1、第 1 页 共 55 页律师行业和党的领导十五问二零一三年七月一日（注：二零一三年七月一日，我给实习律师培训班讲了一次党课。题目是：坚持党的领导，为实现中华民族百年伟大复兴的“中国梦 ”而努力奋斗。同学们很踊跃的提出了很多问题。本文是对同学所提问题的现场互动和课后补遗。 ）下面的时间，我想结合大家问题， 给大家讲一讲，同学们如果还有新的问题可以随时提，十五个问题不一定都能讲完， 讲不完没关系，讲完课后我会书面答复给大家。第一个问题，如何协调个人利益、集体利益、党的利益的统一？首先，我说， 这个命题能不能改一改，就是个人利益、集体利益和国家民族利益的统一。如果不是共产 党员，我 觉得其实倒不一定
2、提党的利益。但是 讲到党的利益的时候，我给大家讲 一下，我在回 顾马克思主 义发展史的时候，又特 别看了看两篇文章，一个是共 产党宣言，一个是恩格斯写的共产主义原理。 共产党宣言中有一句话，我们现 在可能完全忘掉了， 说 ，“共产党除了无产阶级的利益没有自己的利益，而无产阶级 只有解放全人类才能解放无产阶级自己” 。这个话是什么意思呢？共产党这个政党，担负着解放全人类的使命，她没有自己的特殊利益。历 届党中央都提出来， “立党为公、执政为民” ，其 实一个政党，真正的生命力，就在于她是为最大多数社会成员谋福利的。你偏离了这一条，就不叫共 产党。所以说，我们现在面临的倒是个人利益、集体利益和国家
3、民族利益怎么统一起来。第 2 页 共 55 页我在给年轻律师讲课的时候，提到“六个不敢骄傲”。我说，为什么最后我们只有 20%的人，能够进入优秀律师的行列呢？在座诸位，实际上，我不管大家是名牌大学毕业的、是一般大学 毕业的、是全日制大学毕业的、自学高考 还是半路出家的，其实大家起点都是一 样的。你所学的知 识，和一个优秀律师所应该具备的知识而言，最多是三七开。我是 1979 年考的大学，当时考五门课.我数学不行，没考，四门，就考上了重点大学，中国人民大学，应该不错。大学四年，我最多只有三分之一的时间学课堂上的课，三分之二的时间我在读课外书。但是四年保证了全优，将近四十门课，门门全优。按说我是一
4、个很会学 习的人，这一点我倒不谦虚。但是我深有体会的是，你在学校不管学的多好，其实真正的律师知识，你是在执业以后才学到的。因此，第一个不敢骄傲是什么？就是你别以自己的高学历、优异的成绩，和你写过几篇文章，就 觉得自己了不起。实际上，在职学习和在校学习， 70%要靠在职学习。 还有一个不敢骄傲是什么呢？就是个人和 团队的关系，一个律师再优秀，你的业绩，70%要算在团队账 上，只有 30%算在你的账上。我们律师要成长，离开行业 的支持、离开 团队的支持，你一事无成。我刚做律师的时候。北京只有 600 律师 ，人均 创收只有 6000 块钱 。我 们现在有 23000 律师，人均营业收入，不是个人收
5、入，最高的时候，到 50 万，现在大概也是在 40 万左右。6000 到 50 万，这是一个天壤之别。我刚做律师 的时候，只有传统的刑民业务，现在我们北京律师协会，有 61 个专业委员会，各个专业门类，基本覆盖了社会主义建设所需要的主要业务领域。这是多大的变化！我刚做律师的时候，北京只有二、三十家律师事务所，我们现在有一千五百家左右律 师事务所；我刚做律师的时候，一个律师事务所只有二、三十人，那个 时候，都是国办所。我们现在的大所，几百人上千人，这是多大的 变化！我刚做律师的时候，没有一个资深律师给我说，第 3 页 共 55 页“小鲁，告诉你律师怎么做”，完全是自己摸索。现在我 们入行，律 协
