诚信是政府诚信的条件。但在现实中,有不少公务员诚信缺失,有的还相当严重。比如不守承诺,违法行政,失信于民,急功近利,捞取“政绩” ,在数字上动脑筋、做游戏,在材料上做文章,欺上瞒下,编造虚假政绩等。因此,我们在对上海公务员诚信考核喊好的同时,更要从社会诚信、政府诚信的高度来认识公务员诚信问题,不能把公务员诚信仅仅局限于公务员本身。应正视官员的功利价值观官员的功利价值体系是切实存在的,并且是必须加

7、以正视的。什么样的官位具有什么样的含金量,这是连不具有官场经验的老百姓也心知肚明的事情。何止官位,就是普通的公务员,在不同的岗位上也会有不同的工资福利待遇和权力权限,正因如此,才有什么“清水衙门” 、 “肥缺”一类的说法。有些地方针对这种现象,曾用强制性的手段统一公务员工资福利待遇,即使如此,人往“肥”处走的趋利冲动也不曾停歇。而不时地见诸报端的有人为平级调动至“油水”多的部门、岗位,不惜进行巨额贿赂,也可看出“肥缺”的所谓含金量。而“交通厅长落马”现象,则是这一问题的最现实、最生动的注脚。对官位或岗位的功利考量,是一种自然的冲动。官员是人民的公仆,这个道理不差。但在制度设计时,不能先入为主地

8、假定官员就一定是个心无尘埃的人民公仆。现代政治理论认为,和人一样,任何政府都是有趋利性的,必须假定其是一个“坏政府” ,然后设计制度来扼制和约束它,防止政府使“坏” 。对官员一样,必须用各种规范来防止官员滥用权力和资源。如果官员不能随意地支配和滥用权力,那么职位的差别就不会太大,官员对职位趋利“位差”就不那么明显了。杜绝了寻租的可能,所有的同一级别的职位在理论上都是一样的。正视客观上存在的不同职位的不同含金量,正视官员的正常的功利价值观,则就要求我们规范公权,堵塞漏洞,客观、理性地匡正以往的偏颇,进一步清明正风。为人民服务让人民满意“人民满意”,是公务员的最高荣誉。加强公务员队伍建设,抓好“让

9、人民满意”,就抓住了根本。我们的国家是人民当家作主的社会主义国家,我们的政府是人民的政府。公务员是国家行政权力的运用者,同时又是人民全面建设小康社会的组织者,担负着依法管理国家和社会事务的繁重任务。国家公务员无论从事何种工作,无论职位高低,都是人民的勤务员,都要坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨,把人民满意作为自己全部工作的出发点和归宿,把人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上。国家公务员制度建立实施十余年来,广大公务员高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,在经济发展、社会进步、文化繁荣和人民生活改善方面发挥了重要作用。这支队伍

10、是一支有战斗力、得到党和人民信赖的好队伍。这次受表彰的公务员和公务员集体,就是这支队伍中的杰出代表。他们中的多数工作在街道、乡镇等为人民服务的基层单位,工作在公安、税务、教育等政府窗口部门。他们通过自己崇高的思想境界、过硬的工作作风、扎实的工作实绩,为全体公务员树立了榜样,为“公务员”称号增添了光彩。向人民满意的公务员学习,就要学习他们始终坚持正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观;学习他们立党为公、执政为民,全心全意为人民服务的高尚品质;学习他们爱岗敬业、清正廉洁、秉公执法、无私奉献的思想境界;学习他们勇于改革、开拓创新,率先垂范,勇挑重担的进取精神;学习他们扎根基

11、层,服务群众,艰苦奋斗,求真务实的优良作风。当前,我国改革发展正处在一个关键时期。新的形势和任务,对政府加强行政能力建设提出了严峻挑战,对提高公务员的素质和能力提出了新的要求,迫切需要造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。为此,必须加强公务员制度建设,健全公务员管理法规体系,抓好制度的贯彻落实,用制度和机制加强管理;必须加强公务员作风建设,大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗、廉洁奉公、求真务实的优良传统和作风,保持同人民群众的血肉联系,全心全意为人民服务;必须加强公务员能力建设,重点提高公务员的依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、应对突发事件能力和创新能力。“德莫高于博爱人

