1、陕西省城镇居民收入差距的实证分析E34.;11田-吁.Jil 陕西省城镇居民收入差距的实证分析碎莲，樊明方 丽t 工业大学人文与级法学院，荫安 7172)摘要;改革骨放且在，院崎 !/i城镇居民收入企配革距呈现日益扩大的趋骨!J 要是由于拥帘的生产要常罩网、竞争串件事平平、收入分配体制、企业体制非工费体制的改革.lt税收对收入矗施的调节力度;在且带罹圃造成的，因此必颁调节个人所得税、打破行业垄断并建立克品的社合保障体晶。关键词 z陕西城侬居民;收入革 31中朋分 IJI号:FI24.7 文献析、识码:Altl 靠煽号:107.1995 年为 330 贼西省城铺居民收入分配总体变化趋势元，增长峭
2、度达到 4039岛。改革开放以辈，陕阴省城镇庶民收入在总嫌不断增氏的第三阶段 0996-1997年):纷济增怅减速，收入增怔明秘础上 i?脱开始技大 .!il现出明攘的阶段性变化特征，大体显放慢。主要原因是由于坡人改革政紧阶段和发展关键时分为阴个阶段:期，中典及陕西地方政府改革和国有企业改革、政制、改组正第阶段(197 弘 194年七价格比较平稳，收入增长较如火如按敝遂行.伴随 l前来的是大盘公务践和事业单仪职工快。这一阶段，陕诩网金罔样属于自由民纷济恢黛时期，城市分流及自国高(t 飞 il职工下岗。当时城镇校会保障体系尚在初设经济体制改革tE处于 iljj步阶段，企业的自宠分配权小、利润阶段
3、，所以直接影响到拥有大撒固有企业职工的陕西省城镇功(1低，在收入分配方面只是恢复了奖盘制度并小幅度地提腊民的收入在平 所以 1997年城镇 111院家脑人均可:tl 收高了 r贺，所以城镇居民收入变化特点一最收入基数低，但人指数出现 r负增伏。是增 K椭陵大;二是市场价楠较均平稳，厨民收入是在 E巨变化第阴阶段 0998-26):经济增怔平礁，收入分配政策不不大。197年城镇院院人均可:Rr 收入 310元 g到 1984年断 J营电收入里恢垣1礁性地(:态势。这一阶段国家对机关、城镇居民人均可支配收入增加到 552元.比 1978年增长事业、企业单位职工不断加大调资力度，增加各项补贴，确定7
4、8%。最低工资标樵.并且 1网家实施;商部大开发;战略，加太对陕第二阶段(IH1995 年):纷济增长加旗，带动收入增 ill?基础设贼建设特别是城镇署在础设施建设力肢，在改善城慎长 q这一阶段恰好是*;闺阁民绞济发城最快的时期.1985 年发展和投资提件的 I.J时，陕西各级政府为城镇居民增设工作城市经济体制吹草启动，出台了系列关于收人与物价的改岗位.扩大了城镇熙凤就业旦在 1茧，对 j;劳动能力平日劳动收入革措施，阙家对事业申位进行了 I贷改革，在阂有企业中实的特朗户制 5i7城j!j);)民缎低保隙标礁，使城镇隅阔的收人行了承 f草草 n悦 f汪古非主主苦苦方式，阙动 f广大职工的机极性
5、，换事平得到增长。1998-2C 削年.城镇爵民家庭人均吁立配收注:主i9.对收入较化的敏感性 4是很强，相比较而窝，中等在着、到 K!lJ!设备用品和杂顷商品 Er.服婷的支出的剌激作用要偏低和低收入隅民事底的食品吏出的弹做嘉数相对较高;同低峰，从收入需求的弹+辈革数我们可以看到市场上的消费样在衣著方因也是 jl!收人和中等偏低收入家庭的弹性 1数热点。较高.家庭设备用品方邸，且体弹性系数均较低，只有中等收入家膜的弹伎票数相对较高;在 11:疗保愤 1i阳除低收入家烧#带宜融.(11此地惊居民膏产与消费这排行为分析M)上海之联书店，上海人的收入需在弹性数低于 1以外，其余所高收入等级的脂民民