6、就为大家做培训，整个行业都开始关注我们年轻律师的成长，都在探索怎样让年轻律师成长起来。你说一个人的成长，没有行业的发展，没有几代老律师奋斗三十年，取得这样的成就，搭建的这个平台，我们个人能有发展吗？我们北京律师， 历来执中国律师之牛耳，北京律师这个品牌，在市场认同度上，在全国律师界，是最高的，但是这块品牌得来不易。我估计至少有三、四千老律 师，数代老律 师，用每个人执业多年的几百个、上千个案子，几十年的辛勤劳动，把北京律师的品牌铸造出来，擦光磨净。我们是在这样一个很好的品牌下开始执业。所以，任何 时候都不要忘记六个三七开，其中一个三七开，你的成绩，30%记在自己账上，70%要记在团队和行业的账
7、上。那么，我们这个行业的发展，能够离开中国改革开放的大形势吗？能够离得开共产党对律师这个行业的支持、指导和帮助吗？完全离不开。所以说，如何 协调个人利益、集体利益、党和国家利益的时候，我们 要把自己放在律师事务所团队格局中来看，把自己放在律师行业团队的格局中来看，把自己放在中国特色主义建设的大格局和国际国内两个大局的大格局中来看，你才能真正找到自己的定位，才发现，律师行业是中华民族伟大复兴大河中的一个溪流，我们只是大河中的一滴水。我们能把自己和大河分开吗？我们律师在不同层次的大格局中寻求自己定位的过程，就是自己不断打开眼界，我说打开七大眼界的过程。七大眼界，首先是政治眼界。第二个问题，当律师必
8、须入党吗？当好律师与入党有什么直接关系？我觉得当律师不一定入党。其实，从我自己感悟，应该说 ，我这一生或者第 4 页 共 55 页大半生都在学习，只要有时间，我就不停的在看 书和想问题。在工厂第一 线七年，我每天看书都到深夜一、两点钟，因 为那会我白天上班，没有时间读书。在大学的时候，我基本上都是泡在图书馆。可以 说，我到现 在，还很注意那些国外所谓新的社会理论、政治理论、研究成果等等。但是我的切身体会是，就社会科学而言，只有马克思主义真正折服了我。如果你要寻求一个信仰的话，那么我 说，马克思主义是最好的信仰。就在这个课堂，就在这个位置，前几期，有一个同学找我。他说，赵老师，我听了您的课，我很
9、激动，但是我有一个问题很困惑。他说，我的爷爷是一个比较出名的民主党派人士，但是我对马克思主义也挺感兴趣。那么， 将来我是加入民主党派好呢，还是加入共 产党好呢？我说，你 这个 问题提的确实挺好，我 觉得，还是要看我们个人的追求。首先我说，民主党派以民主爱国为价值追求，很好。我 认为加入民主党派，真的很好。我在政协的时候，绝大部分朋友都是民主党派朋友，他 们都是知识分子中的精英分子，非常正直，非常有社会责任感，非常爱国，有强烈的民主正义之心。但是我说，你要是追求一种信仰，我主张信仰马克思主义。在 2006 年，我讲过一堂党课，叫做共产 党员应该信仰马克思主义，其中提到，我个人 对于宗教信仰有许多
10、研究，因为你喜 欢哲学，不了解宗教是不行的。我在英国的 时候，带了两本书，一本是中文的 圣经，一本是英文的 圣经。 圣经我看过好几遍，我和一些老师，基督徒，曾经很深入的探讨关于圣 经的问题。我有很多 问题提出来，他们都回答不了。而且，我 觉得中国的佛教，和西方的基督教文化，其实都是非常好的信仰，都是劝人向善。但是和马克思主义 相比较， 马克思主义更具有第 5 页 共 55 页科学性，更能抓住人。这是我自己的想法。所以我说，你要想找一个好的信仰，我倒是挺希望你信仰马克思主义。但是信仰社会科学，信仰马克思主 义，是非常 艰苦和痛苦的 过程。宗教信仰不要求你求证， “相信就是” 。宗教信仰不要求你亲