12、,而政莫高于博利人”。人民的公务员就是要爱人民,让人民高兴。坚持一心一意为人民办实事、做好事、解难事,我们的公务员队伍必将涌现出更多的人民满意的公务员。“让人民满意”最体现执政能力过去我们常说,以群众答应不答应、满意不满意作为工作标准。一个地方的党委、政府,执政方式高明与否、执政能力高低强弱、执政效果是非好坏,评判标准也只有一个人民是否满意。湖南嘉禾拆迁事件等充分证明,任何事情,无论初衷如何良好,如果不符合最广大人民的愿望,就不会得到人民的拥护,就必须检讨执政方式和执政能力存在的缺陷。要让人民满意,就必须民主执政、依法执政、科学执政。合肥市决定几个大项目让位于百条小街巷改造,是建立在倾听群众意

13、见基础之上的,体现了民主执政、科学执政的精神,考证了政府执政能力的大功夫,也见证了政府把群众意愿作为决策根本取向的真功夫。为人民服务是我们党的根本宗旨和一切工作的出发点,让人民满意是检验我们工作成败得失的重要标准。前者解决的是态度问题,后者考验的是能力问题,二者相互关联,缺一不可。我们反对口头上为人民服务,干的却是人民不满意的事情;也不能空怀一颗为人民服务之热心,却无让人民满意的工作本领。端正态度十分必要,提高执政能力同样重要。两方面都做好了,我们的事业就能无往而不胜。对“感情投资”,应适时说不身为领导干部,要警惕个别人的所谓“感情投资”和形形色色的“公关”。对那些别有用心的“朋友”不能“心太

14、软”,应该当断则断,更不能把那些歃盟结义、哥们义气、愚昧迷信等社会陋习带到党内生活中来,带到实际工作中来。要切记不分良莠,不讲原则,失控失度。领导干部要警惕感情投资,这个提醒很、很及时,切中了当前领导干部中存在的问题之一。其实,早在全国胜利前夕,毛泽东主席就提醒和警告全党干部说:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”这些话,在当前仍然有现实意义和针对性。改革开放以来,我们的一些干部,工作上很优秀、能力很强、知识水平很高,确实为人民、为党做出了一些贡献,取得

15、了一些成绩。但是,就是抵挡不住形形色色的糖弹诱惑和名目繁多的感情投资,最终被俘虏,被拉下了水。他们逐渐丧失原则,不顾法律法规、乱用手中权力,与一些所谓的“哥们”大搞权钱交易,拜倒在金钱面前,拜倒在石榴裙下,最终走向了腐败的泥坑,走向了犯罪的深渊,甚至祸及亲人,弄得妻离子散,家破人亡可谓害己害家害党害国家啊!我国社会经济正处在转型时期,市场经济体制还不完善,法律法规还不健全,这就使一些投机分子有空子可钻。在这期间,拥有权力的领导干部是一些人瞄准的目标,而对领导干部进行感情投资和腐蚀拉拢是手段之一。在复杂的社会交往中,感情投资的手段多种多样,有些还十分高明,使你在不自觉中就陷入了感情投资的圈套,欲

16、罢不能,慢慢越走越远。因此,各级领导干部必须时时刻刻保持清醒头脑,慎交友,自觉约束自己的交际圈。特别是对自己当权后所交的朋友,必须格外小心,要时刻问问自己,他为什么要对我这样“好”?要牢记毛主席的话:“世界上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。”再者,就是要像浙江省委书记习近平所说的要讲官德,包括思想政治和品德作风等方面的素养。领导干部要按照胡锦涛同志一再强调的“为民、务实、清廉”的要求,用好手中的权力。对于我们整个社会而言,归根结底还是要靠法制。健全的法律、严厉的执法,是防止官员被糖弹击倒的根本措施。领导干部与普通人一样,也有人情交往;领导干部不是苦行僧,也有血有肉有感情。因此,强化官德,

17、使其只要产生乱用权力的欲望,就会感到良心不安,受到良心谴责。同时,必须依靠法制,用法规法纪来约束官员的行为,使官员的所作所为完全置于法律的严格监督之下。“民工荒”是否成为长期现象?今年来,突然而至的“民工荒”打破了中国劳动力“无限供给”的“神话”,引起了企业界和政府的高度重视。劳动和社会保障部日前发布的关于民工短缺的调查报告显示:工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障、企业用工迅速扩张、经济增长模式面临变革这四大原因造成了目前的“民工荒”,其中,工资缺乏吸引力和劳动条件差又是普通工人短缺的主因。如何来理解“民工荒”?一个需要注意的因素是,这一轮“民工荒”诞生于此次宏观调控时,是宏观经济波动引起了“

