1、0抢抓多式联运发展黄金机遇期 我 国 新 时 期 多 式 联 运 发 展 政 策 解 读1122多 式 联 运 发 展 面 临 难 得 的黄 金 机 遇 期1. 有 利 于 发 挥 各 种 运 输 方 式 比 较 优 势 和 组 合 效 率 ， 促 进 物 流业 降 本 增 效我 国 货 运 结 构不 合 理 、 多 式联 运 占 比 较 低、 整 体 运 转 效率 不 高 等 问 题依 然 突 出 。发 展 多 式 联 运 的 现 实 意 义据 综 合 测 算 -我 国 多 式 联 运 占 全 社 会 货 运 量 比 重 每 提 高 1个 百 分 点 ， 将 直 接 带 动 物 流 总 费
2、用 占 GDP比 重 下 降 约 0.9个百 分 点 。我 国 多 式 联 运 平 均 运 输 成 本 低 于 单 一 公 路 运 输 约 30%。 例 如： 哈 尔 滨 至 大 连 港 ， 运 输 里 程 1060公 里 ， 公 路 直 达 运 输 费 用为 0.17元 /吨 公 里 ， 公 铁 联 运 费 用 为 0.07元 /吨 公 里 ， 费 用 节省 一 半 左 右 。如 果 运 输 距 离 大 于 700英 里 ， 公 铁 联 运 的 运 输 价格 优 势 明 显 。 研 究 发 现 ， 运 输 距 离 在 700英 里 和1100英 里 之 间 时 ， 公 铁 联 运 运 输 价
3、 格 比 公 路 运 输平 均 低 203美 元 ， 在 距 离 大 于 1100英 里 时 ， 此 数据 增 长 为 910美 元 。在 长 途 运 输 中 ， 公 铁 联 运 相 较 于 公 路 运 输 有 着绝 对 优 势 。 在 美 国 的 实 际 操 作 中 ， 运 输 距 离 超 过500英 里 的 长 途 运 输 ， 一 般 都 选 择 公 铁 联 运 为 运 输方 式 。 多 式 联 运 的 “线 路 ”成 本 相 较 整 车 运 输 一 般 要低 5%- 44%。多 式 联 运 的 经 济 运 距2. 有 利 于 推 动 运 输 服 务 上 下 游 协 同 联 动 和 跨 界
4、 融 合 ， 加 快 产业 要 素 资 源 整 合公 路 运 输 企 业 参 与 主 体 多铁 路 企 业 港 口 企 业 船 公 司 货 运 代 理 航 空 运 输 企 业生 产 制 造 、 商 贸 流 通 、 金 融 、 保 险 、 报 关 等 关 联 企 业产 业 链 条 长装 备 制 造 业基 础 设 施 产 业物 联 网 产 业商 贸 流 通 业物 流 业互 联 网 + 政 策 关 联 效 应 显 著法 律 法 规 技 术 标 准 服 务 规 则 财 税 金 融 、 保 险监 管 方 式重 庆 、 郑 州 等 地 依 托 中 欧 班 列 ， 大 力 推 进 生 产 制 造 、 商 贸
5、 流 通、 现 代 物 流 、 电 子 上 午 等 产 业 联 动 发 展 、 跨 界 融 合 ， 培 育 壮 大产 业 群 ， 已 逐 步 发 展 成 为 服 务 区 域 经 济 转 型 升 级 、 开 放 发 展 的新 的 增 长 极规 划 面 积 为 33平 方 公 里 。 园 区 立足 重 庆 、 服 务 西 部 、 辐 射 全 国 ，统 筹 西 部 物 流 大 通 道 建 设 ， 构 建聚 集 重 庆 物 流 资 源 和 公 共 物 流 服务 的 平 台 、 长 江 上 游 水 陆 空 多 式联 运 平 台 、 区 域 物 资 分 拔 分 销 集散 平 台 、 物 流 装 备 制 造
6、 基 地 、 物流 金 融 和 培 训 等 综 合 服 务 平 台 。园 区 依 托 全 国 铁 路 运 输 枢 纽 、 西 部最 大 的 铁 路 枢 纽 编 组 站 和 重 庆 铁 路一 类 口 岸 、 整 车 进 口 口 岸 等 口 岸 资源 ， 大 力 发 展 铁 路 口 岸 及 其 产 业 配套 功 能 区 。 按 9个 功 能 区 统 筹 规 划和 建 设 ， 即 国 家 铁 路 综 合 物 流 中 心、 多 式 联 运 区 、 仓 储 加 工 区 、 货 运配 载 区 、 城 市 配 送 区 、 保 税 物 流 区、 新 型 物 流 社 区 、 物 流 装 备 产 业 发展 区 、
7、 商 贸 交 易 区 。中鼎物流园中鼎物流园促进和带动相关产业发展中鼎物流园建成后35年运转负荷率达到80%左右 20亿元增值收入150亿元配套产值400亿元一、二产业产出3000亿元年交易额1000亿元GDP产值2万个就业岗位35亿元综合收入3. 有 利 于 释 放 物 流 大 通 道 服 务 潜 能 和 辐 射 效 应 ， 加 快 国 内 产业 转 移 与 国 际 产 能 合 作对推动东中西跨区域合作，加快产业梯度转移，优化国土开发和产业空间分布，支撑“一带一路”建设具有重要意义4. 有 利 于 优 化 交 通 运 输 结 构 和 供 给 模 式 ， 促 进 资 源 集 约 利用 与 节
