1、,1、工业化与城市化的内涵和指标,2、衡量工业化是否完成的指标,4、工业化与城市化的关系及过程,3、中国工业化水平,二、江苏省推进工业化和城市化的过程,1、存在问题,2、城市化建设思路,3、提高工业化和城市化水平的主要措施,一、工业化和城市化,城市化的内涵,农村人口向城市人口集中的过程,城市文明向广大农村地区扩散的过程,农村地域向城市地域转化的过程,城市化的标志,1、城市人口增加 2、城市人口在总人口数比重上升 3、城市用地规模扩大,工业化的涵义,指机器大工业在国民经济中不断发展并达到占主导地位的过程，即国民经济结构发生了从以农业占主导地位向以工业占主导地位的转变。,衡量工业化是否完成的指标,
2、农业产值/国内生产总值15%农业就业人口/全部就业人口20%城镇人口/总人口60%,中国工业化结构性指标与国际通用指标的比较,中国目前的城市化和工业化水平都很低，离国际标准还差很大的距离。,如何推进中国的工业化与城市化进程？,工业化和城市化关系,工业化,城市化,主要动力,反作用于,关系：相互影响、相互推动,（发动机）,（加速器）,最初是工业化推进城市化的发展，但城市的兴起又反过来推动了工业化,江苏省的概况,.对城市化内涵认识不足。,2.城市化和工业化的过程中产生了严重的环境问题。（如；水污染）,江苏省“两化”过程中存在的主要问题：,住房和城乡建设部政策研 究室主任陈淮: 要建设那些能让农民住下
3、来，让农民有就业，让他们自己和他们的子孙变为城市居民的城市，仅仅有骄人的奥运场馆，仅仅有城市居民享受的商品房，不是中国城市化的最终出处,昔日的太湖,太湖水氮、磷含量的变化,产生严重环境问题,今天的太湖,.对城市化内涵认识不足。,2.城市化和工业化的过程中产生了严重的环境问题。（如；水污染）,3.城市化质量不高，城镇体系结构不尽合理：城乡统筹发展思路不完善,江苏省“两化”过程中存在的主要问题：,大城市扩散,乡镇企业发展,工业化,城市化,乡镇企业发展较快，但分布较为分散，不仅浪费土地，增加 基础设施投资，而且易于造成大面积的污染。,城市化质量不高,城镇体系结构不尽合理,城市规模相对较小；城市的带动
4、作用 不明显；特大城市少，难以带动全省 经济发展。,城乡统筹发展思路不完善,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。,加快推进城市化进程，实现城市现代化，农村城市化，城乡一体化。,城市化建设总体思路：,大力推进特大城市和大城市建设积极合理发展中小城市择优培育重点中心城镇,
5、江苏省大力实施城市化战略,到2005年，形成100万人口以上的城市5个，50万100万人口城市6个，20万50万人口城市20个左右。 2010年，全省城市化水平达到55以上，预计到2020年，全省城市化水平达到65以上，部分地区达到75以上，全省基本实现现代化。,措施一：调整行政区划,目的：为城市的发展拓展空间，加大城市的聚集力和辐射力。,撤并乡镇600多个，乡镇平均人口由3.1万增至4.5万,镇区面积增加45%,调整中心镇:222个减为120个,扩大市区：南京、苏州、无锡将所辖县纳为市区。,措施二：“组团式”地发展城市群，建设南京、苏锡常、徐州三大城市圈,目的： 降低交易成本，克服市场壁垒，
6、取得协作效益，分散创新风险，形成良性网络，最终更好地带动中小城市及城市发展。,措施三：工业发展促进小城镇建设,苏州的乡镇工业萌发于50年代末，兴盛于80年代初，经过多年的奋斗，不仅是农村经济的主要支柱，而且已成为全市经济的台柱子。苏州乡镇工业不仅为创造“苏南模式”作出了历史性的贡献，而且以强化农业、建设农村、致富农民、服务城市、贡献国家等方面，发挥越来越重要的作用，在全市开放型经济发展中，已成为一支生力军。乡镇经济小区的成功开发，又有力地促进了乡镇工业向集约化、区域化和现代化的方向发展。,措施三：工业发展促进小城镇建设,无锡市硕放镇农民从庭院式村舍搬迁到城市的振发公寓,措施四：保障进城农民利益
7、，农村城市化有了稳固的基础,社会保障金 是政府为了保证一些生活困难人群的正常生活，从财政收入中，拿出一部分资金补贴给这些困难群众。主要有残疾人保障金，失业人员保障金等,1、调整行政区划，加快城市化,推进工业化和城市化的主要措施：,小 结,2、“组团式”地发展城市群，建设南京、苏锡常、徐州三大城市圈,3、工业发展促进小城镇建设,4、保障进城农民利益，农村城市化 有了稳固的基础,江苏省推进城市化进程的经验对中国其他地区的借鉴意义有哪些？,讨论：,我国区域城市化模式中城市化推动力的差异。,对外开放,外资企业建立,工业化,城市化,珠江三角洲模式,小商品经营,个体私营企业,工业化,城市化,浙江温州模式,
8、大城市扩散,乡镇企业发展,工业化,城市化,苏南模式,沿边开放,边贸发展,城市化,森林、矿产资源开发,国有大中型企业建立,工业化,城市化,云南宏德模式,东北模式,城市化滞后于工业化,有专家指出，广东省城市化中最大的问题是城市化落后于工业化。工业化带来的直接效果是社会财富的增长，但城市化则有着更高的要求，其中包括市民和城市管理者的素质、城市功能的科学设计和规划、城市的软硬件设施仅有工业化而没有城市化的地方，会给人一种暴富的感觉。(南方周末),在东莞，能明显感受到了这种城市化滞后于工业化的矛盾。由于地缘优势和其他便利条件，东莞已经实现了相当程度的工业化，政府财力雄厚，老百姓也较富裕，但其城市化水平却
9、没有相应跟进。最直观的感觉是：城市交通管理水平不高，城市建筑杂乱。而这，不仅埋下了安全隐患，从长远上看也势必影响到当地城市化的发展。,城市化滞后于工业化,城市化进程滞后带来的不良影响,不利于国内需求的扩大,有测算表明，如果要在20年间让1.3亿农民工及 其家属市民化，城市每年需要新建保障性住房 650万套（5.2亿平米、户均80平米），这对钢 铁、水泥、建材、家具、家电等57个相关行业 将产生重要的拉动作用，城市化进程的滞后，则 明显阻碍了我国消费需求的扩大。,城市化进程滞后带来的不良影响,加大了城乡二元结构的扭曲，使城乡 收入差距不断扩大,由于长期以来所施行的城乡分割政策和城乡二元的户籍制度、就业、社会保障和收入分配制度,我国形成了明显的城乡二元结构。我国城市化进程滞后既是城乡分割的二元结构的必然结果，也在某种程度上加剧了我国的城乡二元结构。由于城市化进程滞后和城乡分割，我国的城乡收入差距呈现出不断扩大的趋势。.,