6、出版社 11，(11).家庭均大于 1.对收入的变化较为敏感:品，教青文化妓乐文 l贫饪蝙辅/满天tflJi曲 i则我现出低收入Jitx 才收入的变化更为敏感;在增伎 94 就;与快策11m年第 22期(单捕 250期)?嬱?丝?琲?康?庼?摬?弹? 庼? 庺? 庱?犹? ?十?瓉?EZ咽回国.号人出 4220元提高到 9268元，1 曹长了120%0.3 2阴阳省城铺居民收入籍烧的现实分析 j高比!.，我-L.illL年户户户户户 J崎 79回阳 W另(1)从基尼品数来看，城镇居民收入命航矗距仍斗皇帝.!啤阂内羞且在也在不断扩大。比如，1990 年平均可:资般高的 illi1与最联合国有关组
7、织规定:若收入的基尼果数低于 2 夜航低的榆林之间的比倪为 1.18，1 汉阳 JO年平均工资最高的是收入分配绝对平均;0.2-0.3 表示比较平均他 3-0.4表示相对延川县为 11999元，虽低的是礼蛊县为 4010元，两者间比饱含理;也 4-0.5表示收入差即较大，也 6以上表耶收入分自己爱达到 3:1，2 旧-200 当年收入差距略有缩小，但 2005年职芷距愚嫌。从满 1可以辛苦刷，陕朋省城镇附民收入的基脱罪数平均工资簸荫的淄川县比最低的企置于县:t 出 10735元，州省增长较为平绩，一 I宜在 0.3-0.4之间，没有蹦出 0.4的精娥的高低比率磁 2.4，1，线，这表明陕西省城
8、镇腾民收入分配整距处在合理徽 4融西省卦町业在树 I?lI平均工贾对比呻tl:，.itl 可否一 百俨一飞记， 汹俨 1.,NoC: 古 1司内。鼠然 20 辆 20.倒在 23 年里有所下降，只有 0.270，这个数在放边小于国际上通行的 0.4的临界线.所以，相比较政革开放前的绝对平均而言，陕西省城镇居民的收入差距只是在快谧扩大，但还没有般人两彼化。这可能与所在年份政府的宏观调控政策 Zt!t，最大改变有关。创收入盖在脱不同行业之间的收入毅距也在不断扩大。1990 年，收入扩大的事实，应该引想政府的充分熏视，并采取相成政策租最商的地质普资和勘梅业与收入最低的农林牧愤事利业的合理的于段，防止
9、居民收入的两极分化。比值为 1.68:1.92，1;如2005 年收入殷商的行业是信息传输、计算机服骨和软件!lk33726 元，收入最低的是t 衔和餐饮业9366元，两撒据来缘份 11自然华奇、刘永怨，(晚.，居民收入!l 班的现 4走向是反财箴).俄使西竹;学院陕耐省役者之间的比值扩大到3.6:10济管厦于保学院学报),2006 (剖，不!咱所有制经济/f!.位职工之间的收入差距 t且在不断扩(2)城镇居民收入芷距扩大是战八#配中冉在的敏感罪盾大。从平均农平来辛苦，城镇集体纷济单彼的工股牟平.!t、最低近几年.由于下岗 llHI数量增加.峨镇绝对贫困人口有于国有单位和其他单位。1995年国
10、高单 l和其他单位职工所扩大。快回省榄镇国民家庭不闵收入组中，商收入户和低平均工资比城镇集体经济单位职工平均工资分别高出 1844收入户的家庭人均可支配收入的装雌比，1990 年为 2僻，元糊 3184元。到 2005年阂有单位和其他单位职工平均工资 1995年为 2.3倍，20 年:i:J2.7 倍。25 年，高收入户均低分别比城镇集体经济单位职工平均工资高出 79275己和收入户的人均可吏配收入相麓 11904元，两者之比达到 4.5，7539 元。1。这说明高低收入组问收入盖距进一步拉大，而且收入相对较低的群体有扩大 ll:l势，开始出现;富翁撤离，在省愈贫;的;马;t 放戚;。我闲视农
