1、为什么老外丢手机丢钱包更容易被找回？很多年以后，津巴布韦姑娘莎朗看着自己的孩子，准会想起中国扬州那个遥远的下午。那是 2017 年 7 月，21 岁的她发现肚子里胎动减少，于是独自来到医院就诊，孤身在扬州，医院帮她联系了扬州外事部门。外事部门二话没说，安排她远在非洲的家人来中国陪产。莎朗顺利产下一名健康男婴后，分管扬州外事、旅游和卫生工作的副市长特地前往医院看望她，那天还下着大雨。当时，扬州是个拥有 462 万常住人口的城市，每 9 个月间就有3.1 万新生儿出生，平均每个月有 3000 多个。 “扬州有那么多的医院，医院中有那么多的孕妇，他却偏偏走进了我的病房。 ”一切可能仅仅是因为，她是外
2、国人。2012 年 2 月 20 日，武汉，日本小伙环游世界单车被偷，网友接力找到车/视觉中国优待洋人，由来已久这种对外籍人士格外优待的做法，实在不是首创，早在晚清时期， “一等洋人二等官”的现象便出现了。晚清时，根据江宁条约 虎门条约 ，外国人有了所谓的“治外法权” ，就是在五口或中国内地，外国人一旦犯罪，不使用中国法律进行约束和制裁，而是交给英国法庭，运用英国法律量刑治罪。这条规定直接把洋人的阶级提升了一个等级，特别是之前在大清传教特别不顺利的教会们，自此找到了一条广纳手下的道路。因为在洋教士的庇护下，即便是华人，如果与教会车上关系，也可以不走大清法律。在 1846 年 7 月发生在广州的
3、一件骚乱事件中，一位英国商人仅仅是看广州小贩不顺眼，就上去把人打了一顿，之后引来大量当地人和外国商人对峙，其中有外国人开枪打死了三名中国人，最后的处理结果也仅仅是以法不责众为理由，向肇事者罚款两百元。当时就有乡绅贴告示说， “高官们对洋鬼子敬若神明，却鱼肉百姓，视人命如草芥。 ”英法联军俘虏两广总督叶名琛/网络不过，虽然嘴上骂着外国人洋鬼子，但人们对外国人的态度在变好。到了 1859 年，英法联军实际上是同清政府一起管理着广州。清朝官员请求英国人协助管理，很快成为自然而然的事。而清政府本身的腐败也加速了百姓对这些外国人的信任。广州地区的居民同样开始向联军寻求帮助，革除地方上的腐败和不公正。当英
4、法联军不干涉地方事务时，人们反而忿忿不平。要么是敌人，要么是贵宾，外国人在中国始终处于这两个极端化的位置上。事实上，20 世纪初到改革开放前，一系列战争和运动曾经大量减少了外国人来华的次数。出版于 1981 年的近代来华外国人名辞典收录了 1840 年-1949 年间来华的人名，在美国来华人士中，以传教士为最多，其次为具有一定科学和教育水平的大学教学和管理人员。可以看到的是，从 1919 年之后，来华的外国人在不断减少。美国来华传教士和大学教育者人数/近代来华外国人名辞典 ，李佩珊整理尤其在 60-70 年代，中国与国外的联系基本上被阻断，甚至与国外联系本身就有可能被安上“间谍” 、 “资本主
5、义走狗”之类的罪名，中国百姓几乎接触不到的外国人。但对于来到中国的少量外国人，至少在那些重大的历史事件面前，中国人依然坚持优待的做法。比如在 20 世纪 60 年代-70 年代，就有人专门批评在华外国人的“五无、二有” ，其中二有就是指外国人一有特高生活待遇，二有各方面的特殊化。但这并没有改变“ 不平等”的局面，因为真正参加 60-70 年代那场运动的外国人并不多，更多的在华外国人则在领事馆和其他组织的庇护下紧急出国，这简直是外国人能在动荡年代享受到的最高特殊待遇。将外国人特殊化对待，一直延续到了 21 世纪。在今天的中国许多地方，都有专门贩卖外国面孔的行业。人类学者大卫博伦斯坦发现，常常有经
