1、目 录第一章 编制说明 .- 1 -1.1 编制依据 - 1 -1.2 编制范围 - 1 -1.3 编制原则 - 2 -第二章 工程概况 .- 4 -2.1 自然地理特征 - 4 -2.2 现场条 件 .- 5 -2.3 工程简介 - 5 -2.4 技术、质量标准 - 6 -第三章 施工管理与劳力安排 .- 7 -3.1 施工项目及施工负责人 - 7 -3.2 施工地点及时间 - 7 -3.3 组织机构图 - 7 -3.4 作业人员上岗持证情况 - 8 -3.5 施工主体、配合单位 - 8 -3.6 施工任务划分及劳动力安排 - 8 -3.7 工期（时间）安排 - 9 -第四章 施工方案 -
2、11 -4.1 准备工作 .- 11 -4.2 卸轨作业 .- 14 -4.3 施工流程图 .- 17 -4.4 安全卡控表 .- 18 -4.5 单线区间线路封锁施工防护 图 .- 19 -第五章 营业线施工安全管理与施工防护 - 20 -5.1 营业线施工安全管理 .- 20 -5.2 施工防护 .- 22 -第六章 卸轨安全措施及注意事项 - 28 -第七章 应急救援预案 - 30 -7.1 应急组织及人员分工 .- 30 -7.2 应急处置 .- 31 -7.3 应急物资与装备保障 .- 31 -既有线途卸长钢轨专项施工方案- 1 -第一章 编制说明1.1 编制依据（1）铁道部关于印发
3、铁路营业线施工安全管理办法的通知（铁运2012280 号（2）郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则郑铁办【2013】50 号（3）铁路技术管理规程（4）铁路工务安全规则（5）铁路轨道工程施工安全技术规程（TB10305/2009）（6）上道作业防护办法（7）改建铁路宁西线南阳至合肥段增建二线施工图：宁西二线南合施（线）-10-NX-5宁西二线南合施（线）-10-NX-6宁西二线南合施（线）-10-NX-7（8）设计说明：郑州局轨道说明书郑州局线路说明书郑州局总体设计说明书（9）现场调查、采集、咨询所获取的资料。（10）审批通过后的 XXX 至 XXX 段(DK405+350DK481+95
4、0)既有线路换铺无缝线路施工方案。1.2 编制范围既有线途卸长钢轨专项施工方案- 2 -改建铁路 XX 线 XX 至 XX 段增建二线，XXX 至XXDK405+350DK481+950 段既有线途卸长钢轨施工。1.3 编制原则1.3.1 严格遵守部颁发的规范、规程和规则等技术标准的原则铁道部颁发的现行各项施工技术规范、规程和规则是指导铁路施工的权威性行业标准，技术方案编制中将严格遵守这些行业标准并将其贯穿于整个施工过程。1.3.2 严格执行设计意图及设计图纸要求的原则在充分领会设计文件要求和设计意图的前提下，结合现场调查情况及我单位的实际施工能力和水平，力求工期、质量、安全和技术方案等各方面
5、能充分满足设计文件和设计图纸要求，并相应制定出完善的保证体系和保证措施，确保各项目标的实现。1.3.3 加强成本控制的原则项目在管理中要加强成本的控制，严格预算管理。彻底贯彻市场经济条件下的项目管理精神，向管理要效益。实行双预控，坚决杜绝施工中不考虑成本的做法。1.3.4 把确保行车安全放在首位的原则以“安全第一，预防为主”为安全方针，树立“安全永在我心中”的安全理念。施工组织和施工方法的编制一切围绕着确保既有行车设备及行车安全进行，在认真执行铁道部、郑州铁路局既有线施工安全规则、施工安全管理规定、施工安全管理办法的同时，力求方案的合理性和可行性，力求安全保证措施的针对性和实施性。既有线途卸长
