1、1施工安全培训手册既有线施工“十不准”：即没有签：铁道部、铁路局没有批准的施工，不准施工单位施工；未签订施工安全协议，不准施工；没有登记要点，不准施工；施工负责人不到位，不准施工；监理人员不到位，不准施工；运营配合单位人员不到位，不准施工；没有制定安全措施和防范预案，不准施工；擅自变更施工地点、扩大施工范围，不准施工；施工路料、垃圾未按规定清理，不准接管；未达到列车放行条件，不准开通线路。一、对施工负责人的规定和要求1、严格执行先培训（安全、技术）后上岗的卡死制度，凡未经安全、技术培训考试合格的人员，不准上岗作业。指派的防护员必须是责任心强，具有安全生产知识，熟知防护方法，身体健康，经过有关部
2、门培训考试合格。2、进入施工现场必须穿戴单位标记的防护服，按规定佩戴安全防护备品。3、施工人员严禁翻越临时栅栏，跨越警戒绳到既有线行走、作业，未接到线路封锁命令任何人不得进入施工现场。4、施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，对施工人员进行安全教育，确认信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。5、施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并经常保持与防护员之间的联系。二、施工卡控重点1、施工严禁无计划、超前准备、超计划范围组织施工。2、安全警示标志：施工现场设置临时栅栏、安全
3、警戒绳。3、行车防护：严格按铁路技术管理规程的规定，安排防护人员，设置防护标志，2在车站设置驻站联络员，随时保持联系。4、施工机械设备临近既有线施工，做到一机一人防护，邻线来车时，应保证施工机械停止作业。5、施工照明：夜间施工应具有足够的照明，照明不足时严禁夜间施工。6、路料和机具管理：施工料具做到工完料净，按规定摆放应安排专人昼夜看管，并做好干部检查记录。7、施工过程中用火、用电、用油、用汽以及消防器材配备情况符合国家的有关管理规定。8、防洪防汛。施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。凡可能
4、影响安全渡汛的施工地段，施工单位要认真防洪检查，按要求认真落实责任，并制定防洪预案。9、开挖基坑。按设计要求做好防护桩，基坑坡面按规定做好放坡，开挖时应定期对坡面、坡顶的稳定情况进行检查，发现异常现象应立即处理。10、防挖断电缆。严格进行技术交底，确认电缆位置，作出明显标记，采取可控措施。11、装载加固。装卸材料、工具时应稳固，不得偏载、超载和超限。装载危险物品时，应有可靠的安全措施。区间装卸材料时，指定装卸车负责人负责。12、防机车车辆溜逸。严格执行铁道部关于机车车辆停留防溜逸规定，严格执行双防溜措施，特殊条件时，加大防溜措施。 三、营业线施工防挖断电（光）缆 1、施工单位与设备管理单位共同
5、确认电（光）缆走向、位置，撒灰线或插彩条绳，并挂醒目的警示标志。2、要在营业线施工时，施工单位与设备管理单位必须签订有关协议，协议中应有确保电务和信息传输系统光电缆线路安全的内容。3、对可能影响到光电缆线路安全的施工，施工单位和设备管理单位都应在现场设安全负责人，确保光电电缆线路的安全。4、当施工中需要移设光电缆线路时，设备管理单位应先对使用的电路和设备采取措施，然后再进行施工。5、无设备管理单位人员配合严禁施工。6、施工完毕后，建设、施工、监理和设备各单位应对施工范围内的光电缆线路安全3进行确认。四、料具运输1、搬运及装卸重物时，应尽量使用机械作业；人力操作时，要统一指挥、动作一致；夜间要有
6、充足的照明。2、装卸材料，钢丝绳与挂钩、固定器等要联结牢固，人员不得站在移动前方和钢丝绳附近。五、材料装卸1、装载材料、工具时应稳固，不得偏载、超载和超限。装载危险物品时，应有可靠的安全措施。2、装卸材料时，装卸车负责人应做好下列工作：（1）配备足够的装卸车人员、工具和信号用品。（2）夜间作业时，配有足够的照明设备。（3）多个车辆卸车时，每辆车上指定专人负责指挥卸车、开关车门、组织检查限界、清道及做好未卸余料偏载时的整理工作。（5）卸车时，不得损坏线桥、信号及供电等行车设备。（6）对笨重材料（如条石、片石、钢轨、混凝土枕等） ，严禁边走边卸。停车卸料时，车轮附近的材料要指定专人及时清理。每次卸
