1、各地推进新三板优惠政策一览新三板开闸在即新三板市场特指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点,挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业,目前可能会扩展到全国国家级高新技术园区企业。目前新三板挂牌只需主办券商向证券业协会备案。按照现行规则,三板公司增资是向特定对象发行,有明确的融资额,不会出现“超募”现象。全国各地主要国家高新区及关于推进新三板优惠政策汇总。(1)园区名称。原有中关村高科技园区,现在主要有 18 个新增国家级高新科技园区希望能够成为“非上市股份有限公司股份报价转让”试点园区。18 个园区分别是 :上海张江高科,天津高新区,重庆高新区,深圳高新区,
2、成都高新区,西安高新区 ,武汉东湖新技术开发区,广州开发区,杭州高新区, 苏州高新区,长沙高新区,合肥高新区,长春国家高科技园区 ,大庆高新区,郑州高新区,济南高新区, 无锡高新区,宁波高新区。(2)各园区有关推进“新三板”优惠政策的情况。园区 主要政策 主要优惠政策中关村 出台中关村科技园区企业改制上市资助资金管理办法企业改制上市资助金额应依据下列标准：1.企业改制资助：每家企业按实际发生费用最高支持 20 万元.2.进入股份报价转让系统挂牌资助：每家企业按实际发生费用最高支持 50 万元。3.境内上市资助：企业向中国证监会提交首次公开发行并上市申请并取得中国证监会行政许可申请受理通知书后，
3、每家企业按实际发生费用最高支持 200万元。4.境外上市资助：企业与券商签定有关上市协议，且其有关上市申请已被境外证券交易所受理后，每家企业按实际发生费用最高支持 200 万元。每家企业在改制上市过程中的不同阶段，可以分别申请相应的资助。每家企业每项资助只能享受一次。 上海张江 另据了解，上海浦东张江高科技园区、合肥高科技园区等都在研究制定相关优惠政策，而其他园区的准备工作也酝酿了的优惠政策，只待中证协批准开闸。（来源 21 世纪经济报道）但是没有看到成文政策。暂无天津 出台天津新技术产业园区鼓励投融资发展暂行办法完成股改的园区资助 20 万元；在新三板挂牌的资助 50 万；补交的税金地方留成
4、部分先征后返 50%深圳征集“新三板”候选企业名单及相关消息，并开展高新区（产业带）非上市高新技术企业股份代办转让培训（2007.9.14）。暂无具体优惠政策公开文件。暂无成都 高新区专门制定了 1.鼓励软件或服务外包企业获取资本市关于开展高新区“代办股份报价转让”首批视点企业申报工作的通知，并出台了成都高新区鼓励和扶持企业利用多层次资本市场加快发展的暂行办法，对进入高新区“代办股份报价转让”试点后背队伍的企业，经中介机构辅导由有限责任公司改制为股份有限公司的，给予 20 万元资助；聘请中介机构进行辅助，并支付了挂牌辅助、保荐及审计、法律服务、资产评估、工商登记变更手续等规定范围内必要费用的，
5、给予 20 万元资助；在报价系统成功挂牌的，给予 10 万元资助。场资金，进入非上市股份转让系统的一次性鼓励 30 万元2.对进入高新区“代办股份报价转让”试点后备队伍的企业，经中介机构辅导由有限责任公司改制为股份有限公司的，给予 20 万元资助；聘请中介机构进行辅导，并且支付了挂牌辅导、保荐及审计、法律服务、资产评估、工商登记变更手续等规定范围内的必要费用的，给予 20万元资助；在报价系统成功挂牌的，给予 10 万元资助西安 关于促进高新技术企业在股份代办系统进行挂牌的暂行办法，其目的是推进高新区多层次资本市场建设，启动高新区未上市的高新技术企业在股份代办系统进行股份转让试点，促进园区优质企
