1、- 1 -八嘎乡凹嘎村民委“十二五”发展规划2011-2015 年是凹嘎村民委社会主义新农村建设的关键,将面临着更加严峻的挑战。为了深入贯彻落实党的十七大精神和十七届五中、六中全会精神,充分发挥村委在各项工作中的领导核心作用,推进全村委经济更快更好发展,结合实际,经过研究,并广泛征求全体党员、村民代表的意见,提出村委会“十二五 ”工作 规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,坚持以经济建设为中心,把握稳定大局,抓重点、创特色、强优势,加大产业结构的调整力度,切实加强社会主义精神文明建设、民主法制建设和党的建设,促进全村委经济和
2、社会各项事业的全面进步,以更加优异的成绩树立好凹嘎村民委的新形象。二、基本情况凹嘎村民委地处乡政府西北部,西北部的上龙老与本县的盘龙、者腊两乡相连。村委会所在地距乡政府驻地 4.5 公里,距砚山县城 43 公里。全村国土面积 36.7 平方公里,海拔 1250 米,年平均气温 20 ,年降水量 1200 毫米,适合种植稻谷、玉米等农作物。下辖凹嘎、上龙老一二三队、下龙老、上亮甫、下亮甫一二队、嘎那、石牌、上水头、下水头 12 个村- 2 -民小组,居住着汉、壮、苗、彝 4 种民族。现有农户 819 户,有乡村人口 3370 人,其中农业人口 3370 人,劳动力 1754人,其中从事第一产业人
3、数 1754 人。全村耕地面积 3277 亩,人均耕地 0.97 亩,林地 48044.1 亩,草地 407 亩;荒山荒地 2829 亩,其他面 积 1715 亩,稻田灌溉主要靠修筑简易拦河坝和引沟水灌溉。海拔较高的几个村小组,大部分都是雷响田。全村已修建拦河坝 3 道、三面光农灌沟 2 条。到 2011 年底,全村建有沼气池 80 口,有12 个自然村已通自来水,有 12 个自然村已通电,有 12 个自然村已通路,全村农户住房以土木结构住房为主,其中有 12户居住砖混结构住房;有 133 户居住砖木结构住房;有 674户居住于土木结构住房。2011 年农村经济总收入 1968 万元,其中:种
4、植业收入 969 万元,占总收入的 49.2;畜牧业收入 863 万元,占总收入的 43.9,年内出栏肉猪 3416 头,肉牛 278 头,林业收入45 万元,占总收入的 2.3;第二、三产业收入 24 万元,占总收入的 1.2;其他收入 67 万元,占占总收入的 3.4;农民人均纯收入 2410 元。全村外出务工收入 151 万元。2011 年参加农村合作医疗 284 人,享受低保 125 人。 村卫生所 所,卫生所面积为 150 平方米,乡村医生 3 人。全村有小学 3 所,校舍建筑面积 895 平方米, 拥有教师 8 人,目前整个行政村农村义务教育在校学生 164 人,其中小学- 3 -
5、生 113 人,中学生 51 人。建有 1 个党总支,下设 12 个党支部,共有党员 77 人,少数民族党员 72 人,建有共青团团总支 1 个,团支部 3 个,共有团员 87 人。三、规划目标“十二五” 期间,凹嘎村民委将 调整工作重心,改善村委管理结构,把握村民的共同需要,优化物质和文化生活环境,进一步开发和利用资源,努力将村民委建成为村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐村民委。(一)建设一支高素质的村干部队伍。健全以村党支部为核心的村级班子自身建设,村委班子、村经济合作社、团支部、妇代会、民兵、治保、调解等组织配套健全,村干部作用明显。(二)建设一支发挥先锋模
