1、上半年科室总结今年以来，我科室在输油二处及处党委的正确领导下，认真贯彻落实我处 2010 年工作会议精神和社会治安综合治理暨维护稳定工作会议精神，按照“务实 、简约、创新、受控、效益” 的管理要求，充分发挥科室职能作用，不断夯实社会治安综合治理、维护稳定及武装民兵三项基础工作，加强油区治安秩序和反内盗整治工作，加大警企联手打击涉油违法犯罪力度，较好的完成了各项工作任务，现将保卫科上半年工作汇报如下，不足之处敬请批评指正。第一部分：业绩指标完成情况 一、单位内部人员及家属，无非法串联、进京上访闹事、聚众传播邪教等危害油田全局稳定的群体性突发事件；二、单位内部人员及家属，无故意杀人、抢劫、放火、投
2、毒等刑事案件； 三、单位内部无“法 轮功” 习练人员，无 违法犯罪人员，无涉毒、吸毒人员，确保了“无毒单位” 的 创建成果；四、单位生产要害部位、公共场所未发生爆炸、放火、破坏、中毒、踩踏等治安灾害事故；五、全年未发生影响治安稳定的政治事件，无集体越级上访事件，无重大治安事件；六、2010年社会治安综合治理目标责任书签订率100%。第二部分：所作的主要工作一、认真贯彻落实公司社会治安综合治理及维护稳定工作会议精神油田公司 2011 年社会治安综合治理暨维护稳定工作会议召开之后，按照处领导的安排和部署，我科室和党群工作部、纪检监察办公室共同筹备召开了处 2011 年纪检监察、社会治安综合治理暨维
3、护稳定工作会议，传达了油田公司社会治安综合治理暨维护稳定工作会议精神，确定了我处 2011年社会治安综合治理暨维护稳定工作思路和目标任务，安排部署了重点工作，与处属各单位签订了 2011 年社会治安综合治理目标责任书，分解了目标任务，靠实了责任。根据处领导班子调整的实际情况，及时申请调整了社会治安综合治理和维护稳定工作领导小组及下设办公室机构成员。修订和完善了第二输油处社会治安综合治理目标责任管理奖惩考核办法、 第二输油处社会治安综合治理管理规定和社会治安综合治理及维护稳定工作考核细则。 二、开展油区治安秩序和反内盗整治专项行动，确保油区治安秩序持续好转陕西省油气田及输油气管道安全保护工作联席
4、会议和油田公司在庆阳召开的油区治安秩序整治专项行动安排部署会议召开后，保卫科全面贯彻落实两级会议精神，认真组织，周密部署，以“抓防范、促破案 ”为重点， 积极开展油区治安秩序和反内盗整治专项行动，联合辖区公安机关开展长输管道破案战役，破获长输管道破坏案件 10 起，抓获犯罪嫌疑人 22 人，取缔定边县、长武县境内非法收油窝点 6 处。通过严打整治，我处长输管道实现 80 天零发案，输油生产安全平稳运行。（一）精心组织，周密部署，确保专项行动取得实效按照油田公司在陕西省咸阳市、定边县，陇东庆城县召开油区治安秩序整治专项行动安排部署会议要求，筹备组织召开了油区治安整治专项行动及“反内盗 ”专项行动
5、安排部署大会，传达了公司油区治安整治专项行动安排部署会议精神，制定了第二输油处油区治安秩序整治专项行动实施方案和第二输油处“反内盗 ”整治专项行动实 施方案，确定了行动目标，明确了工作任务，将整治重点放在落实管道巡护防范措施和打击涉油违法犯罪上，防范与打击并举，确保专项行动取得实效。（二）企地联合，重拳出击，严厉打击涉油违法犯罪今年以来，我处所辖五条输油管线共发生管道破坏案件15 起，其中陕北境内发生管道破坏案件 2 起，陇东境内发生管道破坏案件 6 起，咸阳境内发生管道破坏案件 7 起。 一是加大破案打击力度，全力配合辖区公安机关侦查破案。针对今年管道破坏案件高发的实际，多次与庆城县、华池县
6、、咸阳市、彬县公安局和长庆公安分局沟通联系，配合协作，有的放矢的开展油区治安秩序整治工作，对新发的案件做到了快速反应，快侦快破。在油区积极开展案件线索摸排，为公安机关提供有价值的案件线索 16 条，为彬县公安局提供线索，配合咸阳市、彬县两级公安机关先后三次赴山东省东营地区抓获犯罪嫌疑人 9 人，破获陕西省公安厅督办的“2010.11.28”庆咸管道团伙破坏易燃易爆案 6 起；配合庆城县公安局破获“2011.2.7”西马线 23km+600m 处和“2010.12.27”西马线 19km+800m 处团伙破坏易燃易爆案 2 起，抓获犯罪嫌疑人 4 人；配合华池县公安局破获“2011.2.4”铁西