6、钢轨专项施工方案- 3 -1.3.5 确保施工工期的原则严格遵守招标文件所规定的工程施工工期，施工进度安排注意各专业间的协调和配合，根据工程的特点和轻重缓急，充分考虑气候、季节对施工的影响，以及既有线的行车干扰因素，在有关工程施工安排上注意时间的前后调整，在整体工期安排上力争合理提前。1.3.6 确保工程质量的原则按照设计文件和国家及铁道部现行的技术标准、规范进行施工。贯彻 “百年大计，质量第一”的方针，牢固树立“精细过程，满意结果”的理念；建立健全质量管理体系和制度，以及质量专职监督检查机构和质量监督检查人员；全部工程质量符合国家、铁道部现行的施工规范、规程、质量验收标准和工程建设标准强制性
7、条文。按铁道部现行工程质量验收标准验收，工程一次验收合格率达到 100%。并满足全线创优规划目标要求。1.3.7 坚持文明施工，注重环保和水土保持的原则树立“可持续发展”的理念。精心组织、严格管理、文明施工，在方案的编制上力争把施工对当地文物、周边居民及环境、企事业单位及农田的影响或污染降低到最低限度，并制定出详细的文明施工、环保和水土保持措施，争创“安全生产、文明施工标准化施工工地”。1.3.8 力求施工方案的适用性、先进性相结合的原则结合本标段工程特点，搞好劳力、材料、机械的合理配置，推广“四新”技术，采用成熟可靠、先进的施工方法和施工工艺，力求施工方案的适用性、先进性相结合，做到施工方案
8、科学适用、技术先进，确保实现设计意图。既有线途卸长钢轨专项施工方案- 4 -第二章 工程概况2.1 自然地理特征2.1.1 地形、地貌特征本段线路穿越南阳市及其下辖的卧龙区、宛城区、唐河县、桐柏县及湖北省市的曾都区。本地区地处秦岭造山带，地质环境条件复杂，自然变异强烈，地质环境脆弱，地质灾害种类多、分布面广，东、北、西三面环山，中南部为开阔的盆地，山区、丘陵、平原各占 1/3，境内水系发达，河流分属长江水系和淮河水系，区域内城镇较多，交通便利。2.1.2 工程地质本段地层岩性为第四系中新统（Q2）及以上更新统（Q3）粘土，硬塑半干硬，具中等膨胀性，厚度变化大约 140 余米,局部地段厚达 40
9、 米，下伏基岩为第三系泥岩、泥质砂岩等全风化弱风化层，属于极软岩类。2.1.3.水文、气象特征（1） 水文特征本段区域上属于汉水流域，地下水为空隙潜水，受大气降水补给，含水量较少，地下水位一年四季变化不大，一般大于 10 米才能见到稳定水源。区内地表水及地下水多属重碳酸钙型水，水质一般较好，对砼一般不具侵蚀性，大多地段可供生活饮用和一般工程用水。（2） 气象特征本地区地处亚热带向温带的过渡地带，属于季风大陆半湿润候，四季气候特征明显，春秋时间 55-70 天，夏季 110-120 天，冬季时间 110-135 天。年平均气温 14.4-15.7，气温变化平缓，规律性较强，对铁路工程既有线途卸长
10、钢轨专项施工方案- 5 -影响的较小。2.2 现场条件2.2.1 交通条件本段经过的等级公路主要有：G312 国道、沪陕高速公路等，以及利用省道、乡村级道路和线下施工便道进入施工场地，交通较为便利。2.2.2 施工用水条件本段地表水主要有淮河、汉水流域及支流，水系发达。施工用水可就近取用地表水，同时采取修建蓄水池，打大口井取水，以保证施工用水的稳定性。2.2.3 施工用电条件本段位于华中电网，电网较发达，主要乡镇均分布有动力电力线。施工用电采用就近原则，可从沿线变电所接引供电。同时配备充足的发电机组，以备电力不足时的用电需求。2.3 工程简介改建铁路 XX 线 XX 至 XX 段，正线全长 5
11、51.78km。含 XX 枢纽及南阳、信阳、潢川、六安地段相关配套工程。我项目部所承建的 XX 线施工范围为：XXX 站至 XX 段（K405+350K563+600），XXX 疏解区（北西联络线、西南联络线、南阳新建西北二线）线上铺架工程。主要施工内容有：架梁418 孔，既有线换铺 156.25km，增建二线铺设跨区间无缝线路 165.44km。改建铁路 XX 线 XX 至 XX 段 NX5 标、NX6 标，既有正线为有缝线路76.6km，60km/m、25m 长淬火钢轨，正线为 YII-F 型预应力钢筋混凝土枕木，一般地段铺设 1840 根/km，弹条 I 型扣件。有碴桥铺设 IIZQ-C