11、身经历什么神迹，你相信有神的存在，相信宗教经典，就可以了。但是自然科学、社会科学的信仰，包括各种科学学说，例如进化论，社会学说，例如，马克思主义，是要求证的。这个学说为什么对？反复的思考，反复的求证，而且要和自己的人生经历结 合起来，才能有切身感悟，那是很痛苦的事。所以说，真正信仰马克思主义，不但要多了解马克思主义，而且要和自身经历相结合，其 间一波三折，反复煎熬，是非常痛苦的一件事。可是，我还是说，至少从我自己感 觉，我 说信仰马克思主义 很好。但是你加入民主党派，和加入共产党，如何 选择？如果你想在律师行业有更多的政治方面发展，我实 在是，非常 遗憾，也是非常真诚的跟你讲，你还是加入民主党
12、派。因为现在律师 行业，在中国 现在发展阶 段，不可能像西方法治 发达国家，律师能直接成为参众两院 议员的主要来源，甚至成为总统的主要政治人才后备力量，完全不是那么回事。实际上，律师在目前的情况之下，想参与社会的主流政治生活，应该说，还有很长一段路需要走。 为 什么呢？我在十二年前，给年轻律师讲过追随历史潮流，争做优秀律师理想、信念、道德 这一课。我说，一个国家的发展，从管理阶层 的人才结构看，大体可以经过革命家治国、技 术专家治国、社会学家治国和法律专家治国这样几个阶段。所谓专家治国，主要指治国者的学历背景、知识背景和社会背景，治国者，皆为通才，但需要的知识结构不同。我们距离法律专家治国，至
13、少还有五十年的距离。但是，党和国家已经越来越重视到律师这支社会力量和政治力量。同时，第 6 页 共 55 页在参政议政上，我们律师作为人大代表，作 为政协委员， 这几年参政议政，令人耳目一新，发挥了非常好的作用。我们现在政协委员、人大代表，参政 议政也非常多，但是代表委员主要来自民主党派，所以说，如果你加入民主党派，将来通过民主党派无党派这个渠道，参政议政可能更顺畅。而共产党员律师，作 为体制外的执政党成员，缺乏参政议政的渠道。很多老党 员都感慨地说，律 师党员在政治上被“边缘 化” 。所以，追求马克思主义信仰，我建议加入共产党；追求政治发展，我建议加入民主党派。这个同学说，我回去考虑考虑。我
14、也不知道 这个同学是怎么考虑的。我 觉得其实这事儿没有一个对和错，也没有哪个更好，都是随着时间发展， 环境变化而发展变化。但是，无论加入民主党派， 还是加入共 产党，其实都是很好的选择。就个人而言，我觉得加入共 产党， 对我自己来讲，是 终生不悔的一件事。尽管经历坎坷，但我一生追随共产 党，是完全无怨无悔的。 为什么呢？就是共产党给了我一个非常好的信仰，一个人生的指路明灯。当好律师和党员有什么直接关系吗？没有什么直接关系。应该这样说，我们优秀律师中，有相当一部分，不是共产党员。在我们 23000 律师中，目前有 6000共产党员。 6000 共产党员 律师，据我了解，绝大部分都是优秀律师。所以
15、，优秀律师不一定是共产党员，但是共 产党员绝大部分是优秀律师。为什么？在很大程度上，和政治价值取向，确实有关系。律 师的政治价值 取向，决定了一个律师的社会责任感，决定了一个律师 的政治眼界。现在律师行业参政议政的空间，民主党派律师比共产党员律师，要大的多的多。但是我们回过头来看律 师行业骨干律师， 优秀律 师，有相当大一部分共 产党员。我给 大家举几个数字：第一，在 2005 年以前，北京律师行业 10000 律师中，第 7 页 共 55 页有 49%是共产党员，我 们现在只有 25%，比例还是不小，但呈逐年递减之势。第二，2006 年统计，我们获得市级各类先进称号的律师中， 72%是共产党