7、线128km+800m 处破坏易燃易爆设备案 1 起；为长庆公安分局提供线索，破获“2011.1.12”西马线 37km 处破坏易燃易爆设备案 1 起，抓获犯罪嫌疑人 4 人。今年，我处庆咸管道在彬县和咸阳市境内发生打孔破坏案件6起，庆咸管道周边治安形势不容乐观，为此，保卫科派员进驻彬县，在管道周边群众中进行了大量的摸排走访，查找 2010年下半年以来在管道破坏现场周围活动的可疑人员和车辆，对摸排出的有价值线索进行逐一梳理，在管道破坏现场发现一印有山东省东营县眼镜行的手提袋，并且作案手段非本地人所为，后又发现一伙山东籍不明身份人员在彬县、长武县和咸阳市境内庆咸管道周边活动的重要线索后，立即与彬
8、县公安局联系，将获取的重要线索提供给彬县公安局，在与彬县公安局领导达成共识后，配合咸阳市、彬县两级公安机关三次远赴山东，与东营市、利津县和垦利县公安局协作，抓获犯罪嫌疑人9名，破获陕西省公安厅督办的“2010.11.28”庆咸线88km+500m处（在彬县新民镇王前村境内）打孔栽阀团伙破坏易燃易爆设备案。经审查，该团伙自2010年8月至2011年3月以来，在我处庆咸管道咸阳-彬县段打孔破坏、盗窃原油作案6起，该涉油犯罪团伙的落网，在油区起到了震慑犯罪的作用，有效遏制了不法份子打孔盗油破坏输油管道案件的高发势头。二是严厉查处取缔非法涉油厂点，解决涉油突出问题。按照油田公司在定边县召开的油区治理座
9、谈会精神和保卫部与定边县公安局联合整治定边油区治安秩序专项行动工作会议要求，保卫科积极与定边县公安局协作配合，加大定边县境内长输管道周边治安秩序整治力度。针对定边县境内姬白管线周边非法收油窝点猖獗的突出问题，保卫科联合定边县公安局对姬白管线周边存在的收油窝点进行地毯式摸排，在姬塬镇和白马崾岘乡境内摸排出非法收油窝点 5 处，5 月 24 日，联合定边县公安局，对这 5 处非法收油窝点全部进行了取缔。5 月 27 日，保卫科联合长武县公安局对长武县洪家镇境内庆咸管道附近一处收油窝点依法进行了取缔。去年 7 月份，保卫科就开始对该收油点暗中进行调查，发现该收油窝点油罐车出入频繁，重车进，轻车出，其
10、中一台油罐车从收油窝点出来后均驶往咸阳方向，怀疑该油罐车有在我处庆咸管道上盗窃原油作案嫌疑。针对该情况，及时书面上报咸阳市公安局，请求依法查处，并配合咸阳市公安局经文保支队多次对该收油窝点进行调查，但因其持有长武县工商局颁发的经营许可证，所以一直未能采取行动。今年三月份，经过大量的线索摸排，发现该收油窝点正是我处联合彬县公安局破获的“2010.11.28”庆咸线 88km+500m 处打孔栽阀团伙破坏易燃易爆设备案所盗窃原油的主要销赃窝点，目前，该收油窝点的负责人古云飞已被彬县公安局抓获，并依法提请逮捕。（三）自查自改，加强管理， “反内盗”专项行动初显成效。按照第二输油处“ 反内盗” 整治专
11、项行动 部署要求，保卫科积极督促基层各单位特别是保安大队查找员 工队伍管理上存在的薄弱环节，自查自改，堵塞管理漏洞， 对保安一、二大队巡线员工及在大站大库重点要害部位、关 键岗位工作的员工进行排查。四月初，在排查过程中发现保安二大 队一名巡线员工（社会化用工）伙同社会闲散人员有在我 处西马管线上打孔破坏、盗窃原油作案嫌疑后，立即将该 情况上报长庆公安分局，请求立案查处。长庆公安分局接报 后立案侦查，保卫科全力配合，对犯罪嫌疑人可能出现的地方 进行了为期半个月调查走访和蹲点守候，分别于 4 月 13 日、17 日抓获犯罪嫌疑人 4 名，其中犯罪嫌疑人任德宁系我处保安二大队社会化用工人员，经审查，
