1、山西古县晋辽下辛佛煤业有限公司“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动实施方案为深刻汲取乡宁焦煤集团台头煤焦有限责任公司“5、16”爆破事故教训，务实安全基础管理，落实安全工作责任，全力搞好煤矿“一通三防、防治水、机电装备、质量标准化大会战工作（以下简称”四大会战“） ，强化现场管理，消除各类安全隐患，杜绝各类生产安全事故，实现安全生产目标，根据古煤安发【2013】41 号关于开展煤矿“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动的通知要求，决定在全矿开展“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动。现将具体事项通知如下：一、活动目的通过开展活动，健全规章制度，加强安全培训，强化岗位职责，提高安全防范意识，规
2、范操作行为，推进标准化建设，杜绝“三违”行为，加大隐患排查治理力度，实现群防群治，杜绝各类生产安全事故，实现安全生产。二、活动主题学三规、反三违、抓落实、保安全三、组织机构为确保活动顺利开展，矿成立“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动领导组组 长：王占利 李君合副组长：李海东 何文龙 冯 军 蔺新勇 王井勇李成学 程世民 李晓明成 员：机关各科室及基层单位行政一把手领导组下设办公室，办公室设在安监处，办公室主任由主任工杨建明兼任，负责统一协调组织活动的开展及监督检查工作，活动的日常管理工作。四、组织实施“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动分为五个阶段：（一）动员部署制定方案（6 月 1 日
3、-6 月 10 日）安监处按照文件要求结合本矿实际，制定出具体“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动实施方案,同时利用企业内刊、板报、广播、横幅、标语、班前会等形式进行广泛宣传，动员和学习，确保广大员工人人皆知，人人参与。 （二）学习提升阶段 （6 月 1 日-7 月 10 日）各单位根据“学三规、反三违”要求，加强学习，努力提高职工素质，减少三违现象发生。1、学三规1)持续深化“双规程”修订工作，生产科将各岗位作业规程 、操作规程制作成册，下发到每一名职工，组织职工全面深入的学习，让规程指挥安全生产。2）一是严格执行“干部上讲台、培训到现场”制度，坚持“对口包保培训”原则，进一步细化相关制度
4、及考核办法，所有矿级领导及科、区（队）长以上干部都要上台授课，承担培训教学任务，安监处制定培训教学计划，对所有副科、队以下职工点对点包保，进行井上、下现场培训，按专业分批次对全员进行 “三大规程”（煤矿安全规程、采掘作业规程、工人技术操作规程）及 “四大会战”等内容的培训；二是积极参加公司组织的安监员、技术员、班组长的培训。2、反三违1）安监处制定“三违” （违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）认定标准及处罚办法，建立“三违”人员培训班， “三违”人员按规定脱产学习三天，加强现场管理，安监处定期组织夜查，对“三违”人员加大处罚力度。2）安监处印发“手指口述”宣传手册，全面执行“手指口述”安全确认
5、法，规范操作行为。3）制定“反三违”举报奖励制度，有报必查，有查必究。牢固树立事故可防可控理念，严格执行“人人都是安全员”和户联保制度，建立固定互保联保对子，签订师徒合同，以老带新、以强帮弱，人人自保互保。4）完善隐患排查治理制度，各机关、科室副科级以上领导入井携带管理人员入井信息卡 ，主动排查隐患，及时解决现场安全问题，消除事故隐患，倒查隐患形成原因，制定针对性措施，防止同类隐患和问题重复出现。对发现的一般隐患要及时排除，对一时难以治理的隐患要做到“五落实” ，并限期治理。（三）培训考试及“知责、履责”安全承诺阶段 （7 月 10 日-7 月 30 日）1、按照古县要求严格考试，所有从业人员
6、经考试合格后方可上岗，考试不合格者进行补考，补考不合格者离岗。科室（区、队） 、班组及以下从业人员有煤矿组织自行考试，考试名单及结果报县局安全股备案；“六长”及副总工程师有县局组织考试。2、建立层层负责责任体系，开展“知责、履责”安全承诺，每个员工向班组承诺，每个班组向科室（区、队）承诺，每个科室（区、队）向煤矿承诺。企业法人代表要向全体职工和社会公开承诺。（四）岗位达标和集中隐患排查治理自查整改阶段（8 月 1 日-10 月 30 日）各科室（区、队） 、班组、岗位要按照岗位职责、操作规程和岗位作业标准要求，认真开展达标活动。同时，深入开展以一通三防、防治水、机电管理、质量标准化为主的隐患排
7、查治理，狠抓落实。1、抓领导。设立安全管理机构、足额配备安全管理人员，所有人员必须持证上岗， “六长”及副总工程师必须经过任命并在县、市煤炭部门备案，严格执行古县煤矿企业主要负责人管理办法（试行） 和煤矿主要负责人请销假制度 。2、抓制度。查“310”安全工程十项制度、班前会议制度、调度会议制度、安全办公会议制度的落实情况。3、抓现场。查“三大规程” 、标准、安全技术措施、规定、规章制度等现场执行情况。4、抓标准。查“六条标准”实施方案、达标计划、标准细化等，做到上标准岗、干标准活。5、抓诚信。查看开展“知责、履责”安全承诺活动成果，每个职工向班组承诺，每个班组向科室（区、队）承诺，每个科室（
8、区、队）向煤矿承诺，企业法人代表向全体职工和社会公开承诺。6、抓问责。抓住不落实的事，查找不落实的因，处理不落实的人。（五）岗位达标和集中隐患排查治理验收阶段（10 月 1 日-11月 30 日）市、县督查组对矿活动开展进行督察检查，对不能认真按要求完成的按“三个一律”规定给予行政上线处罚、经济上限处罚。（六）总结表彰阶段（12 月 1 日-12 月 30 日）对此次活动要进行认真总结，对安全生产无事故活动中的先进单位或个人进行表彰。五、有关要求1、提高认识，加强领导。充分认识在当前形势下开展“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动的重大意义，各单位要高度重视，认真做好习、宣传、培训和贯彻执行工
9、作，主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自抓，负总责。2、精心组织，狠抓落实。狠抓宣传、培训、检查、整改等工作环节，确保活动取得实效。各岗位人员要认真学习和领会，熟练掌握和运用，及时查找和纠正问题，切实将本次活动抓实抓好抓出成效。3、强化责任，注重实效。各级领导要身体力行、率先垂范，对形势认识务必清醒、清醒、再清醒，工作作风务必扎实、扎实、再扎实，安全措施务必落实、落实、再落实，进一步增强责任意识，牢固树立“责任重于泰山”的理念，深刻理解“今天责任不落实、明天人身不自由”的含义，注重实效，全力搞好本次活动。通过开展活动，最终实现查出一批“三违”案例，处理一批“三违”人员，表彰一批反“三违”模范，确保矿井安全生产。山西古县晋辽下辛佛煤业有限公司二一三年六月八日