6、范带头作用的党员队伍。 90%以上的党员能够掌握 1-2 门实用技术,加强党员队伍建设,吸纳新党员每年发展新党员 10 名,不断充实党员队伍。(三)进一步壮大集体经济。到 2015 年全村农村经济总收入年均增长 12%达到 2205 万元。农民人均纯收入年递增9%,达到 3280 元,村集体可支配收入力争超 3 万元。(四)进一步加强精神文明建设。坚持依法治村,促进公益事业健康发展,九年制义务教育普及率 100%,计划生育率100%,农村新型合作医疗保险稳定在 95%左右。- 4 -四、工作措施为了实现上述目标,村民委在具体工作中主要抓好以下六个方面的工作:(一)加强自身建设,提高为民服务的水
7、平。加强以支部为核心的村委班子自身建设。做好对干部的教育、管理、监督和培养使用,建设一支高素质的村干部队伍。加强党员的教育管理和发展工作,发挥党员干部现代远程教育站点作用,不断提高农村党员干部和广大群众的政治素质、普及科技文化知识,促进农村各项事业全面发展。(二)发展集体经济,提高农民增收的能力。1、一是把握上级政策,结合实际,想办法筹措资金成立农村经济合作社,引导和带动全村委经济发展。二是要利用山林和水等资源优势,积极调研,做大做强村委经济。2、 把促进农民增收作为主要任务。进一步推进农业产业化进程。积极推进养殖业生产,依靠科学进步,改造传统养殖。同时要继续加大对农业的投入。每年至少请一次养
8、殖专家来培训养殖生产知识,使农业增效、农民增收。(三)大力发展公益事业。建立村党组织党建活动室 所;修建凹嘎至八嘎街的乡村道路,路面为水泥路;修建凹嘎村小组至上水头村小组的村级道路;修建凹嘎村小组至龙老村小组的村级道路;修建凹嘎村小组至上梁甫村小组的村级道路;修建凹嘎村小组三面沟(4000 米,2 条);下龙老村小组桥- 5 -梁建设;上梁甫村小组易地搬迁工程;下梁甫村小组地质改造;部分村民危房改造;下龙老三队一事一议工作;治理凹嘎河和嘎那河。(四)强化民主管理,提高村民参与村务管理的意识。全面推进全村的民主政治建设,切实发挥好村组干部的作用,不断深化党务村务公开工作,落实各项民主监督措施,进
9、一步规范村级财务管理,在工作中不断探索和创新工作机制,健全和完善民主听证会制度、村民代表会议制度,加强于村民的联系和沟通,使村民自觉参与到村务管理中来。(五)构建和谐农村,提高维护社会稳定的能力。强化社会治安综合治理,加强治安防范体系和村级调解组织建设,积极做好矛盾化解工作,共同维护全村的社会稳定。(六)调动老年人积极性,充分发挥优势和作用。老年人威信高、经验丰富、办事公正,加上不少老年人热情很高,调动其积极性,充分发挥他们在各项工作中的重要作用;不断探索和拓宽老年人参与农村建设的途径、渠道,健全和完善各类老年组织,以老年组织为平台,开展各类健康向上的活动,进一步丰富农村文化生活,有效促进了农
10、村三个文明建设。一是当农村文艺的“宣传队” ,让老年人当好 农村方针政策法规和各项工作的宣传员、舆论道德评议员和传统文化的引领者。二是当村级事务的“支持者” ,让老年人支持村 级事务管理,当好村两委的支持员和社情民意的反映员。三是当矛盾- 6 -纠纷的“协调员 ”,让 老年人当赡养问题 的调解员和群众思想的疏导员。四是当村级管理的“监督员” ,发挥老年人威信高、敢于直言的优势。五、2012 年发展计划2012 年是贯彻落实党十七届五中、六中全会精神,解放思想,践行科学发展观,实现“十二五”规划的关键一年,凹嘎村民委将按照“十二五 ”规划的发展思路,采取 强有力的工作措施,扎实推进社会主义新农村