12、犯罪嫌疑人任德宁伙同社会闲散人员张正宁、聂永彦、王荣兴于 2011 年 1 月 12 日，在西马输油管线 37 公里处打孔栽阀盗窃原油 25 吨，目前，该团伙已经被检察院批准逮捕。针对该案件，保卫科认真剖析了发案原因，总结教训，督促保安大队堵塞管道巡护管理中存在的漏洞，加强对生产关键岗位员工的日常教育和管理，坚决杜绝此类案件的再次发生。 （四）加强管道巡护工作督导检查力度，最大限度预防管道破坏案件的发生。保卫科以油区治安秩序和 “反内盗” 整治专项行动为契机，不断加大管道巡护督导检查 力度，六次对管道重点要害部位和敏感区域巡护措施的落 实情况及保安大队落实三级巡护职责的情况进行督导检查 。由于
13、巡护防范措施落实到位，保安一大队成功预防了两起打孔盗油案件的发生，均未造成任何损失。4 月 29 日，保安一大 队巡护人员在姬白线 40km+950m 处加密巡护时，发现 管线上固定有轮式卡子一个, 现场还发现 新油管一根， “永 ”字牌铁锹一把，上海纯钢刀一把，生胶带一卷，由于发现及时 ，打孔未遂；5 月23 日，巡护人员在排查管道治安隐患时， 发现姬白管线 30公里处有动土痕迹，且管线已外露、现场查获 两台可疑车辆。以上两起案件保卫科均已协调定边县公安局 张崾岘派出所依法查处。三、切实落实世园会安保、防恐及维稳措施，确保大站大库生产要害部位绝对安全按照公司关于切实做好“世园会”期间油田治安
14、保卫、消防安全工作的通知要求，保卫科及时下发了我处关于切实做好“五一”及“世园会”期间治安保卫及维护稳定工作的通知，将世园会期间大站大库、长输管道要害部位的治安保卫、防恐及维稳工作作为一项政治任务，抓紧、抓实、抓细，制定了第二输油处世园会安保、防恐及维稳工作实施方案，将庆咸首站、曲子输油站（马岭储备库）、白豹输油站、铁西首站及长输管道列为特别重点防范对象。定期不定期对安保、防恐及维稳措施的落实进行督导检查，对查出的治安问题和隐患，下发了治安隐患整改通知书，限期进行整改，消除了治安隐患，确保了大站大库生产要害部位的绝对安全。四、发动宣传，营造舆论，巩固管道周边群防群护阵地在专项行动期间，保卫科协
15、调华池县、庆城县、宁县、正宁县、西峰区公安局和陕西咸阳市彬县、淳化县公安局，联合保安大队，通过广播宣传，散发传单，发放宣传手册、挂历，制作警示标语等形式，在管道周边大力宣传石油天然气管道保护法，形成了强大的舆论攻势，进一步巩固管道周边群防群护阵地，对预防管道破坏案件的发生起到了积极的作用。五、内部治安综合治理工作一是定期对基层单位开展“三禁一反” 法制教育学 习和落实“ 三禁一反 ”制度进 行督导检查，大力宣 传赌博、酗酒、吸毒的危害，防止内部员工违法犯罪。二是加强 管制刀具、易燃易爆物品、化学剧毒品、麻醉药品的管理，在 对基层各单位进行基础工作检查的同时组织清查收缴，防止因管理和防范不到位引
16、发各类治安问题。三是持续深入开展治安 隐患排查活动，不断加强生产要害部位、治安重点部位存在 隐患的排查力度。四是严把准入人员政审关和尿检 关，确保我处员工队伍的政治可靠性。六、切实加强维护稳定工作，坚决做到“三个杜绝”按照我处维护稳定工作会议安排部署，保卫科围绕创建“平安二输 、数字二 输、和谐二输” 目标 ，按照“以人为本、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路开展工作，为输油生产创造了文明、健康、和谐的生产生活环境。今年来，全处未发生上访事件；未发生一起越级访和进京访事件；维护稳定工作整体形势平稳。一是健全维护稳定工作机制，切实将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。按照长庆油田维护稳定工作管理暂