11、仍处在社会主义初级阶段 F尤其是陕西属于西部绞济不发达地区，人均国内使产总值在各省市区中还很靠后，事数低收入户收入串平下降的问题应当引起有数据来梯，(19帖院通统计年练)，(2 削-传钝计年 1;).(2阳的钱萄锐计年 V，l 关部门的重视。型是 2陕西衡 2005年蝇镇居盹可;ili!收入情理对比 3陕西省城镇屠民收入分配援拉大的原因(1)拥有的生产嘉章平间在市场级济摒件下，收入分配是按照生产要靠资献多少*衡麓的，人们的收入革平也主要要取决于对生产要嚣的占有(3)不同地区、行业、所有制单位之间的收入革距不断扩水平和质提。由于所拥有婆茸的数盘和质量的*界.不|甫的先是身缸领域中存在的竟出喜黯所
12、有者的竞争机会也不均等所以他们的收入在平也不改革开般以来，陈 i!?省问金网一样收入分配体制有了很一样。要寰的祭别，既有拥有财产的才是别，也离个人能力上的大改善，但是台翔的收入虫在距并来真 lE拉开，/在告琐的慈距 J!i别。从财产;!fjrl 来看，由于每个人缀承和拥布的财产不一日益扩大。由于各地区、各行业之间级济发展象异较大，收 样，诀定了我通过财产获得的收入也不间。财产性收入作为就叶与决幢 2恨 n年第 22期(品鹏 250期)95 ?暵?泓?没?笡?庻?没? ? ?沿?帱? 没?渹?綡?彯? 孞?橬?氡?没?廇?泓?汴?炵?笲? ?犹?氡? 綡?干? ?歮? ?廉? 稰?物?樯?哀?彲
13、?楩?槎?Eg;胃酣.-通居民收入的一个滚通对加大收入差距具有显著作用。房产是征税部门无法有娥监督和控制扇 Il收入状况。二是个人所得财产性收人的一部分，也是城镇居鼠财产积累的另一种形税征收起点泣低，不利于抵税部门的!监督与管赐。式。由于房产是阴 l?资产.IiH 吕可以从中获得损企收益。似房产分自己恨不均等，只有向收入者才有能力拥高自己的房产，4 缩小幌西省城镇居民收入釜距的对策所以房产的不均等程 IJt要高于收入的不均等，从而有扩大居民收入差距的妓院。从个人能力肃省，部分能力俗、素质爵(1)克善对个人所得的税收调节的人，在市场竞争小处于有利地饺，共收入相m较高;陆 i另一个人所得税政策是缩
14、小高收入阶层同-般人之间收入部分人自自力较袭，在市场竞争咐处于 l利地位，其收入增民惹阳的i:要措施。因此，应制定合理的税收政策，修订、完善不快，甚至减少，应元娘加刷了收入整 llJi:扩大。(咱j 如，陕西省个人所得税制，进一步加强对尚收入个人和工资外收入的税城锁居民总收入战事上的工革开收入和转移惊收入组成.2(胁 5收低管 c与此同时，说服Jt;开饭流产税、赠于税、财产税、陈年城镇E军民中的尚收入户的工薪收入 12332.25元，转移性别盛消费税和个人财产税等就神，对个人所得的存量、增篮收入;与 3842.36元.而低收入户的班倒部分收入为 6347.81.辛苦让进行调节，这是调 l商收入
15、的主要耳手段.也有利于为元和 2239.96元。阴扶贫筹集财政资盘.增加中央财政转移支付能力。除此之外，(2)竞争条件不平等法成职工收入矗，lI!沈太场成严格执行个人财产资 1日与申报制度、建立高收入者税收目前底是吹草的发烧阶段，市场绞济体制与传统的计划脏按恼挠、健全与窍普财产评估制度，以提高完税率。绞济体制交织在一起，劳动者的收入分配受其影响战火。作(2)建立非千竞争的社合环境，打破行业提断为主导产业的鳞币、第 2产业职工收入相对较低，嗣第三产 j且过继续发胶制完得市场份济体系，特别是发展劳动力业的交通、邮电、金融、房地产、旅游等行业职工收入相对较市场、资袋市场，fn技*市场等统产章，规击
