1、摘 要：河南地区目前的区域承载力已处于超载状态，成为制约中原经济区经济、社会发展的主要因子。本文在对河南进行区域条件的客观描述基础上，构建评价了河南区域承载力；研究了区域承栽力现状、问题，并提出了增强区域承栽力，实施可持续发展战略的对策措施关键词：区域承载力；评价；提高；河南一.前言河南省地处中国中东部、黄河中下游，因其大部分地区位于黄河以南，故称河南。河南省下辖 17 个省辖市、1 个省直管市，20 个县级市。2011 年 5 月 6 日，河南省统计局发布了河南省 2010 年第六次全国人口普查主要数据公报 ，公报显示全省常住总人口为94023567 人。2011 年河南共完成 GDP2.7
2、 万亿元，河南省 GDP 总量居全国第五位，增速为 11.7%，人均 GDP 为 3530 美元。全省农业和农村经济稳步发展，工业和投资快速增长，经济结构不断优化，第二、三产业比重达到 84.3%，呈现出工业化、城镇化快速发展的局面。2012 年 11 月，国务院批复中原经济区规划 。在中原经济区建设过程中，河南已成为中原经济区的经济加速器、产业带动器。但是快速的经济增长、过多的人口压力、亟待调整的产业结构和城镇化进程的加速给整个区域带来了严重的压力。河南需要认真思考和研究区域资源和环境的承载力，做到可持续发展。二.区域承载力概述及计算指标（一）区域承载力区域承载力是新条件下，自然资源承载力和
3、自然环境承载力合并演化而来的新理论。它是指一定区域在一定时期内，在确保资源合理开发和利用，确保生态环境良性循环的条件下，区域的资源和环境所能承载的人口数量及相应的经济社会总量的能力。它将研究资源、环境同人类的经济、社会活动相互匹配与适应的关系。区域承载力大小除受区域资源环境制约外，还受区域经济发展水平、区域产业结构特点、区域科技水平、区域人口数量与质量等多种因素的影响。因此，可以将其作为衡量一个区域可持续发展的重要标志，并揭示区域发展中存在的主要问题。（二）域承载力评价体系构建由于区域承载力的复杂性、开放性和多变量性等特征，在区域承载力研究过程中，构建其评价指标要从三方面考虑，即区域交流情况、
4、区域支撑条件和区域消耗压力。根据河南的实际情况，笔者构建了河南区域承载力指标体系及其指标权重（表 1） 。表 1 河南区域承载力指标评价体系河南省区域承载力指标评价体系区域交流指标区域交流因子客运周转量0.0632货运周转量0.0846区域支撑指标资源生态因子人均耕地面积0.0696人均水资源量0.0690人均森林面积0.0466废水污水处理率0.0289经济发展因子人均 GDP0.0243居民可支配收入0.0200高等教育贡献率0.0198科技贡献率0.0456第三产业占 GDP 的比重0.0249区域消耗指标经济消耗因子GDP 年增长率0.0798万元工业产值废气排放量0.0613万元工业
5、产值废水排放量0.0275万元工业产值固体废物排放量0.0188万元 GDP 能耗值0.0571万元 GDP 水资源耗值0.0998人口增长因子人口总量0.0654人口自然增长率0.0654（三）河南区域承载力的计算1.河南区域承载力的现状评价通过承载了公式计算得出 2012 年现实承载状况为 M=0.9683，而河南理想的区域承载力则为 RCC=0.8995。由此可以发现，河南目前的区域承载力略大于区域理想承载力，属于超载的状态。2.河南区域承载力分析河南区域承载力超载状态的产生原因主要有：较低的农业生产力；工业布局和产值有待提高；经济结构的不合理；科技知识等投入力度不够。具体来看，河南三产
6、的结构不合理，表现在工业产业比重过大，这造成了生态环境的压力。目前，河南三产的比例是2：5：3，与全国 1798 年时的结构相近，发达地区已达到 1：2：7。这主要是以往产业政策的导向过于粗放化的结果。而结构不合理的进一步影响表现在区域消耗指标方面，比如工业废水、废气和废渣等“三废”的排放总量居高不下，万元 GDP 的能耗值和 GDP 的增长率偏差较大；在区域交流指标和区域支撑指标中，多项指标与理想值的偏差较远。这种情况一方面反映了区域的环境污染加大，造成人均指标不足等现象，制约了区域经济承载力的提高；同时也表现出了该区域经济与环境的不友好、不协调。三.提高河南区域承载力的建议（一）人口对策1.提高人口素质在稳定的人口数量上，逐步并加快提高人口素质。要通过大力支持和发展各级各类的教育，进一步提高居民的高等教育水平。同时要提高高等教育的水平，使其在全国