6、纪人去街头寻找外国人演出，他们有没有才艺并不重要，只要依样画葫芦就行，人们需要的只是那张来自欧洲的面孔。这个面孔不论扮演什么角色，都会被想当然地尊重和欣赏。2010 年，重庆建立了当地最大的外国人租赁公司，这项生意就是让外国人去扮演各种不同的角色，陪客人吃一顿饭 1000 元，唱一首歌 1000-1500 元。“只要老外往那儿一站，那就变了，就不是某个偏远山区房地产修的房子，那就是未来国际化的城市。”2017 年 8 月 25 日，山东济南，金发碧眼洋模车展“淘金” ，一天站 6 小时日赚千元 /视觉中国这项工作被人称为“白猴子” 。一位资深从业者分享了他的经验，他从事这个职业已经二十几年，2
7、5 年前在台湾，15 年前在北京和上海，后来则是在成都、达州，一路向更远更偏处。很多城市都需要“白猴子” ，而那张欧洲面孔，也被诠释成“国际化，都市建设和西方优质生活”的鲜活代表。以高素质为贵，以低素质为耻人们常说“物以稀为贵 ”，不过外国人并不是因为少见而十分珍贵，而是因为少见的外国人被塑造成“精英” ，才变得珍贵。20 世纪 80 年代以前，普通外国人在中国居住的身份问题主要靠居留证制度解决，但活动范围和居留时间受到严格控制。能在中国安家落户的外国人，大都需要特批。在 80 年代后，政府需要外币，所以外国游客和投资者被视为贵宾，国家需要技术和管理来跟上世界的步伐，外国工作者都被视为“外国专
8、家” 。来自美国的 Steven Weathers 经常在中国广告中饰演科学家，而他本人则是文学老师/BBC抢手，意味着这些“外国专家”在全球最难申请的绿卡之一“中国绿卡”面前，也更有优势。据中国与全球化智库 2015 年的数据显示，自 2004 年中国开始发布外国人永久居留证至 2014 年，10 年间，只有 7300 名外籍人士获得永久居留证。因为从 2004 年开始发放的外国人永久居留证，主要只面向四类人群：投资类、任职类、特殊贡献类、亲属投靠类。这样的移民政策，传达了一个讯息：那就是中国欢迎高素质的外国人才。2017 年 9 月 8 日，西安首次向 15 名外籍专家颁发”永久居留身份证
9、”/视觉中国争取到掌握“高端技术 ”的外国人，尤其是外资企业的加入，是有明显好处的。截止到 2010 年，中国利用外资总额占 GDP 的比重已超过 40%，外资企业创造了 27%的全国工业增加值，实现了 57%的进出口值，交纳了 20%以上的税收，引进 60%左右的技术，吸纳 2400 万左右就业人数，外资企业已经成为国民经济中重要的组成部分。因此，在中国人的脑海里，从政策到媒体宣传，外国人更有钱、更先进的形象也越发深刻。2015 年 3 月 26 日上午，江苏太仓新区举行外企专场招聘活动。在求职市场中，外资企业一直大受欢迎/视觉中国中国人对欧美等地外国人的印象和礼貌也刚好跟这些地方对中国的投
10、资相对应。根据 2017 年商务部外资司发布的的 1-6 月外资投入数据来看，投入外资前十位国家/地区分别是香港（484.3 亿美元） 、台湾省（30 亿美元） 、新加坡（25.1 亿美元） 、日本（17.3 亿美元） 、韩国（ 15.4 亿美元） 、美国（14.5 亿美元） 、荷兰（13.2 亿美元） 、德国（ 11 亿美元） 、英国（8 亿美元） 、法国（5.9 亿美元） 。他们投入外资总额占全部的 95.1%。但如果说，中国人对所有外籍人士都有着超乎常人的礼貌和优待，也不是事实。最为人熟知的是，生活在广州市的黑人一直被贴上各种跟犯罪有关的负面标签，而大量被拐卖或者自愿嫁到中国的越南、菲律
