1、推进供给侧结构性改革，是解决当前中国经济转型升级、提质增效问题的关键所在，是党中央、国务院全面判断经济形势后选择的经济治理良方，是实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升的必由之路，为金融业未来发展指明了前进方向、开辟了广阔空间。建议中小银行主动适应经济结构调整和金融业态发展的趋势，寻找到业务发展的平衡点、结构调整的着力点以及改革创新的动力点，加快金融高效流转、提升金融全面覆盖、强化金融精准定位、加强金融风险管理，充分释放金融活力，助力供给侧结构性改革。在金融体系层面，大力发展中小银行，是深化金融供给侧改革的重要内容。在整个金融体系中，中小银行的发展不足，影响了金融体系的竞争活力和金融资源的配
2、置效率，这是结构性问题在金融领域的集中体现。经过20多年来的快速发展，广大中小银行通过“鲶鱼效应”，已成为整个金融体系的活力源泉，成为中小企业金融服务的主力军。长期以来，社会普遍关注中小微企业发展难的问题，但对中小银行的作用和发展难的问题关注不足。在金融体系中，“中小银行也是中小企业”，也存在种种不平等竞争和社会歧视，特别是在利率市场化背景下将面临更为严峻考验。因此，从国家战略层面，应当把大力发展中小银行，作为缓解经济下行、推动经济可持续发展、实现“中国梦”的战略高度来思考。在战略创新层面，提升综合金融能力，是深化金融供给侧改革的有效抓手。商业银行需要从以往单一的“存贷汇”服务向综合化、全流程
3、、一站式的综合金融服务转变。在服务手段上，以客户为中心，打造多功能银行、交易型银行，实现资金链与产业链、交易链深度融合，全方位满足客户需求。在技术支撑上，积极拥抱互联网、物联网、大数据带来的技术变革，探索搭建专业协同、高效联动、线上线下一体化的金融服务平台。在商业模式上，创新探索“投贷联动”、“债股联动”等新模式，着力解决银行服务科技型小微企业收益风险不匹配问题。经营管理层面，重塑资产负债管理，是深化金融供给侧改革的核心课题。我国商业银行一是要打通隔阂，形成联动。加强与银行同业、非银行金融机构的合作，实现信贷市场、货币市场、资本市场、外汇市场等金融市场的统筹管理和集约经营，推动信贷类资产、投资
4、类资产多元发展。二是要盘活存量，用好增量。要通过信贷资产证券化，盘活存量资产，同时加大对新兴产业、创业群体、小微企业等的支持力度，使资产配置方向与经济转型方向一致。三是要科学匹配，效率最优。加强表内外资产负债组合管理，使资产负债的来源、规模、期限、利率、币种等要素完美匹配，着力打造一张“低杠杆、轻资本、快周转、高回报”精致生动的资产负债表。中小银行在服务供给侧结构性改革方面，首先，要突出一个“创”字，以金融高效流转推动供给侧结构性改革。一是要加强中小银行与互联网、大数据、云计算等技术的融合，充分利用现代科技优化中小银行信用审批流程、降低金融交易成本。二是要不断推进金融工具和金融产品创新，积极探
5、索投贷联动、投保联动等业务模式创新，通过运用不同产品组合、业务模式满足不同发展阶段、行业性质企业的创新发展需要。三是要坚决退出不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业，腾挪沉淀在“僵尸企业”和低效领域的信贷资源，重点支持国家新兴产业发展。其次，要落实一个“补”字，以金融全面覆盖推动供给侧结构性支持供给侧改革话题 2全国政协委员、全国政协经济委员会副主任、北京银行董事长闫冰竹深化金融供给侧结构性改革长期以来，社会普遍关注中小微企业发展难的问题，但对中小银行的作用和发展难问题关注不足。大力发展中小银行，是深化金融供给侧改革的重要内容。（转第 19 页）18 CHINA B
6、ANKINGSPECIAL | 特别策划问策两会代表委员改革。一是积极探索推广“银税互动”、“银税保互动”、“双基联动”等金融服务模式，引导金融活动流向“农区、牧区、社区”。二是积极探索科技创新型小微企业抵质押贷款模式，推动建立政府、银行、担保机构合作机制，积极争取林权、农村“两权”抵押贷款试点资格，确保实现小微、三农领域信贷投放持续增长。三是积极推动银政合作，设立银政企产业投资基金，进一步引导民间资本参与民生、交通、水利、棚改等基础设施建设。再次，要注重一个“实”字，以金融精准定位推动供给侧结构性改革。一是要引领信贷资源逐步从一些高污染、高耗能、低效益的行业退出，为生物医药、云计算、新能源等
7、新兴产业发展腾挪金融空间。二是要积极推动科技金融、绿色金融、文化金融发展模式创新，以“融资+融智”、“商行+投行”的差异化服务满足实体经济转型升级需求。三是要加大同证券、保险、租赁、信托、担保、基金等机构的合作力度，建立资源集成、优势互补、风险共担的合作机制，进一步支持国内小微企业的创新发展。最后，要恪守一个“严”字，以金融安全可靠推动供给侧结构性改革。一是要加强全业务、全流程、全口径风险管理，全面防范表内外、流动性以及案件防控等风险。二是要强化风险前瞻性管理，加强对系统性、区域性、行业性、集群性风险防控。三是要持续夯实风险管理的技术、制度、文化三大基石，强调源头严防、过程严管、后果严惩，全方
8、位加大风险防控督导和不良化解力度。金融是资源配置的核心，是引导企业提高效率的关键，因此供给侧结构性改革绕不开金融改革。商业银行作为金融的重要支柱，必须以提高服务实体经济效率为目标，更好地服务客户、服务实体经济，有效推动供给侧结构性改革。经济增速换挡的背后是新旧动力转换。之前倚仗的增长旧动力日渐式微但占比较大，新动力尚在培育发展阶段，动力转换任重道远。有效地推进和落实供给侧结构性改革，就是要在解决过去遗留下来的问题的同时，找到新的增长源来实现可持续发展。供给侧结构性改革注重效率，提高效率意味着更经济地从事生产，即降低企业生产的单位成本。商业银行要创新产品及服务模式，提高服务效率，降低企业融资成本
9、。同时，未来要增加金融服务的覆盖面、可获得性和便利度，持续创新小微金融产品和服务方式，形成审批效率高、融资成本低、不同群体适应性强的金融服务模式，缓解小微企业融资难题。因此，大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。要运用创新理念和互联网思维积极推进普惠金融，这不仅是金融助推经济发展和产业转型升级的重要方式，更是商业银行在经济金融新常态下探寻业务蓝海、实现自身转型升级的重要举措。总之，金融改革的目标是更好地支持实体经济。改变间接融资占比大、直接融资占比小的格局，构建多元化金融生态是金融改革的方向。因此，未来商业银行还应更多地介入非银金融领域，包括证券、保险、融资租赁等，为客户提供综合化金融 服务。全国人大代表、浙商银行董事长沈仁康发力供给侧改革服务实体经济供给侧结构性改革注重效率，因此，商业银行要创新产品及服务模式，提高服务效率，降低企业融资成本，还要增加金融服务的覆盖面和便利度。（接第 18 页）CHINA BANKING 19
