1、平遥县廉租住房、经济适用房政策2009 年 12 月 4 日，平遥县政府为规范廉租住房、经济适用住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭收入核定行为，成立了平遥县低收入家庭资格认定中心，出台了平遥县 2009 年低收入家庭认定办法（简称办法），负责全县城市低收入家庭收入核定的管理工作,今后办理廉租住房及购买经济适用房须持有平遥县低收入家庭证才可申报。办法规定凡持有平遥县 2 年以上常住户口的城市居民家庭，其共同生活家庭成员，家庭年收入低于平遥县低收入标准的应当认定为我县城市低收入家庭。分两种情况进行认定，2009 年年收入在 15000 元以下的城市居民家庭为低收入家庭；住房建筑面积低于
2、 10 平方米的为住房困难家庭。城市低收入家庭申报和认定 城市低收入家庭的申报认定程序按以下规定执行： 申报：申请城市低收入家庭，实行属地化管理，以家庭为单位，以户主为申请人向户籍所在地社区管理委员会提出书面申请，同时提供下列相关证件和证明材料：1、户口本和家庭成员居民身份证的原件和复印件；2、家庭成员收入证明；3、夫妻离婚的，需提供离婚证或者离婚判决（调解）书；4、残疾人需提供残疾证； 5、丧失劳动能力的人员，需出具县级以上医院（含县级）的诊断证明。 认定：社区管理委员会受平遥县低收入家庭认定中心委托, 对申请人的申请、证明材料及家庭收入和实际生活状况应当进行调查核实，并根据调查核实的情况，
3、将基本符合城市低收入家庭认定条件的家庭进行不少于 5 日的张榜公示,接受群众监督。无异议的,报平遥县低收入家庭认定中心审核。平遥县低收入家庭认定中心对社区管理委员会上报的对象进行审定，并对审定符合条件的对象进行不少于 5 日的公示，公示后无异议的，应当认定为城市低收入家庭。共同生活家庭成员一并核算家庭收入 家庭成员是指具有法定的赡养、扶养、抚养关系，且共同生活的人员，原则上一并核算家庭收入；虽户籍相同，但不存在法定赡养、扶养或者抚养关系的，单独核算申请人家庭收入。办法认定属于家庭收入的七种情形家庭收入是指申请人家庭成员在上一年度所拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会
4、保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入以及经县（市、区）以上民政部门认定的其他应当计入的家庭收入。应计入家庭收入的项目和具体核算办法为：1、按规定发给在职人员的工资和离退休人员的退休金、养老金、补偿金、失业人员的失业救济金，均属家庭收入。被拖欠的工资应计入收入，但连续 6 个月以上未领到工资，生活确有困难的，在申请低收入家庭时，可按实际收入计算；2、机关及企、事业单位的病退、内退及长期休病假人员，其收入按实际收入计算；3、从事个体经营及其他有劳动报酬工作的，其收入无法界定或本人提供不出相关收入证明的，按户籍所在地职工最低工资标准计算；4、对于间断性就业的，能够提供相关收入证
5、明，按照连续 6 个月的收入平均金额计算家庭收入；不能够提供相关收入证明，视其从事职业的情况核定收入；5、赡养费的计算。有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算；没有协议、裁决或判决的，家庭人均收入在当地低收入标准以下的，视为无赡养能力；家庭人均收入超过当地低收入标准，赡养费按超过部分除以赡养人数计算。其计算公式为：赡养费=（家庭总收入当地低收入标准共同生活的家庭成员人数）赡养负担人数；6、有价证券以及利息；继承、接受赠与和遗属补助金等；7、因拆迁一次性领取住房拆迁补偿费，购买 1 套住房后有结余金额的，其结余部分计入家庭收入。以上所列家庭收入，属一次性收入的，按一年分摊计入家庭收
6、入，属长期性收入的，按月计算。 办法规定九种资金不计入家庭收入： 1、优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金；2、政府颁发的对特别贡献人员的奖励金、补贴金等；3、县以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；4、独生子女奖励补助费；5、因公（工）死亡人员及其家属享受的一次性抚恤金、丧葬费；工伤人员的护理费；6、按规定个人已缴纳的住房公积金和各项社会统筹保险费；7、政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等；8、人身伤害赔偿中除生活费以外的部分；9、政府和社会给予特定人员的临时性生活救助金。 申请人家庭有以下八种情况之一的，不能认定为城市低收入家庭： 1、有劳
7、动能力而不按要求进行求职登记，或虽进行了登记，但无正当理由在半年内两次不接受就业服务机构介绍就业的；2、家庭成员有出国经商、打工的；3、拥有机动车（残疾人专用车除外）的；4、三年内购买或使用高级音响、空调、钢琴等高档电器和非生活必需品的；5、非拆迁原因购买商品房、自建住房人均超过 15 平方米的；6、饲养高级观赏性宠物，或经常出入于高档餐饮娱乐场所消费的；7、安排子女出国留学或选择高收费私立学校就读的；8、故意放弃法定赡养、抚（扶）养费和转移个人资产的。办法中的其他规定城市低收入家庭实行年审制度。城市低收入家庭下年度生活条件没有改善，仍然符合条件，需继续享受城市低收入家庭待遇的，应当按照要求申请年度审核。不申请办理年度审检手续的，视为主动放弃城市低收入家庭待遇。 申请城市低收入家庭的家庭成员应当主动配合平遥县低收入家庭认定中心、社区管理委员会等部门的调查,主动到所在单位及相关部门申请出具相关证明材料,及时送交社区管理委员会。经办单位工作人员应当逐项核对,留存相关材料。城市低收入家庭成员拥有的资产及收入，申请人家庭成员均须如实诚信申报。同时，该家庭须每 3 个月主动向户籍地社区管理委员会报告家庭收入变化等情况，并自觉接受社区管理委员会及有关部门的定期和不定期的复查、抽查。
