1、西南大学形势与政策结业论文 物理科学与技术学院 2013 级物理班文婷222013315052030论中国外交的新理念和新布局与国土问题的解决态度 摘要：党的十八大之后，尤其是“两会”以来，新一届中央领导集体在外交领域有许多亮点，这表明着新一代中央领导集体正在向世界传达中国外交的一种新理念，同时也体现出中国外交的新布局，对于中国国土问题也提出了中国的态度。本文从这三个方面阐述了作者的理解。关键词：中国梦合作共赢新型大国关系全方位宽领域多形式，2014 年十二届全国人大二次会议举行记者会上外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答记者提问。 一、中国外交的新理念 十八大以来，新一届中央领导集体应环
2、境变化和历史要求，提出了一系列具有鲜明时代特征、既契合中国利益又符合世界发展利益、既具有中国特色又具有世界影响的外交新理念。主要包括以下三个方面 1.1“中国梦” “中国梦”的本质内涵，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。 “中国梦”是中国人的梦想，但随着新一届中央领导集体的一系列外事活动， “中国梦”的世界含义、 “中国梦”作为中国外交新理念的特色越来越凸显。正如习近平主席明确告诉美国总统奥巴马的那样：“中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移深化改革、扩大开放，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，努力促进人类和平与发展的崇高事业。中国梦要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共
3、赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通” 。 作为中国外交的新理念、新品牌。 “中国梦”与“世界梦”的关系格外引人关注。简而言之，中国梦”与“世界梦”是互为前提、互为依托、互为机遇的关系。一方面，实现“中国梦”必须有和平发展的国际和周边环境。另一方面， “中国梦”同样给世界的和平发展注入活力、带来机遇。 中国梦的提出和发展，有力地促进着中国外交理论及实践的发展。中国梦是非政治性话语，体现了我们一种新的话语体系和思维方式。中国梦是党的执政理念新境界，也是党指导发展对外关系的新要求：它拓展了外交的目标，深化了中国的发展对世界贡献的宗旨，完善了外交布局，丰富了中国特色社会主义外交理论。
4、成为中国外交新理念中最为耀眼的明珠。 1.2 中国对外交往的旗帜。党的十八大报告提出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同发展。还提出，我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。和平、发展、合作、共赢成为中国对外交往的旗帜。我认为，在这面旗帜中，最引人注目的是“合作共赢”的理念。合作共赢是国与国之间更好的、更和谐的共处方式，追求的是一种1+12 的和谐发展，既利人，又利己；既合作，又竞争；既相互促进，又相互激励；既不是逃避现实，也不是拒绝竞争，是以理性的态度追求共同利益的最大化。30 多年来，中国本着互利共
5、赢的精神，全方位推进对外友好合作，中国同世界的相互依存度不断加深，同世界的利益交融也在日益加深。中国的和平发展，得益于和平发展这一时代主旋律，又为世界的和平发展与日益繁荣做出了重要贡献。可以预见，在以后的日子里，中国还会秉承“合作共赢“的理念，积极与世界各国开展多种形式的合作，以促进本国和世界各国的共同发展。 1.3 新型大国关系。在国际关系中，大国关系是国际局势的导向性因素，也是国际格局的重要塑造性因素。尤其是最近两年来，中国倡导的新型大国关系成了国际社会关注的焦点。2012 年 2 月，习近平访美期间，就如何落实两国元首共识，进一步提出要构建“前无古人，但后启来者”的新型大国关系倡议。20
6、13 年 6 月，习近平主席在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首会晤，双方同意共同努力构建新型大国关系，相互尊重，合作共赢，造福两国人民和世界人民。2014 年 3 月 8 日，十二届全国人大二次会议举行记者会，邀请外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答记者提问时提到：中俄关系全力打造务实合作“升级版”。王毅说，当前的中俄关系正处于历史上最好阶段。两国元首间建立起的深厚友谊对中俄关系发挥着重要的引领作用。说到今年的中俄关系，我认为核心就是要使中俄全面战略协作伙伴关系继续保持高水平运行，不断增进政治互信，深化战略合作，在这个基础上有几件重要的任务要落实。一是要全力打造务实
7、合作的“升级版”，尤其要推动大项目合作取得新突破。二是要办好青年友好交流年系列活动，巩固和深化中俄关系的社会基础。三是要共同维护二战胜利成果和战后国际秩序，筹备好 2015 年庆祝世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利 70 周年活动。可见，在很短的时间里，新型大国关系从理念变成了推动现实的巨大力量。在我看来，新型大国关系的内涵主要有以下几个方面：一是不冲突、不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图，坚持做伙伴、不做对手；通过对话合作、而非对抗冲突的方式，妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异，包容互鉴，共同进步。三是合作共