7、车后开车前要认真检查，确认车门关好、材料堆放稳固、不侵入限界，方可通知司机（车长）发车。3、组织卸料时，卸车负责人应严格掌握卸车位置。4、卸车时不得推进运行，不得突然停车或后退。六、材料堆放1.、靠近线路堆放材料、机具等，不得侵入建筑接近限界。每次卸车后，施工负责人应组织人员全面检查堆放情况，不符合规定或堆放不稳固的应立即清理。2、堆放的砂石料，用料单位应经常检查、整理，严禁侵入限界。在河砂等松散料堆上，严禁再卸片石等较笨重的材料。3、在桥梁人上堆放重物时，必须对桥梁状态进行全面调查，对桥梁结构、承载力和稳定性进行检算。当检算结果不满足有关规范要求时，应采取可靠的加固措施，并确认满足要求后，方
8、准进行作业。七、营业线路基填筑施工1、营业线路基施工前，必须编制施工方案报监理单位审查、建设单位审批后方可组织施工。施工方案中必须针对施工组织要求、施工工艺要求、使用施工机械设备要求制定相4应的安全措施和应急预案,并严格按照批准的施工方案和安全措施组织施工。2、在铁路安全保护区内进行的一切路基开挖、填筑、地基加固等施工，必须对地下光电缆及其它构筑物采取可靠的保护措施，确保行车设备安全。施工前必须与有关设备管理单位对地下设施共同进行现场调查，并在设备管理单位的监护下开挖探沟，明确地下设施的种类、数量、走向、埋深等情况，做好标志或迁移后方可进行开挖、整平、钻孔等施工；施工必须在设备管理单位现场监控
9、下进行，确保监控到位；地下设施两侧一定距离内严禁采用大型机械设备施工；暴露的地线设施必须采取可靠的保护措施。3、临近营业线进行路基开挖、填筑、地基加固及帮宽等施工,必须把确保行车安全、人身安全和机械设备作业作为安全控制重点，严格落实各项安全措施。（1）临近营业线施工地段应设置钢制临时防护栅栏、安全警戒绳,施工过程中施工人员、施工机械不得超越临时栅栏或警戒线作业。（2）施工地段设置驻站联络员，现场设置防护员，及时掌握并向现场施工人员通告列车运行情况，确保临近营业线的施工人员和施工机械提前停止作业。（3）现场进行开挖、填筑、整平、压实和加固施工的施工机械设备、运输车辆,必须执行“一人一机 ”防护制
10、度 ,列车通过前必须停止作业，严禁侵入铁路限界。停工时应将施工设备移至远离行车线路且安全地方存放，并熄火制动，派人看守。（4）进行路基加固施工的各种桩基,在安装前和移动前应对安装点和移动线路的地基进行整平、压实；在线路外侧设置必要的拉线，确保设备不发生倾斜、倒塌、不影响行车安全。（5）新旧路基接茬地段和帮宽地段施工，开挖既有路基必须按设计和规范要求分层开挖台阶，开挖一层填筑一层,严禁超挖。八、施工防洪管理1、切实加强汛期施工安全工作。营业线施工要认真执行铁道部铁路实施中华人民共和国防汛条例细则 ，认真落实各项防洪措施。2、施工单位要按照项目管理机构统一部署，成立防洪领导组织、成立抢险组织，明确
11、防洪重点，落实抢险基本队伍、物资、机具和设备，并逐一落实确保汛期安全的防洪包保责任制、抢险预案和度汛各项安全措施。3、认真落实“ 雨前雨中雨后 ”三检制度和 24 小时值班制度，重点检查施工对营业线设备安全度汛的影响和安全度汛措施的落实情况，发现问题应立即整改，限期解决。4、施工中必须保持营业线排水系统的畅通，汛期施工应避免占用河道，确须占用时，应有可靠的安全渡汛措施。55、施工单位防洪抢险组织，必须服从项目管理机构的指挥，听从命令，接受设备管理单位的监督检查，落实通信联络制度，发现问题及时上报。一旦发生危及既有线行车安全的水害险情，施工单位必须立即向就近车站报告，并立即组织抢险。 九、电务安