8、能 减 排 u过度依赖公路运输还将增加交通拥堵和安全风险，加大公路基础设施投入和运维成本，增加对土地和能源等资源占用。运输同样的货运量，公路产生的二氧化碳排放量是多式联运的2.7倍，燃油效率仅为铁路的1/4欧 盟 通 过 大 力 推 进组 合 运 输 替 代 公 路货 运 ， 2011年 减 少CO2排 放 762万吨、 NOX排 放 9.3万吨、 颗 粒 物 1150吨欧 美 国 家 强 调 通 过 发 展 多 式 联 运 把 更 多 公 路 货 运 转 向 铁路 和 水 运 ：u欧 盟 ： 2030年 前 转 移 30%； 2050年 前 转 移50%。世界第一铁路营业里程12.4万公里，
9、高速铁路营业里程2.2万公里以上公路总里程469万公里，高速公路通车里程突破13万公里城市轨道交通运营里程超过3800公里港口万吨级及以上泊位数量超过2200个，全球前20大集装箱吞吐量港口中，中国占据10位，上海港稳居世界第一，集装箱吞吐量达到3654万标箱。快递业务量年均增长50%以上，超过310亿件发 展 多 式 联 运 正 当 其 时 基 础 设 施党 中 央 、 国 务 院 高 度 重 视 多 式 联 运 发 展 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 发 展 多 式 联 运 ， 形 成 横 贯 东 中 西 、 联 结 南 北 方 对 外
10、经 济 走 廊 。 国 民 经 济 和 社 会 发 展 “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 在 完 善 现 代 综 合 交 通 运 输 体 系 、 推 进 长 江 经 济 带 发 展 、 完 善 对 外 开 放 战 略布 局 、 推 进 “ 一 带 一 路 ” 建 设 等 章 节 ， 共 7次 提 到 发 展 多 式 联 运 。 国 务 院 物 流 业 发 展 中 长 期 规 划 （ 2014-2020年 ） 将 “ 多 式 联 运 工 程 ” 列 为 十 二 大 重 点 工 程 之 首 。政 策 环 境党 中 央 、 国 务 院 高 度 重 视 多 式 联 运 发 展营 造 良 好 市 场
11、环 境 推 动 交 通 物 流 融 合 发 展 实 施 方 案降 低 实 体 经 济 企 业 成 本 工 作 方 案物 流 业 降 本 增 效 专 项 行 动 方 案 （ 2016-2018年 ）关 于 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 促 进 物 流 业 “降 本 增 效 ”的若 干 意 见政 策 环 境多 式 联 运 快 速 增 长2011年 交 通 运 输 部 与 原 铁 道 部 携 手 加 快 推 进 并 启 动 6条 示 范 通道 建 设多 式 联 运 快 速 增 长多 式 联 运 快 速 增 长目 前 ， 已 初 步 形 成 了 具 有 一 定 规 模 的 八 条 集 装 箱
12、 铁 水 联 运 通道 ， 铁 水 联 运 量 从 2010年 的 141万 TEU增 长 到 2015年 的 236.6万 TEU， 年 均 增 长 10.9%。 2015年 6条 示 范 通 道 完 成 铁 水 联 运量 153.45万 TEU， 占 全 国 总 量 的 65%中 欧 班 列 成 为 国 际 联 运 新 名 片中 欧 班 列 成 为 国 际 联 运 新 名 片到 2016年 12月 底 ， 各 地 中 欧 班 列 累 计 开 行 已 超 2000列 ， 运 行 线 路 达 39条 ， 国 内 开 行 城 市 达 到 16个 ， 国 外 到 达 8个 国 家 12个 城 市
13、。 五 年 间 ， 班次 从 第 1列 到 500列 历 时 4年 ； 从 501列 到 1000列 历 时 7个 月 ； 从 1001列 到1500列 仅 用 时 5个 月 。 2014年 实 现 回 程 班 列 零 突 破 ， 2015年 回 程 班 列265列 ， 达 到 去 程 的 48%，中 欧 班 列 成 为 国 际 联 运 新 名 片中 欧 班 列 建 设 发 展 规 划 （ 2016-2020年 ） 发 布在 既 有 23条 中 欧 铁 路 直 达 班 列 线 基 础 上 ， 又 规 划 了 20条 中 欧铁 路 直 达 班 列 线跨 运 输 方 式 协 同 协 作 日 益 广
14、 泛跨 运 输 方 式 协 同 协 作 日 益 广 泛跨 运 输 方 式 协 同 协 作 日 益 广 泛信 息 资 源 互 联 共 享 有 所 突 破国 家 交 通 运 输 物 流 公 共信 息 平 台 由 交 通 运 输 部牵 头 ， 发 改 委 、 商 务 部、 海 关 总 署 等 部 门 参 与， 共 同 打 造 国 家 物 流 大数 据 中 心 。与 上 海 铁 路 局 、 部 交 科 院 、 萧 山 机 场 、 巨 化 集 团 、 传 化 集 团 、 阿里 云 计 算 签 订 了 战 略 合 作 协 议 ， 进 一 步 扩 大 平 台 互 联 应 用 的 广 度和 深 度 。 利 用 东 北 亚 国 际 合 作 机 制 ， 开 展 国 际 合 作 ， 建 立 了 东 北亚 物 流 信 息 服 务 网 络 （ NEAL-NET） ， 加 快 推 进 中 日 韩 港 口 集 装 箱物 流 信 息 合 作 。 目 前 ， 东 北 亚 集 装 箱 信 息 互 联 港 口 已 达 到 了 17个， 其 中 国 内 联 网 沿 海 港 口 9个