12、 型有既有线途卸长钢轨专项施工方案- 6 -碴桥面预应力混凝土桥枕。正线非渗水路基为双层碎石道床，面层 30cm，底层 20cm，岩石及渗水土路基为单层碎石道床厚 35cm。2.4 技术、质量标准(1)施工内容：XXX 至 XX 段 DK405+350DK481+950 段(含 XX 疏解区)，在给定点内时间进行无缝线路前期途卸长钢轨。(2)施工等级：级(3)影响范围:既有线途卸长钢轨施工影响范围表序号 施工地点 施工项目 影响范围1 XXX 至 XX 段DK405+350DK481+950 段(含 XX 疏解区) 途卸长钢轨 XXX 至 XX 段区间接发列车(4)限速范围：线路开通后，恢复原
13、有速度。(5)设备变化：无变化(6)LKJ 基础数据：无变化。既有线途卸长钢轨专项施工方案- 7 -第三章 施工管理与劳力安排3.1 施工项目及施工负责人(1)利用既有线，进行 DK405+350DK481+950 段（含 XXX 疏解区）区间正线长钢轨的途卸。(2)施工负责人：XXX3.2 施工地点及时间(1)施工地点：XXX 至 XX 段(DK405+350DK481+950)(2)施工时间：2013 年 8 月 1 日2013 年 9 月 10 日 XX 站至 XX 站；2014 年 1 月 21 日2014 年 6 月 30 日 XX 站至 XXX。3.3 组织机构图施工负责人：XXX
14、调度负责人：XXX防护负责人：XXX安质负责人：XXX材料负责人：XXX技术负责人：XXX卸轨作业组：15 人 清道作业组：20 人拨轨作业组：40 人既有线途卸长钢轨施工组织机构图既有线途卸长钢轨专项施工方案- 8 -3.4 作业人员上岗持证情况职务职责 姓名 执业资格（技术职称）项目经理 XXX 一级建造师、工程师总工程师 XXX 工程师安全总监 XXX 政工师工程部长 XXX 工程师安质部长 XXX 质检工程师项目安全生产管理人员 专职安全员XXX 安全员岗位 姓名 上岗证 证书编号 有效期副经理 XXX 郑铁局营业线施工安全培训证 201304025 2015 年 3 月安质部长 XX
15、 郑铁局营业线施工安全培训证 201303227 2015 年 2 月物设部长 XXX 郑铁局营业线施工安全培训证 201303268 2015 年 2 月工程部长 XXX 郑铁局营业线施工安全培训证 201303267 2015 年 2 月司机 XXX 郑铁局营业线施工安全培训证 201304027 2015 年 3 月驻站联络员 XXX 郑铁局营业线施工安全培训证 201304029 2015 年 3 月安全员 XXX 郑铁局营业线施工安全培训证 201304028 2015 年 3 月持证上岗情况防护员 XXX 郑铁局营业线施工安全培训证 201304026 2015 年 3 月3.5
16、施工主体、配合单位施工单位：XXXXXXXXXXXXXXXX 项目经理部配合单位：XX 工务机械段、XXX3.6 施工任务划分及劳动力安排(1)施工任务划分既有线途卸长钢轨专项施工方案- 9 -序号 名称 负责人 任务划分1 卸长钢轨 XXX 卸长钢轨2 拨移长轨过既有线 XXX 拨移长钢轨3 清道 XXX 清理道床(2)作业组劳动力安排(3)设备及小型机具一览表3.7 工期（时间）安排2013 年 8 月 1 日2013 年 9 月 10 日在 XX 站至 XX 站DK454+697DK481+950 段，进行无缝线路前期途卸长钢轨施工；2014 年1 月 21 日2014 年 6 月 30
17、 日在 XX 站至 XXXDK454+697K405+350 段，进行无缝线路前期途卸长钢轨施工。序号 工作内容 人数 备注1 指挥 12 解除、实施长轨锁定 43 长轨卸车装置操作 44 收、挂钢丝绳 65 配合卸轨拨移人员 606合计 75序号 名称 规格型号 单位 数量 备注1 机车 东风 4 台 12 长轨列车 列 13 长轨卸车装置 CGX-型 套 14 复轨器 个 15 对讲机 台 66 撬棍 根 607 铲车 台 18 挖掘机 台 1既有线途卸长钢轨专项施工方案- 10 -第四章 施工方案长钢轨卸车采用拖卸法进行施工，500m 长钢轨运输车每列运输钢轨14km，共计 56 根，每