16、员。第三，我们七八九三届律师代表中的共产党员比例，分别是 70%，65%和 62%。在我们的律师代表中，共产党律师也是占了多数。可 见在律师行业，共 产党员这支力量，不但在政治上是一个很重要的力量，而且应该说，在为人楷模方面，在 业务发展方面，共产党员律师绝大部分都是典范。但是，并不能得出一个结论， 说，我只有入党才能当优秀律师。不是。其实，在我们民主党派律师中，绝 大部分也都是优秀律师，在我们非党派律师中，有相当一部分也都是优秀律师。所以，优秀律师和入党没有必然联系，但是党 员确实有相当大一部分是优秀律师。第三个问题，当前律师执业有什么政策倾向？目前党是如何领导律师行业的？律所党支部应该发挥
17、怎样的作用？这里是大题套小题。先说， “目前党是如何领导律师行业的？”我只能作为一个党员律师，一个自 2001 年至今，一直参与 协会党委工作的党员律师， 谈谈自己的体会。首先，在 2001 年，北京律师行业在全国率先成立了北京律协党委，律 协党委受司法局党委委托，对律师 行业实行政治保障作用和重要决策的引领作用。所以说，律协 党委，在行业的重大决策方面，特 别是在政治保障方面，始终起到了很重要的作用。什么叫政治保障？比如说，我 们律师要 拥护共产党的领导，我 们律师要服务社会主义大局，我 们要多加强这方面的宣传教育工作，这就是政治保障。但是律协党委，对于律师行 业的自律工作， 历来非常非常尊
18、重。律协自律管理的第 8 页 共 55 页主体，是代表大会选举的会长会、理事会、监事会全体成 员。律师代表大会是行业协会的最高权力机构。秘书处是执行机构。很多重要的决策， 实际上是通过会长会、理事会提出来和讨论通过。重要决策，要上律 师代表大会。监事会发挥监督作用。协会党委并不介入行业的具体自律管理工作。以我自 2001 年担任律协党委委员至今的感受，律协党委主要关注行业发展全局性的大事。律协党委除了政治保障作用，还有，就是对协会重要决策的引领作用。比如说，律协党委会建议协会，对于公益法律服 务事业，是不是能给予更多的关注；建议协会，对于年 轻律师的培养，是不是能给予更多的关注；建议协会，对于
19、中小所的呼声，是不是能给予更多的倾听；建议协会，是不是能研究一下维护社会稳定和维护老百姓合法权益之间的辩证关系，在处理社会敏感重大案件的时候，如何提高我们律师 的大局观和协调化解矛盾的能力；建议协会，用更大的力量把法律服务的天平向基层、向社区、向老百姓 倾斜，等等。 这都是律协党委向协会提出的建议。但是 实际上，在很具体的 问题 上，律 协党委从来都不过问，这都是协会自己的事情。尊重 协会的自律管理， 实际 上也是我们协会这么多年来，在律协管理方面，逐步走向成熟一个非常重要的因素。“目前律师执业有什么政策倾向”？我不知道这个问题具体指的是什么。但是我说，律 师行业作为司法体制中的弱 势群体，律
20、 师执业难问题 ，历来受到我们党和政府的高度重视，也在 积极想办法协调解决这些问题。但是实际上，要解决问题，涉及到全局，涉及到我们 民主法治发展的程度，也涉及到我们行业自身形象，特别 是政治形象的树立。因此，在 执行政策倾向上，党和国家一直非常支持律师行业的健康发展。我只 举几个例子。比如说，1988 年到 1989 年，中国开启现代化律师体制改革。第一个改革，是第 9 页 共 55 页律所模式改革。全国成立了若干家合作制律所改革试点。北京成立了四家合作制律师事务所，就是民办律师事务所。当 时社会上， 对 民办律师事务所是抱有怀疑态度的，包括社会主流思想认识上，是持否定 态度的，甚至个别很有影