8、赢。就是要摒弃零和思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。相信在中国的倡导和推动下，新型大国关系必将会被越来越多的国家所接受，成为维持国际关系的重要纽带。二、中国外交的新布局新的历史起点呼唤新的外交布局，新的外交布局必然呈现新的阶段性特征。具体来说有以下几个方面。2.1 全方位。领导人的外交活动最能体现一国外交的宏观布局。最近一段时间，习近平主席的出访已经充分展现了中国外交的全方位布局特色。习近平主席的首访“路线图”跨越亚洲、欧洲、非洲三个大陆，涵盖大国、周边、发展中国家、多边等多重因素、多个领域，这反映了中国全方位的外交布局。我的具体分析如下：
9、俄罗斯是安理会常任理事国，是世界大国，又是中国最大的邻国，非洲是发展中国家最典型的代表，金砖国家本身就是一个多边外交的机制。中国领导人外交活动的每一个“点”都是有考究、有思量的，这些点串起来，就是中国外交的恢宏布局。中国外交的全方位布局兼顾了发达国家、发展中国家，兼顾了周边国家、相同或不同社会制度的国家，兼顾了双边合作与多边舞台，也兼顾了公共外交与热点问题。有利于为中国在世界上营造更为有力的国际地位，争取到更为良好的发展环境。2.2 宽领域。新一届中央领导集体的外交活动涉及政治、经济、军事、人文等各个领域。首脑外交既谈政治，也谈经济，既推动经贸合作，也推动人文交流，同样也会探讨人类共同挑战的应
10、对之方和国际地区热点问题的解决之道。例如，习近平主席第一次出访是到俄罗斯。在俄罗斯，双方共签订 32 项合作文件，数额大，期限长，被称为“世纪合同” 。仅能源领域的合作就涵盖油气、核能、电力、煤炭、新能源等多个行业，贯通上下游备领域产业。双方还就两国地方合作形成重要共识，开辟了中俄互利合作的新领域。习主席和普京总统共同出席俄罗斯中国旅游年开幕式。双方商定明后年互办青年友好交流年，大幅增加互派留学生名额。可见，中俄外交不再仅限于政治和军事方面，其他如经济、文化、科教方面的交流也在稳步推进中。这有利于双方的共同发展与繁荣。 2.3 多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活动往往能达到更好的效果。新
11、一届中央领导集体对外交事务成竹在胸、驾轻就熟，仅仅几个月时间，就通过多种外交形式，谱写了外交的开篇之作。首先，我们可以注意到，特使外交在中国外交中承担重要使命。比如刘延东同志作为中国领导人的特别代表于今年 2 月赴韩国，出席了韩国新任总统朴槿惠就职仪式。今年 5 月，中国接待了朝鲜领导人金正恩的特使，在朝核问题山重水复的时刻，给维护半岛和平稳定带来了新的转机。其次，我们欣喜地发现，中国领导人正积极参与到庄园外交“这一新形式的外交活动中去。6 月 7 日至 8 日，习近平主席同美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤。中美两国元首围绕共同努力构建中美新型大国关系的主题，就双边关系及重
12、大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成了一系列重要共识，取得了重要积极成果。三、中国国土问题关于中国国土问题，一直是一个重点话题。从钓鱼岛事件开始，不断有一些国家冒犯中国国土，为此，中国政府以前的额处理方法不是很能让人满意，但是国际形势摆在那里，有时候不得不低头。2014 年 3 月 8 日，十二届全国人大二次会议举行记者会，邀请外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答记者提问时说：周边形势该是我们的，寸土必保。王毅说，中国的周边形势总体是好的，也是稳定的。中国与邻国打交道已经几千年了，我们历来秉持以和为贵，以诚待人，人敬一尺，我还一丈。对于我们同一些国家存在的领土和海洋权益争议，我们愿意在尊
13、重历史事实和国际法的基础上，坚持通过平等协商谈判，以和平的方式妥善处理，这一点今后也不会改变。我们绝不会以大压小，但也绝不接受以小取闹。在涉及领土和主权的问题上，中国的立场坚定而明确：不是我们的，一分不要；该是我们的，寸土必保。就之前比较受热议的钓鱼岛事件，王毅说道说，中日是近邻，本应和睦相处，目前的局面是我们不愿意看到的，也不符合中日两国人民的利益。近来日本领导人的一系列言行背叛了中日复交的精神，破坏了中日关系的根基，中国人民当然不会、也不可能答应。在历史和领土这两个原则问题上，没有妥协的余地。如果日本某些人执意要为当年的侵略历史翻案，我相信国际社会以及世界上一切爱好和平的人士也都绝不会容忍
14、和姑息。至于有人将现在的中日关系与一战前的英德关系相提并论，我想强调的是，2014 不是1914，2014 更不是 1894。与其拿一战前的德国做文章，不如以二战后的德国作榜样。只有认真清算过去，不再出尔反尔，才能走出僵局，开辟未来。只有真正坚持和平道路，不再说一套做一套，才能获得邻国和世界的信任。希望日本的领导人能够懂得这些基本的道理，能够尊重人类良知和国际公理的底线。目前我认为中国对于这种现象依然保持一种保守状态，这样虽然减少了不少矛盾，但是也增加了不少麻烦，有时候不相对表现得强硬一点，中国的国土问题将会一直这么严重下去。以上就是我对中国外交新理念和新布局的一点看法，相信在新一届中央领导集体的指引下，中国外交必将迎来大好局面，为中国和世界各国的和平发展谋求福祉。