18、列卸车要点封闭共计 3 个点（每个点 180 分钟）。XXX 至 XXX 段 500m 长钢轨卸车共计 4 列。调度命令下达后，机车牵引长轨运输车拉至指定的卸轨点后，车上作业人员将地面拉轨轨卡安设在线路指定位置，另一端由车上作业人员连挂在待卸轨的轨卡上，然后卸轨列车以 1-2km/h 的速度牵引，将长轨卸至两侧的碴肩上，操作要点如下：4.1 准备工作4.1.1 施工负责人、工地防护员、安全员、驻站联络员必须经过培训考试合格且为正式员工方可上岗，配备足够的卸车人员、工具和信号用品。4.1.2 区间卸车时在车站安排驻站联络员，预先与行车调度、车站值班员、工务调度员进行联系，确认达到车数、车型及到开
19、时刻、卸车数量、时间。4.1.3 列车出发前，向卸车人员、司机讲清作业计划、卸车起迄里程、信号联络方法及安全注意事项。4.1.4 卸料时，作业人员不得损坏线桥、信号及供电等行车设备，卸车负责人应对此进行盯控。4.1.5 严禁在区间进行摘挂作业。4.1.6 多个车辆卸车时，每辆车上指定专人负责指挥卸车、开关车门、组织检查限界、清道及做好未卸余料偏载时的整理工作。既有线途卸长钢轨专项施工方案- 11 -4.1.7 停车卸料时，车轮附近的材料应指定专人及时清理。每次卸车后开车前应认真检查，确认车门关好、列车无异状、未卸余料不偏载并堆放牢固、卸下的材料堆码稳固无侵入限界，方可通知司机开车。4.1.8
20、严禁在下列地点卸车：（1）道岔及道岔咽喉区。（2）无碴桥上（不含卸长钢轨）。（3）道口。（4）有可能损坏信号、超偏载检测装置、通信、客货车运行安全监测设备处所。（5）线路两侧有大量堆积物地段。4.1.9 长轨列车到达前方站后，由调车人员在机次第一位加挂 1 辆平车作为隔离车。长轨列车必须加挂隔离车后才能进行卸轨作业。4.1.10 调查长钢轨起点位置并标注醒目。核实各段长轨的长度、卸长钢轨对数和起止里程。 4.1.11 全面检查所有设备，待一切良好后，依照装车表对钢轨编号及排放位置进行核对。4.1.12 根据前次已卸长钢轨终端，技术人员在既有线枕木上对长轨车对位点及单元轨节起点做出明显标记，以确
21、保卸下的钢轨位置误差不超过100mm，确保卸后钢轨位置准确。既有线途卸长钢轨专项施工方案- 12 -4.1.13 对卸轨地段内，妨碍卸轨的设备及材料等，应清理、平整，预留好卸轨的位置。对道碴较少而无法存放钢轨的地方，应事先在碴肩枕木盒内插上枕木，作为临时存放钢轨的支垫。对碴肩较高地段在每次卸轨前，要在距钢轨缘 0.8m 处扒一条宽 0.3m 的碴带，使之低于轨枕面 20mm。4.1.14 长轨列车到达卸车地点后，长轨运输锁定座架的锁定螺栓完全松开；4.1.15 将滑槽与导向装置联接好；4.1.16 检查长轨卸车装置部件状况、卸轨用的专用工具、通讯、联络设备是否齐全完好，安装索具装置。4.1.1
22、7 启动发电机组；4.1.18 检查、支撑架试机两个支撑架的上下限位是否可靠有效；4.1.19 将 1#支撑架的升降平台升至被卸钢轨略低位置（钢轨拉出时既有线途卸长钢轨专项施工方案- 13 -不碰升降架），将 2#支撑架的升降平台升至比支撑架升降平台尽可能高的位置。4.2 卸轨作业4.2.1 卸轨技术要求(1)卸轨前一天，跟车技术人员应对单元轨条间的搭接量、长钢轨预留间隙向卸车负责人及地面安装轨卡人员进行交底。卸轨时应准确预留并监督、检查其实施。(2)长钢轨联合接头之处相交量应根据实际轨温确定,因钢轨联合焊接时顶段量为 40mm,因此在卸轨时应以一个单元轨节为一组,焊接时尽量保证不拉钢轨,不大