12、全管理“三不动、三不离 ”安全制度1. 三不动：未登记联系好不动；对设备性能、状况不清楚不动；正在使用中的设备不动。2. 三不离：设备有异状，未查清原因不离；影响设备正常使用未修复不离；工作完毕未试验良好不离。十、人身安全1、邻近营业线施工，来车时要停止作业， ，站在限界以外，面向列车认真瞭望，防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。2、多人在一起作业时应统一指挥，相互间应保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。十一、高处作业安全1、高处作业，必须戴好安全帽，按规定使用安全带（绳、网） ；2、安全带、安全帽、安全绳应严格执行定期检验（静荷载试验、冲击试验）制度;3、脚手架必须按规定搭设，作业前必须确
13、认机具、设施和用品完好；4、高处作业中所用的物料应堆放平稳，不得妨碍通道，不得堆放超过允许载荷的物品。高处拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。5、在地面 2m 以上的高空及陡坡上作业，必须戴好安全帽，系好安全带或安全绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查，每半年应做一次鉴定。6、安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。7、设置在建筑结构上的直爬梯及其他登高攀件，必须牢固、可靠。8、移动式梯子在使用中应符合下列规定：（1）梯脚底应坚实，梯子上端应有固定措施，
14、人字梯铰链必须牢固；（2）在同一架梯子上不得 2 人同时作业。9、高处作业不得上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其他隔离设施。610、高处作业遇有架空输电线时，应按铁路工程施工安全技术规程有关规定执行。当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。11、高处作业的平台、过道、斜坡等地点应装设 1.05m 高的防护栏杆和 180 mm 高的挡脚板，必要时应装设防护立网。12、在夜间或光线不足的地方进行高处作业，应装设满足施工的照明设施。13、遇有 6 级及以上大风或恶劣天气时，应停止露天高处作业。在霜冻或雨雪天气进行露天
15、高处作业时，应采取防滑措施。14、高处作业人员不得坐在平台的边缘，不得站在栏杆的外侧。15、在构架及电杆上进行作业时，地面应设有专人进行监护和联络。十二、防止车辆伤害1、线路上作业必须按规定设置防护，穿好黄色防护服（夜间穿着带有萤光反射的黄色防护服） ，注意瞭望，安全避车；2、邻近营业线施工必须舍专人防护。十三、防止触电伤害1、维修电器设备，必须持证操作，按规定穿戴好防护用品；2、电器设备、线路必须保持完好，禁止使用未装漏电保护器的各种手持式电动工具和移动式设备；禁止使用铜、铁等金属代替保险丝。3、必须严格按规定在高压线下进行作业；4、电力设备作业必须按规定执行工作票和监护制度，挂“禁止合闸有
16、人作业” 牌；5、使用发动机、空压机、搅拌机等机电设备时，应有良好的接地装置。在可能带电部位，应有“高压危险 ”的明显标志和防护措施。各种机械与车辆不准用水冲洗；施工用的水管不准跨越接触网，不准用射水方式进行圬工养生。十四、防止起重伤害起重机械必须有设备合格证和审验合格证，操作人员经培训合格持证上岗，严禁多人或无人指挥；严禁在吊物下方站立和行走。十五、防止机具伤害1、使用的机具必须通过产品认证，未经认证的不得上道使用；2、各种机具必须有切合实际的安全操作规程；3、机具设备严禁带病或超负荷运转，安全防护装置必须齐全、良好；4、机具使用前应确认油、水、电、连接件是否符合使用要求，防护装置是否齐全可7靠，显示仪表是否正常，整机是否符合现行的安全使用办法；5、多种机械配合作业时，应明确施工负责人与安全负责人之间，机械与机械之间的联系方式，并由施工负责人负责现场指挥。在时间允许的情况下，任何一台机械的起动或停机，都应提前通知施工负责人和安全负责人，并及时通知相关机械的操作人员；作业中机械突发故障需紧急处理时，应先停机、切断电路、风路、动力油路等，撤离线路建筑限界以外进行处理；