16、5市场经济秩序.尚。比如 1995年收入 i:高的行业是交通海楠、仓储及邮电通创造甲等的竞丁、环境.为劳动占创施公平的兢业机会。加强讯业，其在肉眼王平均工资达到 6697元，而最低的则是农林对凶布企业的工资基金管理相资产管理，促进企业形成约束收满本和 l业，在岗职 i平均工资 3474元。m 遮成这种现状的工资过快增长的制衡机制，防止从阅有资产流辈扩大个人主要且呈阳一是价格比价不合现，许多抵制行业的产品价格收入，加强对接断行业的放规咱改革 5和且监督力度。Ji 步消除不长期偏低，而汹涌领域?;利 j立大;二二是部分行业 tf!.断经贸获必要的行政断、市局垄断和行业垄断，最大限度地消除搓取高额利
17、润:三是固有资产流失I;lt.形成少数人收入的不晰行业或垄断企业利用;lI;民晰地位获得垄断利润，提高某些正常增怅，阴 f在;r;I 可企业所得税率的差异也影响了职工收入行业的巾场 P佳人秘 iJt.直直肋资事石正行此间合理里流动和 l高序党的尚低;她外时1:.1;接第占有的不平等 t也造企业问虫草济效争，从而调节囚禁断滔成的不告珊的行业收入立在距 u益的经异。(创建立克品的社，卦摄璋休埠，提高城镇中低收入阶展(3)收入分配体制、企业体制和工贵体制的改革进-JV 的可 t航收入扩丸 T收入矗践衬会主义市场祭济允许有放到的收入l$.跤，倒是必须从改革开放以束以按劳分配为主体、其他分配方式为补制1
18、10:.保障 tI!景各种事现或主观因素而有生活困难的人。政充以按劳分配为主体、其他分配方式网时f存将按劳 K.!政策的指向庇当更多地关注般贫 ffiI阶层，完茜社金保障制分配和技生产要京分配结合起来;的多元化演变4使属民的陵，健全社会保险措施，加快社会保除俄息系统建设，为脂民就拉选 f革和 1获得收入的ll?相应变沟多样，从翻开 H古民收入主童 I?!为安全、规范、棋放诩!It 广的批会保 F牵制度。m:当通过的总擞初结均产生很大的影响。另外，由于企业收草，从最初多种法役，切实解决下岗与失业问题，如为下岗职工提供免的放权让利、承锐，后来的自负饿亏，以及现在的现代企业制费的职业技能培训和 I就
19、业崎训，挺快多种公共就业岗位.扩度的建证，放党 r作为做观主体企业的分自己行为，即使在闪大业门路，为下岗职工银供资薯的就业岗怜。辈辈 li:l!最低工一行业中各企业职工俨的工资也开始分化，浩成收人然挠的扩资保障制版和失业保险栋盒，保 i正低收入群体的摹丰1:.t面铺大。附改草前统一的工资体制，在改革后不复存在.:1:!lk成为求。快)?职工个人工资和奖金的主体，为了要狡得更好的放率，#每川立位跳新阴民武西却阳阳省盹南省企业的工资和提金都与职工的实际贡献技钩，所以在新的工汉审辄居计肌就扁计州入扁斟晶附酌昆医品、绒分巾卡问州涌蜿 J年鉴嘲 U-年罄祉坎合 Ll事 北冲 bh在 2中 bu? U间
20、4;L也由 4叩-f 叫 必旅 往旅社 MU资体制 F具有丰富经验成接受过良好教宵的职工将会挤得 4L4l 闹蝇剧创线同院院t 高于一般职. 1的报酬。(4)税收对收入基践的调节力皮革且 Ll:I!:人们纳税意识 m簿 0多年来人们直以为纳税庭企 19% 业和个体户的彩，与已无关。有相当一部分领导干部也认识 l4J视大 l等.对上海却是市居民收入革能的研克J上海统计，2003.(3).不够，不能 Ill带头作用.lli3!:将向 Illl家纳税问小附体的利益费任编辖/李在平对立但辈，客观上保护了愉悦描悦行为。二是收入辈前复杂，96 统.1与血;1l2 舶 7年第 22期(且第 250周)?漩?沶?嬴?琲?庹? 庵?彛?康?涳?