23、量撞轨,因此单根长轨断开量控制在 100mm200mm 之间，单元锁定焊接处搭接量为 0.5m 左右。(3)对于长轨轨端与缓冲区标准轨之间，为保证铺设后轨缝在设计范围内，长轨轨端应超出设计起点 0.5m1m，终点 11.5m。(4)左右两股长钢轨始终端应尽量对齐方正。(5)每班卸轨后，技术人员应将最后一对长钢轨实际到达里程准确量取填写在配轨表相应栏中4.2.2 卸轨根据卸轨工作量的大小及运输部门给点情况，原则上每次的卸轨作业最好能在一个施工封锁点内卸完，以减少不必要的安设地面拉轨轨卡的附加作业时间。卸轨的具体作业程序如下：卸轨负责人在进入施工区间之前，应将卸轨的地点、卸轨任务，以及卸轨中安全注
24、意事项，向行车总调度及全体参加作业的人员交待清楚。当接到进入区间命令后，全体工作人员进既有线途卸长钢轨专项施工方案- 14 -入各自的工作岗位，长轨列车按下达的命令进入卸轨地点。技术人员事先排好卸轨计划及轨位布置并于现场确定卸轨点，长轨列车到达卸轨点后，一度停车，并根据地面卸轨起点进行准确对位，作业人员随即下车，各自进入岗位。长轨列车作业分车上作业及车下作业两部分。车上作业主要负责车上拨轨，连接卸轨连挂器，解除固定器等。车下作业主要负责护轨，挂钢丝绳，回收连挂器，用对讲机指挥卸轨列车作业等。车下作业人员将拉轨轨卡安设在线路上，将经由长轨放送车放下的长轨连接好。一切准备妥当后，卸轨负责人向车长发
25、出移动信号，并通过对讲机与司机直接通话联系。列车以每小时 12km 的速度前进，两侧长钢轨卸到线路两侧碴肩上。当长钢轨落地 300mm 时，地面作业人员随即将地面拉轨轨卡及钢丝绳撤除。此时即依靠落地后钢轨的自身重量产生的阻力将车上的长钢轨拖下车来。车上负责拨轨的人员，负责将钢轨拨向两侧，使长钢轨卸车时，在滚筒上行走顺利。为确保安全，固定器可根据卸轨的进度不要过早地撤除。地面负责护轨的人员必须用撬棍护住钢轨，使其顺直地卸到枕木头外侧，必要时，用撬棍拨顺，并注意防止钢轨出现翻倒现象。卸轨时，列车行驶速度要均衡一致，列车速度忽快忽慢，或紧急制动，都容易发生钢轨鼓曲或翻转。施工负责人在钢轨下卸过程中要
26、随时注意是否有异状，必要时应及时采取停车措施，迅速处理故障。落地的钢轨，由负责回收连挂器的人员迅速撤除钢轨上的连挂器。将卸下的轨条拨顺，不得侵入限界。卸长钢轨时应连卸，即在长轨车与分轨车交界处用钢丝绳和轨卡将正卸长轨终端与待卸长轨始端连接，将长钢轨依次连续卸到碴肩。在最后一根长钢轨卸完后，由专职安检人员严格检查卸下的钢轨是否安全，如有问题，立即加既有线途卸长钢轨专项施工方案- 15 -以改正。4.2.3 钢轨固定钢轨直接卸在碴肩上，距离既有钢轨 80cm 处，利用 HRB33520 钢筋制作的固定支撑，固定支撑的一段为钢扣板加工而成（在钢扣板中心割口）于既有轨枕锚固螺栓直接连接；一段为 U 型
27、槽，将新钢轨放在槽内，作为钢轨固定的支撑。没隔 75m 设置一处，防止涨轨后钢轨靠既有行车线钢轨方向偏移而造成侵限影响行车。500m 钢轨卸在碴肩上，利用 YHG-1200x 型焊轨机将长轨条焊接成单元轨节。既有线途卸长钢轨专项施工方案- 16 -4.3 施工流程图给点施工 同意同意加强防护 线路开通 验收合格线路恢复卸轨料施工准备施工现场调查 施工计划申请 施工审批 既有线途卸长钢轨专项施工方案- 17 -4.4 安全卡控表施工重点卡控表项目 卡控项目及标准 卡控人1、班前安全讲话，施工工序流程培训。2、人员、防护备品、机具、机车等到位情况。3、施工计划申请情况。施工前4、配合单位人员到位情
28、况。1、驻站联络员和现场电话员、防护员通讯是否顺畅。2、整理路料保证不侵限。3、卸车过程中，卸车负责人应与驻站联络员保持联系，随时掌握卸车进度，严格按照调度施工命令规定完成卸车任务。施工过程控制4、机械、人员按标准作业。1、是否与设备管理单位履行了“双签认”手续。2、施工现场施工用具是否及时收回，卸料是否堆码整齐、稳固、是否存在安全隐患。施工后3、人员、机具撤出线路限界以外。xxxxxxxxxxxx既有线途卸长钢轨专项施工方案- 19 -4.5 单线区间线路封锁施工防护图显 示 停 车 手 信 号 的 防 护 人 员移 动 停 车 信 号 牌 （ 灯 ）响 墩 响 墩施 工地 点(长 度 单