18、民工荒”。一方面,投资的增长拉动了企业的用工需求,而劳动力的供给却没有发生多少变化;另一方面,普遍的物价特别是粮食上涨抬高了民工的劳动成本,去年以来,中国的物价呈现恢复性上涨,CPI 由过去的负增长转为目前的 4%,粮食上涨得尤其厉害。物价的上涨无疑导致了民工生活费用的大幅上升,所以,尽管名义工资维持不变或略有增加,但实际工资大大降低,以致相同的工资无法维持与过去一样的生活水平。这可以说是造成民工外流的直接诱因。尽管搞清楚“民工荒”的原因是重要的,但是,我认为,我们更应该关心目前的“民工荒”会不会长期存在?因为如果长期存在的话,从现在起,我们就应着手调整社会经济发展战略,否则,等到问题积累严重

19、时,代价就大了。在上述劳动和社会保障部的调查中,虽然专家们认为我国劳动力供大于求的基本国情并未改变,但也有经济学家认为,从有关报道来看,不仅民工流入地出现了劳动力不足,而且在民工输出地比如江西、湖南等也出现了企业招不到人的现象,由此判断,已经出现了全国性的“民工荒”,当然程度还是比较轻微的。笔者同意这个判断。原因除此外,还如前所述,民工“实际工资”的长期停滞乃至负增长并不仅仅表现在珠三角等沿海经济发达地区,它事实上是一个全国性现象,在经济欠发达地区,民工的工资更低。但这是不是说,“民工荒”就有可能会成为一个长期现象?笔者认为,可以从两方面来分析这一问题。首先,从劳动力的供给来看,农民工工资长达

20、 10 多年的微量增长从某种程度而言的确表明了中国劳动力是“无限供给”的格局。然而,若我们把眼光再看远一点,比如 20 至 50 年,会出现怎样的情况?显然,一个变化会是,国家实施的严厉的计划生育政策,其带来的结果就是,青壮劳动力相比此前二十年将减少。当然,劳动力的供给问题还要看需求的变化。大多数专家认为,以投资为主要拉动的总需求扩张对劳动力的需求将维持在一个较长时期。另外,由于劳动力的价格不可能长期背离其价值,也就是说,在长期中工资粘性将被消除,实际工资可能调整到位,那么,目前由工资所引起的劳动力不足问题也将会得到解决。只有一个因素可能会引起劳动力需求的减少,这就是,随着技术的改造和进步,经

21、济增长将更多地依赖于劳动力的素质而非数量。所以,笔者的结论是:如果长期指的是未来 10 至 20 年,那么,可以肯定,全局性的“民工荒”不会持续出现;但如果时间更长,劳动力有可能从目前的“无限供给”走向“有限过剩”,并逐步形成一种新的均势,就像现在的日本一样。我国当前农业发展面临的主要问题。1.农民增收基础脆弱、农业经营收入增收的长效机制缺乏;2.农产品质量检测缺乏资金和监管;3.新生代农民工文化水平仍然较低,缺乏必要的专业技能,对工业生产或现代化服务业的基本规范缺乏了解,同时他们的心态不够稳定,对他们的管理缺乏相应的制度;4.农村土地承包经营权流转存在问题;5.农产品进口管理亟待改善;6.农

22、业生产和流通组织化程度较低;7.农业政策有待调整等。部分农产品价格恢复性上是否会涨导致我国明显的通货膨胀不会引起我国明显通货膨胀。理由:目前生猪、鸡蛋市场价格的上涨符合季节波动规律,符合周期波动规律;也与饲料价格变化、宏观经济形势变化有关;人均猪肉、人均鸡蛋消费支出比例不高。猪肉、鸡蛋价格变动对居民消费价格总水平影响非常有限;生猪鸡蛋产品供应充足,不会出现短缺现象。猪肉、鸡蛋价格上涨对城镇居民消费影响不大。(生猪、鸡蛋市场价格的上涨有利于养殖户收入的提高和养殖业健康稳定发展。)对外开放力度不断加大是否会导致对外的依存度过高,影响中国农业产业安全正确答案:这种看法有一定道理。(5 分)农业对于我