17、行办法，进一步规范维护稳定工作程序，提高维护稳定工作水平。定期与基层联系，及时了解员工思想动态，开展矛盾纠纷排查调处活动。特殊时期，将各种不稳定因素、重点人员纳入视线，及时做好员工思想的疏导教育工作，使矛盾化解在萌芽状态。今年，我科室协调处理了员工打架事件 2 起，通过耐心的政策解释和劝导，调处了原创新公司社会化用工赵百川因对“12.28”交通事故处理不满意堵门事件和处生产指挥中心附近村民因与生产指挥中心房东损失纠纷处理不当堵门事件，及时化解了矛盾，防止了不稳定事件的发生。二是突出抓好重点阶段、特殊时期维护稳定工作。按照油田公司和处维护稳定工作的部署和要求，对全国两会期间、世园会期间等重要阶段
18、的维护稳定工作，落实值班制度，收集维稳信息，坚持“ 零报告” 制度，密切关注不稳定苗头，超前做好各类信息的预判和研究，及时采取有针对性的措施，确保了我处员工队伍的和谐稳定。三是加强网络舆情监测。保卫科对网络上的重点敏感信息、重大热点信息、煽动性信息和反动性言论进行监测，及时有效控制舆情动态，最大限度地减少了网络上负面影响。四是强化责任令，确保世园会期间我处大局稳定。按照油田公司维护稳定工作办公室维护稳定 1#、2#、3#、4#责任令的要求，及时向基层站队主要领导下发我处维护稳定1#、2#、3#、4#责任令，安排部署维护稳定工作，加强矛盾纠纷排查调处力度，与处属四家社会化公司负责人签订了社会治安
19、综合治理和维护稳定目标责任书，进一步靠实了责任，确保了世园会期间我处和谐稳定。六、加强武装民兵工作，强化民兵队伍建设一是按照油田公司武装部进一步加强民兵连连部正规化、统一化、标准化建设的要求，制作了“ 民兵连连部” 制式名称标志牌、 装部长工作制度、 武装部工作制度、 民兵连长职责、 民兵连工作制度、 民兵职责、 人民解放军保密守则等规范的职责。二是根据油田公司人民武装部关于 2011 年度民兵整组工作安排通知要求，制定了2011 年度民兵整组工作方案，建立了民兵整组工作领导责任制，整组的过程中，组织人员进行调查摸底，根据摸底情况制定调整方案，该编入民兵组织的人员一个不漏地编入，重点抓好复退军
20、人编组工作，全面完成了上级下达的民兵整组任务。三是按照处主管领导安排，组织对全处 21 名复转军人进行节日期间慰问，了解军属的生活状况和困难，对有实际困难的军属给予了力所能及的帮助，激发复转军人热爱油田和爱岗敬业的精神。第三部分：存在的问题一、有偿管护机制，在打击涉油违法犯罪过程中力度不足，缺乏我处直接领导的专业打击力量。二、大站大库守卫人员流动频繁，业务技能还有待进一步提高。三、保安队伍管理难度大，在日常管理方面还存在薄弱环节。四、科室人员整体文化水平低，专业知识比较贫乏，不能高标准、高质量的完成各项业务，致使各项工作比较滞后。第四部分：下步重点工作一是进一步加强与管道沿线各县区地方党委、政
21、府和公安机关沟通联系，持续深入开展油区治安秩序专项整治行动，充分发挥打击职能，重点打击长输管道打孔盗油违法犯罪，排查取缔非法收油窝点，有效地控制管道破坏案件的发生，努力实现长输管道的长治久安。二是持续深入开展“反内盗” 专项整治行 动，制定防范措施，靠实责任，加强内部员工法制宣传教育，建立健全监督机制，坚决杜绝监守自盗、里勾外联危害输油生产的案件发生。三是切实发挥科室职能，督导两个保安大队严格落实管道防范措施，转变巡护工作作风，切实落实管道巡护职责和防范责任，加大管道巡护力度和施工现场的监护力度，加强大站大库治安保卫措施的落实，确保输油生产平稳运行。四是与各县区地方政府、公安机关联合开展法制宣传教育活动，大力宣传矿产资源法、 石油天然气管道保护法等法律法规，进一步巩固管线周边群防群护阵地，从根本上预防和减少涉油违法犯罪问题的发生。五是加强维护稳定工作措施的落实，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，把各种矛盾纠纷消灭在萌芽状态，坚决杜绝出现危害社会稳定的政治事件；坚决杜绝出现大规模的群体事件。六是继续加强民兵干部队伍建设，夯实民兵基础工作，按照上级要求组织完成“军事日” 活动和各 项军事任务，充分发挥民兵预备役人员在生产建设中的带头作用，在急、难、险、重任务中的突出作用和维护稳定工作中的卫士作用，全力保障输油生产安全平稳运行。第二输油处保卫科2011.6.20