29、位 ： m)既有线途卸长钢轨专项施工方案- 20 -第五章 营业线施工安全管理与施工防护5.1 营业线施工安全管理5.1.1 营业线施工组织领导根据郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（郑铁办【2013】50 号）第四章“营业线施工等级划分”的规定，本方案施工属于级施工。（1）为加强营业线施工的组织领导，铁路局、业务处、站段针对每次施工应成立相应的施工协调小组。（2）普通铁路级施工和高速铁路在车站登记的级施工由车务段（直属站）分管副段长（副站长）、设备管理单位分管副段长担任施工协调小组正、副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组组长、设备管理单位分管副段长担任施工协调小
30、组副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、监理、施工等有关单位成员组成）。（3）施工协调小组组长（副组长）因级施工较多等原因不能亲自到现场组织时，可委托车间副主任及以上级别胜任人员。（4）施工协调小组的主要职责：负责审定相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、施工安全措施等。负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行人、人身和施工安全。负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施既有线途卸长钢轨专项施工方案- 21 -工各部门临时发生的问题。组织对过渡工程进行验收。负责组
31、织召开施工协调会、施工预备会和施工总结会。5.1.2 施工协调会、预备会、总结会制度各单位应制定施工协调会、预备会和总结会制度，并严格遵循下列原则：施工前 3 日内（需封锁、限速的施工，于施工前 1 日接到施工计划后）施工协调小组应组织相关单位召开协调会，并做好会议记录。要点施工由运输单位应于点前在施工地车站组织召开施工预备会；施工单位应于施工前在现场召开施工预备会。施工会总结应于施工结束后及时召开。级施工协调会、总结会由路局施工办负责组织，级施工协调会、总结会由主管业务处（建设项目由项目管理机构）负责组织，级施工协调会、总结会由施工协调小组组长单位负责组织，并做好签到和会议记录。5.1.3
32、参加施工“三会”人员要求各单位参加施工“三会”人员应满足下列要求，级施工协调会和施工总结会参加人员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成；级施工协调会和施工总结会，参加人员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位主管领导组成；普速铁路级施工和高速铁路在车站等级的级施工协调会和施工总结会参加人员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成；施工预备会由行车组织、施工及配合单位自行组织。5.1.4 施工及配合单位施工组织领导（1）施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。既有线途卸长钢轨专项施工方案- 22 -建设项目级
33、施工由标段项目负责人担当，级施工由标段副职担当，级施工由分项目负责人（副）担当。技术改造、大中修项目级施工由施工单位负责人担当，级施工由施工单位分管副职担当，级施工由施工单位段领导或车间主任（副）担当。、级施工配合人员由配合单位不低于车间主任及以上人员担当，级施工配合人员由配合单位指定胜任人员（由路局培训，发放级施工配合资格证）担当。（2）施工负责人主要职责：负责施工现场的组织指挥工作。检查施工和开通前的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。负责总结分析施工组织