6、业股权流动。该项政策在 2007 年到 2008年实施，以深圳证券交易所出具的挂牌时间为序，对于在 2007 年到 2008 年实施，以深圳证券交易所出具的挂牌时间为序，对于进入股份代办系统挂牌的前 5 家给予 30 万元补贴，第 6 至第 10 家给予 20 万元补贴，第 11 至第 20 家给予 10 万元补贴，共补贴 20 家企业。进入股份代办系统挂牌的前 5 家给予30 万元补贴，第 6至第 10 家给予 20万元补贴，第 11 至第 20 家给予 10 万元补贴，共补贴 20家企业。武汉 出台了武汉东湖新技术开发区关于促进高新技术企业改制上市实施办法（试行）（一）对区内进入试点挂牌的
7、股份有限公司，给予不超过 20 万元的中介费用补贴；（二）对券商已经完成尽职调查，并向中国证券业协会按时完整地提交了所有备案材料，但因其他原因未能进入试点挂牌的股份有限公司，给予不超过 5 万元的中介补贴。为鼓励高新区内有限责任公司改制为股份有限公司，对企业因改制发生的中介费用可酌情予以一次性补贴，补贴额不超过 2 万元广州 已经出台广州开发区科技企业进入代办股份转让系统挂牌资助资金审批（核）工作规范进入非上市高新技术企业股权转让待办系统的，给予最高不超过 50 万元的资助。杭州 发布未上市高新技术股份制企业调查表（2006.5），暂无具体优惠政策公开文件暂无苏州 对在“新三板”成功备案的前
8、5 家企业在享受苏州高新区的实施意见政策的基础上额外奖励每家企业 50 万元。此项奖励基本解决了企业到“新三板”(1) 新设立的股份有限公司,通过上市辅导验收后,由区政府给予一次性 10 万元的奖励。(2) 通过上市辅导验收后的股份有限公司,在其向证监会申报首发申请材料后,由区政府给予一次性 20 万元的奖励。(3) 对于股份有限公司在境内外直接上挂牌的费用。 市的(A 股、H 股等), 由区政府给予一次性 100 万元的奖励。(4) 对实现买 “壳”上市并将其上市公司注册地迁至本区内的企业,由区政府给予一次性 80 万元的奖励。(5) 对通过收购兼并等资本运作方式绝对控股区外上市公司,但未将
9、区外上市公司注册地变更到高新区的本区企业,由区政府给予一次性 10 万元的奖励。(6)对于上市公司在资本市场中采取增发等方式成功进行再融资并且所融资金投入区内项目的,由区政府给予一次性每亿元 20 万元的奖励。长沙已经成立“长沙高新区进入中关村股份代办转让系统工作领导小组”（2007.7.29），并出台长沙高新区非上市股份有限公司申请代办股份转让试点资格认定办法（暂行）；但是无具体优惠政策文本文件。暂无合肥 出台加快推进合肥高新区科技企业上市的意见、合肥高新区推进非上市股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统实施意见鼓励企业在境内外“ 买壳”上市,通过异地“买壳”上市,并将上市公司注册地迁回高
10、新区的企业,是同为改制直接融资上市;鼓励上市条件尚不完全具备且已改制的股份制企业进入股权代办转让系统进行股权报价转让,对在三板市场挂牌后有成功转板的企业给予一定的奖励长春 召开“非上市股份制企业进入代办转让系统动员大会”2007.8.6，尚无，专暂无门成文政策出台大庆暂无 暂无郑州 开展了代办系统挂牌后备企业资源调查工作，郑州高新区净资产在 500 万元以上的未上市科技型企业有 72 家，10 家已经完成股改，正在股改的拟进行改制的企业有 15 家左右。尚无成文政策出台。暂无济南 以申办“非上市股份有限公司代办股份转让试点”为契机，大力推动园区内二十余家企业进行了股份制改造暂无重庆 暂无 无锡 暂无 暂无宁波 暂无 暂无对比结论:结论一:相当多的高新区已经有了政策, 但是涉及保密大部分文件没有公开, 或没有成文,或者没有上传到开发区网站上。启示一:“僧多粥少”各高新区之间存在竞争 ,如上海张江,合肥高科,西安高科等,在最终新三板挂牌名额确定以前,各主要高新区不会轻易把自己信息公不出来。结论二:在以已经公布的六个高新区中, 中关村和广州开发区给予的补贴最多。成都和武汉则在20 万 30 万之间。天津高新区的优惠政策更实惠。启示二:针对这 6 个样本高新园区公开的信息而言,越发达地区,资金越充裕, 针对股份代办转让的政策越优惠。