23、国经济发展具有重大意义,农业安全是我国发展农业必须高度重视的一个问题,而我国农业竞争力总体还不强、在对外开放过程中,的确可能带来负面的影响。(10 分)但是,我们应该看到,在我国农业对外开放过程中,只要我们采取正确的措施,控制个别产品外资控制的比重,这一担心是可以避免的,事实上,我国已经从农业对外开放中获得了利益,而且西方国家的类似做法也是成功的,因此,要坚定不移地对外开放,但是要有度。尤其是关系到一个产业的发展,关系到产业安全问题时更应如此。(10 分)安全的食品是生产出来的,不是监管出来的。食品生产加工企业和个人应该注重诚信,加强自律,同时加强政府监管,这样才能保障食品安全,惠及百姓生活。

24、第一,食品生产和销售企业树立 “食品安全是企业生存之本”的宗旨,认真履行社会责任,根据消费者需要提供服务;第二,加强对不法企业和饮食业经营单位或个人进行守法经商、诚信经营的思想教育,增强相关营业者的自律性;最后,政府应严格按照相关法律法规进行执法,对触犯法律法规的不法经营者一律严惩,完善部门的处罚条例,堵塞管理漏洞,形成对食品生产和销售企业进行外部强有力的监管机制。保障食品安全在于生产企业,而不是在于政府监管。(3 分)一方面存在大量小企业、手工作坊,监督难以有效地实施,另一方面监管能够起到一定的约束作用,但是治标不治本。(2 分)食品安全要靠食品生产加工的主体的自觉性才能保障。(3 分)因此

25、,必须加大企业、作坊、饭店、摊贩及农业生产者等的诚信教育,发挥行业自律的作用。(2 分)“地沟油”现象的解决。一是鼓励一些社会的、能够对这个再生资源重复充分利用的企业,加大对餐厨垃圾的回收力度,使地沟油等相关或相近生活废弃物的处理规范化;二是严格按照相关部门文件进行执法,加大处罚力度,对触犯法律法规的不法经营者一律严惩,完善部门的处罚条例,堵塞管理漏洞,形成长效机制; 三是加强对不法企业和饮食业经营单位或个人进行守法经商、诚信经营的思想教育,增强相关营业者的自律性;四是制定严格科学的标准,依靠科技,投入尖端设备,提高检测技术;五是多口管理的各部门加强沟通,完善协调机制;六是加大对饭店用油安全工

26、作的宣传力度,提高全民的食品安全意识,加强社会监督,强调执法机构、餐饮行业和消费者相互之间的密切沟通。谈谈怎样实现扩大内需。要解决我国当前扩大内需方面的问题,应采取以下措施:第一,合理、规范的发放消费券,特别是增加对低收入人群的补贴,以拉动消费;第二,进行税制改革,降低所得税税率和调整税收规模与结构;第三,加大财政预算,增大对公共事业的投资,并着力破除针对民营资本的各种隐形壁垒,以激活民间投资;第四,积极鼓励并大力扶植中小企业发展,对其实行优惠政策;第五,不断寻找新的经济增长点,开拓和发展信息、文化、医疗、保健、文体、娱乐、旅游等新兴产业;第六,解决失业人员的救济和再就业问题,通过培训等促进就

27、业;第七,通过立法等方式建立健全覆盖面宽的社会保障体系。推行官员财产申报 加强制度反腐建设官员财产申报制度在国际上被称为“阳光法案”,是制止经济犯罪的一种手段,是从源头遏制腐败的利器,具有巨大的震慑作用,已成为许多国家反腐败的撒手锏。我国在惩治腐败方面措施有余,预警机制不足。财产申报制度正是一项行之有效的预防机制,可以填补这项不足。因此,我国应当大力推进官员财产申报制度,加强制度反腐建设。在此之前,我国一些地方政府为推动官员财产申报制度作了许多探索,也取得了积极的效果。然而,我国官员财产申报制度还存在许多不足,具体表现为:一是法律规定缺失,缺乏法律的强制执行力;二是制度科学化水平不高,未打破官

28、员财产公示“申报不公开”的局面;三是配套设施不完善,基础性条件还不够完善。官员财产申报制度的推行不能因为存在困难就不作为,我们应寻求适合我国推行官员财产申报的路径,减小推行阻力。首先,要把制度设计纳入法律建设之中,推动官员财产申报的立法。官员财产申报的立法将促进官员财产申报的形成和执行,将有力地推动我国官员财产申报的规范化与有序化,有利于制度效用健康、顺利、持久地发挥出来。因此,欲使我国官员财产申报制度有所突破,首要任务是借鉴国外经验,针对我国现状,推动官员财产申报的立法工作,提升其法律地位,增强其权威性、公开性、强制性和实效性。其次,以信息公开推动财产申报制度建设。财产申报的公开制度也是我国