34、、进度、和安全等情况，对施工现场的安全负责。5.2 施工防护防护工作是确保行车安全和人身安全的一项基本措施，是营业线施工安全管理的一项关键措施，是安全生产的重要保障。营业线施工作业中如果不按规定设置安全防护或安全防护措施不到位，就会严重威胁铁路行车安全和作业人员的人身安全，甚至造成铁路交通事故、工程质量事故，导致很严重的后果，给国家和人民的生命财产安全带来重大损失。因此，根据铁路营业线施工实际，正确设置各种安全防护，既是施工作业的要求，既有线途卸长钢轨专项施工方案- 23 -更是保障铁路运输和国民经济发展的要求，具有十分重要的意义。5.2.1 施工防护的基本要求 保证行车安全是施工单位的基本职
35、责，我们将认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，掌握安全生产的规律，严格执行安全防护制度，严格作业标准，规范作业行为，落实防范措施，防患于未然。（1）凡影响行车安全的施工和发生线路故障地点，均应设置防护。施工负责人、防护员必须携带能与驻站防护人员畅通联系的对讲机、区间电话等通信设备。钢轨探伤作业防护员、道口看守员、巡检及看守人员，均应携带具有无线列调通话功能的对讲机、区间电话等通信设备，随时监听列车运行情况。发生异常情况时可直接通报车站值班员或列车司机。（2）在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时，车站行车时设驻站联络员，施工地点设工地防护员。驻站联络员与车站值班员办理施工封锁手续，使用通
36、信设备向现场防护员传达调度命令，通报列车运行情况。施工工地负责人使用通信设备下达设置或撤除防护、开始或停止施工作业、下道避车等命令。（3）驻站联络员要随时与工地防护员保持联系，如联系中断，工地防护员应立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。（4）如无通信设备，施工负责人与现场防护员按铁路技术管理规程、铁路工务安全规则规定的听觉、视觉信号进行联系。5.2.2 施工防护原则（1）各种施工必须按铁路技术管理规程、铁路工务安全规则既有线途卸长钢轨专项施工方案- 24 -中的规定设置防护，未设好防护禁止开工，并且不得擅自变更防护办法。作业未完、机具没有完全下道，线路未恢复到准许
37、放行列车的条件时，不得撤除防护。（2）防护员必须由责任心强，视听能力良好，并熟悉管内地形及列车运行情况，熟悉防护知识，经铁路局培训考试合格，有两年以上工龄的施工单位或委托铁路运输单位具有资质的正式职工担任。（3）施工负责人要具备与现场防护人员的可靠联系工具及方式，现场防护员要携带施工背包，内装 3 幅信号旗，3 个号角，12 个响墩（单线6 个响墩），1 个扳手及短路连接线等。夜间防护时要同时具备相应信号灯等防护用品。（4）凡防护使用的信号备品、通讯设备，要保证在使用时性能良好。（5）施工防护信号的设置与撤除，由施工负责人决定。5.2.3 防护员标准化作业程序 （1）工地防护员必须按规定身着防
38、护服装，带齐防护信号备品，坚守岗位，精神集中、注意了望，持证按章立岗接车防护。如因事暂时离开岗位时，应有合格的防护人员代替。（2）驻站联络员和工地防护员上班前必须与车站运转室校对钟表，并带齐良好的通讯器材和信号备品。（3）驻站联络员必须在与车站值班员核对确认封锁的命令号、区间、里程、起止时间、作业项目及办理有关承认手续后，方可向施工负责人发出准许施工的通知。既有线途卸长钢轨专项施工方案- 25 -（4）防护员必须执行复诵、定时通话（每 3-5 分钟一次）和通话三确认制度。（5）工地防护员必须及时准确地传达施工负责人的指示命令和驻站联络员的通知。如遇通讯设备发生故障，工地防护员必须立即通知施工负