21、响的人说，民办律师事务所，打的是资本主义黑旗。但是，党和国家 坚定不移的支持民办律师事务所的试点，最后在 1992 年开始，北京四家合作制试点所，都取得了成功。于是在北京大约成立了十几家民办所，名称也由合作制，改成合伙制。在 1996 年律师法通过后，全国都推开了。合伙制，现在已经成为中国律师行业大概 99%的律师事务所的主体模式。各位年轻律师现在入行的时候，可能都不知道什么叫国办所，不知道从国办所到民办所，经历过一个艰难 曲折的转变过程。我 们 当时从体制内下海的时候，人们都管我们叫个体户，民 办律师和摆摊的小商贩没什么区别。我至今不忘，当时我辞职下海的时候，询问 档案能不能存， 结果深受刺
22、激。我记得特别清楚，那是六四以后，当时北京人才交流中心一个人接的电话，他大为惊讶，略 带嘲讽地说， “现在 这个时候，谁还想辞 职下海？！这个人脑子一定进水了吧”。说完一阵笑声。我拿着电话，只觉得心头一时五味杂陈。当时辞 职下海的时候，尽管国家经济形势很严峻，但很多人都一再谢绝单位反复挽留，和原单位把话讲绝了，一定要下海！真是箭在弦上，不得不发了。我 们创办大地所的那些人，都是从全国政协、法院、检察院，北京市委党校，非常好的单位辞职下海。大家也很困惑， 说，六四以后，中国经济现在都 这样了，我 们搞民办所， 还有希望没有？最后，我们专门组织了一次讨论，大家一致的结论是，只要中国改革开放的政策不
23、变，市 场经济发展的方向不变，我们 搞民办律师事务所，就一定有生命力。大地所成立 头两个月，说老实话，颗粒无收，没有人 认可我们。我 们咬紧牙关，玩命的跑客户。第 10 页 共 55 页我骑着自行车，北京东西南北城，有时一天跑七八个单位，每天累得快要吐血。大概二个月以后，我们才接到了第一单业务。第一 单业务，律 师费只有 1500 块钱。但我们拿到第一单业务的时候，大家都欢欣鼓舞， 这意味着市场承认我们的第一个信号。很快，我们的业务就上来了。大地所第一年创收，就超过了北京律师人均创收的 9 倍以上。这实际是一个体制问题。突破了旧体制，律 师法律服务的积极性就极大地焕发出来。律所开始按照市场规律
24、和律师行业内在规律运作。所以，从国办所到合伙制，这是一个绝大进步。但是，没有党的 领导，律师行业的这一步，是迈不出来的。第二个改革，是律师行业两结合管理体制的改革。 过去，都是司法局一元化领导律师协会。后来，从 1995 年全国第三届律协开始，北京第四届律协开始，专职律师走上律协领导岗位。 1996 年律师法，确立了两结合管理体制。既要尊重律师行业自己管理自己的内在规律，也要和司法行政机关的宏观管理实行两结合。全国律协第三届律协，北京市第四届律协，迈出了 专职律师担任行业协会领导职务的第一步。专职律师 能否胜任协会领导工作？当时也是一片怀疑之声。一些同仁说，你们这些专职律 师， 协会工作管的了吗？司法局领导也不无疑虑的说，你们行吗？不行咱们下届还退回来。但是，我们说，我 们行，我们能够干下去。结果，北京成功了，全国铺开了。全国各省律 协实行两 结合，实际上也是一波三折。但在党的领导下，现在全国的律师行业，所有的会 长 、副会 长，都是专职律师。你看，像这 种涉及我们律师行 业前途命运的改革，没有党和国家政策的坚决支持和指导，可能 吗？所以，我们别忘了，在中国，共 产党是改革的设计师 ，没有共产党的改革设计和一系列政策，律师行业能 够走到今天这一步，取得如此巨大的成就，是不可能