29、财产申报制度建立的重要环节。财产申报如果只在组织内部运行而不向公众公开,那么就会失去其预防权力滥用和职务犯罪的真正作用。因此,要让官员财产申报制度真正发挥实效,必须加强公开、监督和问责等后续环节,将官员的个人信息纳入公共信息范畴,实现公众对官员的监督。最后,完善配套制度和技术。财产申报制度的贯彻实施除了自身的运行机制外,还需要其他相关制度和技术的配合和支持。主要是指有关财产登记制、金融监管机制、个人信用系统、财产信息监管系统的技术等。不仅要建立健全这些制度,还要把这些制度联合起来,并进一步加强已有制度的具体操作和执行力度,确实保障该项制度的实效。官员财产申报是一条切实可行的防腐反腐途径,是建立

30、和谐社会的重要举措。为了推进我国民主政治建设,应对我国反腐败严峻形势的迫切需要,我们必须大力推进官员财产申报制度,加强我国制度反腐建设。整治文风会风 力戒虚假浮夸文风是个老问题,也是目前社会热议的话题。党的十七届四中全会就明确提出:“从领导机关做起,大力整治文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,力戒空话套话。”然而不容否认的是,大话、空话、套话、假话依旧存在,并且严重影响到领导干部的形象和党的执政形象。套话连篇、八股味浓的讲话,冗长枯燥又缺乏时效性的会议,不仅不受群众欢迎,甚至连讲话者自己也觉得无趣。此类的领导讲话之所以还长期存在,固然与长期以来官场上形成的“官本位”思想及“固有思维与习惯

31、”有关,固然与缺乏学习和创新意识有关,但从根本上来说,还是领导干部不能及时和深入调查了解基层情况,不能深刻了解民生所需的缘故。故而,克服不良文风、提倡优良文风,真正使讲短话、讲实话、讲新话蔚然成风,需要多管齐下,标本兼治。各级领导机关和领导干部要起带头作用。文风问题上下都有,但文风改不改,领导是关键。领导干部改进文风,需要在两个方面努力:一要带头学习。学习党的基本理论,掌握马克思主义立场观点方法,以此作为政治上的望远镜和显微镜;学习新知识,了解新事物,不断拓宽视野,提高自己的综合素质;学习古人语言中有生命力的东西,充分合理地继承和运用。理论功底扎实了,知识积累厚实了,肚子里装的东西多了,才能厚

32、积薄发,言之有物、深入浅出地讲话、写文章。二要带头增强党性修养。坚持以德修身,努力成为高尚人格的模范。只有自己的境界高了,没有私心杂念,才能做到言行一致、表里如一,讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。要把改进文风同改进干部工作作风结合起来,尤其要加强调查研究、深入了解群众呼声。领导干部改进文风,应当走出机关,深入基层,在实际生活中“望闻问切”,在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措,把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来,使我们的思想和文字体现时代要求,符合实际情况,能够解决问题。改进文风,必须从思想和感情深处把人民群众当主人、当先生。要把改进文风同改进党

33、风统一起来,特别要大力改进会风。不良文风的总根源,主要在于形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义的一个重要表现,就是会议太多,会风不正。现在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在,这对文风不正起了推波助澜的作用。要改进会风,能不开的会尽可能不开,没准备好的会坚决不开,能合并的会最好合并开,必须开的会也要能短则短,对会议的时限、数量、质量、规格等加以规范,提出明确要求。条件具备,会议可以直接开到基层,多利用现代通信和技术手段召开电视电话会议或者网络会议。改进文风会风,要努力活跃党内生活,扩大党内民主,大力倡导独立思考的风气,创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境。毛泽东同志指出:“学风和文风也都是党的作风,都是党风。”党风决定着文风,文风体现出党风。一切不良文风都是不符合党的性质、宗旨的,都是同党肩负的历史使命相背离的。大力纠正不良文风,积极倡导优良文风,让务实的文风成为优良党风的体现,让优良的党风引领我们在实践行动中取得更大的成绩。

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