39、责人将机具撤除线路，在上述工作未完成前，不得撤除停车信号防护。（6）防护员必须在施工前或机具下道后的时间内，经施工负责人同意后才能转移和撤除防护。5.2.4 防护员的职责要求（1）驻站联络员职责：驻站联络员必须由经过学习培训且具有两年以上工龄的正式职工担任，上岗时必须持有带照片的营业线培训合格证书或铁路岗位资格证书，必须是头脑清晰，无语言视听障碍者。熟知常用的行车术语，能看懂控制台（显示屏）上的各种信号显示方法及表示意义。能听懂值班员与列车调度员之间的通话内容。在不干扰值班员工作的情况下，能通过勤问达到了解掌握列车运行的各种信息。会办理各种施工要点登记手续，登记书写要认真，字迹清楚。掌握当日工
40、地所在位置、地形情况、作业人员的作业项目，便于估计施工进展情况，便于向工地发出预报、确报信号。遵守劳动纪律，不擅离岗位，不臆测行车。既掌握列车运行规律，又要考虑到导致列车不按规律运行的各种因素。在通告列车信息时必须及时、准确、吐字清晰、简洁，不得将车次、时间、站名报错，并认真填记上道作业登记簿。既有线途卸长钢轨专项施工方案- 26 -当有事需要离开岗位时，必须向施工负责人请假，且施工人员、机具必须暂时下道。（2）工地防护员职责：熟悉防护信号备品的使用，熟知列车运行规律和工地地形情况，不得臆测行车，不做与防护工作无关的事。站立位置要便于瞭望列车，满足瞭望距离的需要，并能与工地通视。同时，也要注意
41、确保自身安全。如不能达到该条件，要增加工地中间防护员，与工地防护员同工同责，做好工地防护工作。有些工作需要在施工地点（或车辆运行前后等）显示停车手信号时就必须显示。要与驻站联络员勤联系，一般 35min 联系一次，联系中断立即通知下道。不得擅离工作岗位。（3）施工负责人职责：施工前，要对施工人员进行安全教育，落实各项安全措施，指派合格的防护员做好防护工作，按规定办理相应施工防护手续，按规定设置信号标志。施工中要掌握生产进度，决定适时的下道时间，不贪活、不抢活。随时与工地防护员保持联系，监督和提醒防护员的工作。在防护员失职时，果断处理突发事件，设置必要的安全防护。销记前，要确认线路达到列车放行条
42、件，检查材料机具和施工人员是否侵限。邻线来车防护要撤除两线间人员，需要下道时，要确保工机具既有线途卸长钢轨专项施工方案- 27 -撤除限界。施工负责人要经过防护知识培训，考试合格后方可承担相应工作。施工负责人不得擅自将自己打的工作交给他人办理。5.2.5 设置移动停车信号的防护程序 （1）驻站联络员抄录并确认施工封锁调度命令，通知现场施工负责人；（2）现场施工负责人通知现场防护员按规定在施工地点设置移动停车信号；（3）按规定设置好移动停车信号后发出信号命令。5.2.6 撤除移动停车信号的防护程序 （1）现场施工负责人和设备管理单位监督检查人员，共同检查确认线路已达放行列车条件；（2）通知现场防
43、护员撤除施工地段的移动停车信号；（3）通知车站开通线路。既有线途卸长钢轨专项施工方案- 28 -第六章 卸轨安全措施及注意事项(1)作业人员作业时应集中精力，明确岗位职责；(2)作业人员应经项目安质部专项培训，熟悉作业过程，了解掌握卸车装置的工作流程与作业方法；(3)指挥人员应全面掌握作业情况，及时与作业人员、机车操控人员进行联系指挥，指挥时沉着冷静；(4)机车的启动、加速、减速应平稳，禁止冲撞；在弯道处卸轨时应指挥机车速度放慢；(5)应经常检查索具装置是否可靠，牵引钢丝绳是否正常，其磨损或损坏程度是否达到使用标准；(6)索具装置的两端捆扎安装要牢固可靠；楔铁在与被卸钢轨连接时应打紧可靠；捆扎路轨的绳具与路轨捆扎时应用废轮胎外胎垫住路轨，防止绳具损伤；(7)拉轨过程中应注意检查钢轨是否卡阻，出现异常情况应及时进行处理或停车处理，严禁强行硬拉；(8)用长索具开始牵拉时，楔套前端作业人员应下车或站在楔套后端，防止楔套松脱或钢丝绳出现故障。作业人员在短索具通过的正前、后方严禁站人，应站在侧面；