11、宾新娘，也常常被认为贫穷、落后的代表。也就是说，中国打造的“外国精英”形象，一开始就与这些“底层”外国人无关。2015 年 03 月 29 日，福建漳州，30 岁的越南新娘抱着 6 个月大的孩子（中）和丈夫、婆婆合影/视觉中国这种排斥不难理解，因为“热情好客”往往是人们一厢情愿的想象。社会学家和心理学家们发现，人类有着一种近乎本能的排外情绪，对于“非我族类” ，不仅不信任，还会因为外地人可能占用本土资源和工作机会，而产生仇视的心态。这点在移民政策上也有体现，对高素质人才（大多数是欧美人）的格外优待，与对低素质人才（大部分是东南亚或者非洲人口）格外排斥，其实就是一个问题的一体两面。台湾学者们用“
12、阶级主义 ”来解释这种差异对待。当移民政策以“接纳优质的移民，排除劣等外来者”来筛选人口时，就造成了主流媒体和本地人对待外来者完全不同的两种态度，要么被当做上层精英，言语上客气谦卑，要么就是被当做低端劳动力，态度也变得傲慢，几乎没有中间态。回到文章最开始的故事，莎朗虽然来自津巴布韦，但她是留学生，恰恰符合人们对“应该优待”的外国人的某些想象有学历，有钱。2017 年 4 月 8 日，江苏镇江，一名泰国教授的护照在镇江丢失。在镇江热心人士的多方接力下，仅仅两个小时后这本护照就完璧归赵/视觉中国这种近乎二元对立的态度在人口多元化的大城市中更加常见，而对于不常见到外国人的小城市来说，外来人口所带来的
13、实际困扰还没有出现，他们也未曾感觉到这种排外情绪，外国人依旧是主流印象中的上层精英形象。对于小地方的行政人员来说，他们一样被这种标签化的印象所影响，从而给予外国人更多的优待。要知道，对某类人群的优待要多少，对另一类人群就会有多少排斥。2013 年 7 月 27 日，北京，英国老外丢摩托，定位帮找回/视觉中国国际化不能少了外国人对外来人口的优待还体现在对留学生的痴迷上。2010 年，来自 194 个国家的 26.5 万名外国留学生来到中国的620 所大学、研究机构和教育机构。这些学生大部分拿到了中国政府的奖学金。同年，中国有 724 万大学生，他们中能拿到国家奖学金的只有 0.2%。为什么要那么
14、多留学生，官方的回答当然是这样促进了国际交流和教学水平，但我们还可以从一些宣传口径和研究报告上找出不一样的答案。比如，广西师范大学的一份研究报告就指出， “留学生群体已成为我国衡量学校发展的重要指标” ，而“在政策上扶持高等学校招收留学生，对于提高我国高等学校的国际地位，提升学校的专业水平，扩大学校学生多元化选择机会都具有重要的意义。 ”贵州财经大学的考虑可能更周到一些，为推进本校国际化办学战略发展，吸引更多优秀外国留学生报考，他们设立了“贵州财经大学外国留学生奖学金” 。这个奖学金的标准是博士生每年 2万，硕士生 1.5 万，本科生 1 万， 看起来确实不多，但该省的研究生奖学金却是博士生每
15、年 1 万，硕士生 8 千。同时，为扩大本校国际化办学影响力和知名度，他们还设立了一个“贵州财经大学 ISEC 项目外国留学生奖学金” 。2017 年 9 月 5 日，济南，山东师大举行新生开学典礼，来自五大洲的外国留学生出席/视觉中国招收留学生是否能提高教学水平一时还难以论证，但提高国际知名度却显然已经是大家的共识。以至于湖北经济学院在自己的“十一五”发展规划（20062010 年）中将“大力推进留学生教育和教学、科研人员的互访”写进了规划中，而紧接在后的目的就是“使学校的国际知名度和影响力进一步提高。 ”不仅大学热衷于引进外籍人才，城市更是如此。上海研究员吴从环认为， “外籍人才引进战略，
