1、美國金融風暴攪亂明年教育經費計畫隨著美國金融風暴爆發，國會通過投入大筆紓困金搶救金融系統，教育界普遍擔憂將發生預算的排擠效應，原本就捉襟見肘的教育預算可能更加吃緊。另一方面，金融體系的問題將使地方發行公債更為不易，欲向銀行貸款興建校舍的學校將須負擔巨額利息。美國金融風暴爆發後，國會投入8000億美元拯救金融，這筆意外的巨額支出將使包含教育在內的其他政府預算受到限制。一般認為，不論是民主黨的歐巴馬或是共和黨的馬凱當選總統，在教育方面的預算空間都不大。早在金融問題爆發前，馬凱就表明當選後將凍結一切國內機動預算，在9月26日電視辯論會上，馬凱重申除國防、榮民和國民津貼預算外，其他預算一律凍結。而在民
2、主黨方面，雖然歐巴馬先前曾表示有教無類法(No Child Left Behind Act)編列的教育預算不足，並表示當選後每年將增撥180億美元義務教育預算，但這些政策都是在金融風暴發生前提出的。在9月26日的電視辯論會上，被問及教育預算問題時，歐巴馬表示紓困案的確影響其他預算，但他將確保重點教育項目的聯邦預算不被犧牲，特別是數理教育經費和大學學費補助等項目。一般預料，新總總選出後，可能會讓明年的教育預算依今年幅度再延續一年，但因為通貨膨脹及入學人數增加，將使學生單位成本減少。許多教育專家所關心的閱讀優先計畫(Reading First)預算明年度增加的機率不大。2002年開始實施的有教無類
3、法原本編列每年撥10億美元給閱讀優先計畫到2008年為止，但該預算被國會砍到3億9300美元。教育遊說團體認為，不論誰當選，在有限的預算下，閱讀優先的預算應該都不會增加。許多教育政策分析人員指出，由於聯邦政府需撥出鉅款拯救金融，對於教育和其他項目的支出必將更為謹慎。華府的預算與政策研究中心(Center for Budget and Policy Priorities)主任何內(James R. Horney)說，政府內部一定會有赤字已經夠多了，不能再增加國內政策的開支了這樣的聲音出現，但相對的，若鼎力金援金融體系卻一點也不提高教育政策預算，則會招致圖利華爾街卻藐視大眾權益這樣的批評。教育界除
4、了擔憂聯邦政府撥款減少外，還得擔心金融風暴引發的貸款問題。全美各地的校舍興建和整修經費多靠發行公債，2007年和教育相關的公債金額高達1070億美元。如今包括雷曼兄弟控股公司(Lehman Brothers Holdings Inc.)等許多公債買主倒閉或合併，使得學校取得貸款愈發困難，或者得負擔更高的利息。有大學已停止新的校舍興建，有的甚至表示銀行縮貸將影響教職員薪水發放。一般預期情況繼續惡化，因為潛藏的法拍屋(foreclosure)問題現在仍未爆發。房地產市場低迷導致地方政府稅收大幅減少，估計地方政府的損失現已高達400億美元，但有些因付不出貸款已被查封的房屋因為原訂契約的規定今年已經預付稅金，所以預料明年地產稅收會比今年減少，學校的貸款取得也將更為困難。提供資料單位: 駐美國文化組資料提供時間: 2008.10.7譯稿人：張曉菁資料來源:美國教育週報（Education Week）(2008, September 29). “U.S. Education Budget Roiled by Financial Crisis”美國教育週報（Education Week） (2008, October 1). “Districts Borrowing May Face Hit From Continued Financial Crisis”