11、建设进程。着力做好以下几方面的工作:(一)抓实挂钩点党建等意识形态工作,提高党员干部的积极性和主动性。建立健全党建工作相关制度,进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;加强对党建工作及工青妇工作的培训。积极向上级部门领导汇报,争取得到领导支持,与相关部门沟通协调,定期或不定期地加强对党建和工青妇等工作进行培训,年内培训不少于 2 次。(二)圆满完成上梁甫村小组进行易地搬迁工程。 按照搬迁工程要求,有步骤地对上梁甫村小组进行易地搬迁。认真做好党员干部的思想工作,自觉与乡党委、政府保持高度一致,充分发挥他们的先锋模范作用和带头作用,调动广大人民群众的积极性,确保整个搬迁工程按期完成。(三
12、)改善农业生产和农民生活条件 。立足资源优势,优化产业结构,大力发展特色产业。积极开展劳动技能培训,- 7 -组织劳务输出,加快转移农村富余劳力,拓宽农民增收渠道。加大宣传发动力度,动员社会力量积极参与,着力抓好农村基础设施建设。培养新型农民,走劳务道路。组织群众学习党的有关理论、方针、政策及相关的技术培训,使群众不仅提高思想认识,同时掌握2 种技能,认识、了解、掌握社会主义市场经济规律,成为有知识、懂技术和会经营的新型农民,结合劳务工作,使群众立足于自身实际,科学合理给自己定位发展致富目标,发挥主观能动性,参与村经济、政治、文化、社会事务,推动村全面发展,使群众过上富裕的生活。(四)进一步做
13、好社会稳定工作。加强社会治安队伍的建设。结合实际,加强村民委、村组治安联防队伍的建设;加强村组干部的治安培训。年内举行一至二次社会维稳工作知识培训,充分发挥社会治安队伍的作用,确保村委社会稳定。(五)调整村经济结构 ,促进经济发展。调整养殖业结构,鼓励引导群众利用小额贷款养殖鸡鸭、羊、猪等扩大规模,形成产业链,提升养殖业规格,增加群众收入。 宣传科学科技生产力,增加群众收入。结合村土质,推广玉米、小麦新品种,发展鱼腥草、蔬菜种植等产业,提高传统种植物的抗旱、抗倒、抗病能力,提高亩产,增加群众收入。同时,各村组健全和完善农村经济发展合作社,成立示范户,带动群众大力发展各产业:凹嘎村小组,鱼腥草种
14、植和禽类养殖;上水头村- 8 -小组进行果树种植和野蜂养殖;下水头村小组进行生猪养殖;嘎那村小组进行蔬菜种植;下龙老三队进行辣椒种植和禽类养殖;下梁甫村小组进行野蜂养殖、鱼腥草种植和禽类养殖;石排村小组进行生猪养殖和野蜂养殖;上龙老村小组进行牲畜养殖;下龙老二队进行禽类养殖。(六)认真开展好“四群”教育活动和新农村建设工作。按照上级关于群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育活动(以下简称“四群 ”教育活动)安排部署,凹嘎村委将 紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务,结合实际,深入基层,深入群众,积极配合好上级挂钩部门,向群众宣传党的路线、方针、政策,倾听群
15、众呼声,解决群众困难和合理诉求,疏导和化解社会矛盾,确保联系群众无刑事犯罪,不上访,不参与群体性事件,实现民富、村美、人和谐。 凹嘎村民委将严格按照上级新农村建设工作相关要求,和新农村指导员一起群策群力,圆满完成 2012 年各项工作任务:一要针对上亮甫村小组易地搬迁工程,认真做好群众组织发动工作,确保易地搬迁工程按期完成;二要落实好各项抗旱措施。对石排大、小寨、团山、南瓜洞 4 个村小组旱情进行监视,及时掌握,积极向上级领导汇报,争取支持,帮助他们度过难关;三要抓好春耕备耕工作。深入各村组,结合实际,认真做好春耕备耕工作;四要抓好龙老一组水池修建等- 9 -水利设施建设。凹嘎村民委员会二一二年三月三十一日