16、是指借助引进外籍人才，进而不断提高上海的人才国际化程度。 ”国际化这个词太诱人了，以至于在未来十年的规划中，上海专家表示要引进20 万海外高级人才；另一方面上海也宣布，到 2020 年要守住2500 万的人口红线。一边是拼命要引进，一边又是拼命想赶走，这大概也是上海这类“国际化”大都市的常态。对整个国家来说，外来人口的数量也很重要。在国际人口占国内人口比值上，全球平均水平是 3%，发达国家在 10%以上，即便是人口大国的印度也达到 0.6%，而在中国这个数字仅为0.07%。2015 年在中国居住外籍人口的来源国家、地区分布/联合国经济及社会理事会而且在这些国际人口来源国家或地区中，亚洲国家占绝
17、大多数，香港和澳门就占去 1/3，而发展中国家又占据高比例，如菲律宾、越南、秘鲁等。这使中国看起来，一点都不“国际化” 。在日益发展的巨大经济实力面前，中国目前所拥有的声誉也许并不相匹配。于是，无时无刻不在树立的国际化形象成了从上到下的共识以及共同奋斗的目标。 金融时报引述知名学者沈大伟的话说，所有大国都搞公关，但是中国公关规模之大是前所未见的。他估计中国每年在外宣上花费 100 亿美元，而 2014 年美国在公共外交上的花费是 6.66 亿美元。2008 年 11 月 3 日，北京，一位外国人经过东田造型的广告牌前。人民日报报道称，中国经济的急速发展吸引了成千上万的外国人来大陆定居，寻找新生
18、活/视觉中国也许真正的因果关系是，一个国家越有国际化水平越能吸引更多的外籍人口，而中国特色的逻辑是，用令人乍舌的优待来吸引外籍人口，从而证明自己有吸引力。正因为此，你才能看到那么多的“老外钱包、护照、自行车、摩托车丢失，却又在众人帮助下快速找回”的热心肠故事。参考资料：1方可成，文革中的 “中国人民的老朋友” ，东方历史评论，2014.07.172台灣社會對外來移民態度之研究-以外事警政及警界外事人員為例，楊大概 - 暨南大學東南亞研究所學位論文, 20073Sunita Dodani and Ronald E LaPorte，Brain drain from developing count
19、ries: how can brain drain be converted into wisdom gain? J R Soc Med. 2005 Nov; 98(11): 487491.4湖北经济学院 “十一五”发展规划（20062010 年）5贵州财经大学外国留学生奖学金管理办法（试行）6贵州省普通高校学生资助政策明白卡, 贵州省教育厅网站,2016-12-287覃壮才，面向东盟的来华留学教育政策路径选择，比较教育研究，2006 年第 9 期8上海构筑国际人才高地的三大战略，吴从环，中共上海市委党校现代人力资源测评研究中心92015 年全国来华留学生数据发布，教育部，2016-04-14
20、 102017 年 1-6 月全国吸收外商直接投资情况，商务部外资司，2017-07-2011老外在中国：不做敌人，不做外宾，做个普通居民有多难，施云涵 ，端传媒， 2017-02-1112这个美国人拍了一部电影，记录白人在中国靠脸吃饭的“白猴子”行业，温欣语，好奇心研究所，2017.3.6?13魏斐德，大门口的陌生人，中国社会科学出版社，198814英媒：中国每年用“100 亿美元推动外宣攻势 -BBC 中文网.2016.6.1015 The Cultural Revolution: all you need to know about Chinas political convulsion, the guardian,2016.3.416 20 世纪前半叶科学技术从美国向中国的传入及其影响，李佩珊，美国研究17 南方周末特刊：当惊宝塔殊 国际友人在延安 ,2005-09-01?18 隆武华.资本时代：中国资本市场的战略思考M.中国财政经济出版社.2010 年 6 月
